Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Бюджет приходящий – бюджет уходящий: что ждет Донецк в 2009 году

Бюджет приходящий – бюджет уходящий: что ждет Донецк в 2009 году

Конец прошлой рабочей недели ознаменовался важным событием – в стенах Донецкого городского совета был принят финансовый план развития города на 2009 год. Принятие бюджета в наступившем году привлекает внимание в большей мере, чем обычно. Ведь в регионе вовсю бушует кризис, больно ударивший по финансово-экономическому сектору Донецка. А посему, в головах многих жителей города назревает вполне закономерный вопрос: насколько удачно народные избранники смогли подготовить центр одного из крупнейших промышленных регионов Украины к кризисному 2009 году? Говорить об этом исходя из результатов бюджетной политики в наступившем году еще рано, а вот взяться за прогноз – пора в самый раз.

Как говорится, все познается в сравнении. И сравнение это будет наиболее интересным, если взять в качестве объектов городские бюджеты 2008-го и 2009-го годов. Первый заканчивался кризисом, второй с него начинается.

В таблице сведены данные по бюджету 2008 года (первичные – январские, и окончательные - декабрьские) и данные принятого бюджета-2009.

 

Доходы/расходы города

2008 г. (от 24.01.08)

2008 г. (изменения и дополнения от 19.12.08)

2009 г. (от 23.01.09)

Общий объем доходов гор.бюджета

2,29 млрд. грн.

2,53 млрд. грн.

2,23 млрд. грн.

общий фонд

1,95 млрд. грн.

2,07 млрд. грн.

1,94 млрд. грн.

специальный фонд

333,8 млн. грн.

465,2 млн. грн.

296,3 млн. грн.

Общий объем расходов гор.бюджета

2,27 млрд. грн.

2,7 млрд. грн.

2,2 млрд. грн.

общий фонд

1,95 млрд. грн

2,17 млрд. грн

1,93 млрд. грн

специальный фонд

324,8 млн. грн.

532,2 млн. грн.

268,3 млн. грн.


Бюджет-2008: больше, выше, сильнее?

Согласно официальной статистике, представленной на сайте горсовета, в 2008 году бюджет Донецка прошел через четыре решения о внесении изменений и дополнений (в марте, мае, августе и декабре). В каждом из них декларировалось увеличение доходно/расходных данных бюджета. При этом показательно то, что уже с первого, мартовского, решения бюджет Донецка стал дефицитным. И оставался таким до конца года.

Рост доходов города в 2008 году был обеспечен далеко не инновационно-инвестиционной составляющей экономического развития, заботу о которой наперебой декларируют и городской совет, и городской голова. В ход идут другие, старые и проверенные способы. Так, изменения бюджета в марте были обусловлены ростом доходов по пунктам «сборы за специальное использование природных ресурсов» и «плата за землю», а майский «рост» вообще представляет собой увеличение субвенций на нужды города. Так что реальных, обоснованных причин говорить об экономическом росте города в докризисный период 2008 года говорить не приходится.

Когда же осенью в области проявились первые признаки кризиса, то стало ясно, что в скором времени не придется говорить и об обозначенных выше сомнительных динамиках роста. Падение спроса на донецкий металл, ставшее в конце прошлого года наибольшим ударом по экономике области и города, оголило однонаправленную, сырьевую специализацию нашей экономики. В результате на спад объемов производства пошли, как по цепочке, угольная, химическая и пищевая промышленности. А это, вполне закономерно, повлекло за собой сокращение рабочих мест, что не могло не отразится на городском бюджете, для которого подоходный налог граждан является важной составляющей. Словом, последний квартал 2008 года ознаменовался для Донецка далеко не оптимистичными показателями.

Бюджет-2009: камо грядеши, Донецк?

И вот мы уже в новом, 2009 году. С новым бюджетом. Представителями городского совета декларируется тот факт, что при формировании его доходной части были учтены условия углубления финансово-экономического кризиса. Отрадно это слышать. Но давайте посмотрим на новый бюджет Донецка. В нем снова ясно обозначен профицит! И это в условиях тотального спада экономических показателей города и отсутствии каких-либо прорывных идей по его преодолению.

Становится непонятно, как экономический кризис Донецка и претензии городской власти на компетентность в вопросе финансовой политики в результате породили бюджет, мало чем отличающийся от бюджета предыдущего года.

Ответ лежит на поверхности – принять в срок бюджет и придать ему благопристойный вид – это вопрос имиджа городского совета и самого мэра города. Ведь намного лучше принять бюджет с профицитом и потом понемногу выводить его в минуса, чем сразу признаться в своей некомпетентности в построении бюджета, адекватного кризисным реалиям.

Но всему должны быть разумные пределы. Объективно не готовый к приходу кризиса Донецк вряд ли может быть готов к профицитному бюджету в изначально кризисном году. Само собой, этот бюджет тоже ждут решения об изменениях/дополнениях, которых в этом году будет наверняка больше прошлогодних четырех. И само собой, уже первыми такими решениями донецкий бюджет-2009 будет переведен в категорию «дефицитный».

Выбор горсовета и лично городского головы между здравой оценкой ситуации и работой над собственным имиджем однозначно сделан в пользу последнего. Если в прошлом такой выбор ничем им не грозил, то в этом году все будет зависеть от степени обострения комплексного кризиса донецкой экономики и, как следствие, напряжения в обществе. Сложно предугадать насколько адекватно воспримет население столицы донецкого региона неадекватную бюджетную политику руководства города. Вполне возможно, что узнать это удастся уже в этом году, не дожидаясь следующих выборов в местные советы.

НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
21:48
Смертность в «ДНР» и милитаристские утренники в яслях. Главное за день
18:16
ОБСЕ зафиксировала разрушения из-за обстрелов на неподконтрольной Луганщине
17:42
В Донецке не смогли опознать более 400 погибших во время конфликта
15:00
В «ДНР» объяснили нехватку врачей низкими зарплатами
14:27
«ДНР»: Смертность в 3 раза превышает рождаемость. Ситуацию назвали катастрофической
14:02
В аварии на трассе Донецк-Седово погибли 4 человека
13:10
«ДНР» показала, как в детском саду Донецка носят военную форму и маршируют
10:40
Международные организации направили в сторону Донецка почти 150 тонн гуманитарной помощи
08:19
В центре Донецка нашли гранату в пакете
20:24
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
11:31
Глава «ДНР» повторил тезис Кремля о прямых переговорах между Киевом и Донецком
10:54
Красный Крест направил в сторону Донецка почти 200 тонн гуманитарной помощи
23:25
Жители трех сел под контролем «ДНР» остались без рейсового автобуса, а такси – слишком дорого
21:34
Россия расследует взрывы в Донецке как акт международного терроризма
21:32
Розыск фигуранта дела МН17 и культурный центр «ЛНР» в Конго. Главное за день
23:10
СБУ задержала военнослужащего по подозрению в торговле оружием из зоны ООС
22:20
Игорь Суркис: Ахметов считает, что серебряные медали мне к лицу
21:48
Смертность в «ДНР» и милитаристские утренники в яслях. Главное за день
21:26
Канал «Северский Донец – Донбасс» получил повреждения в ходе обстрелов
20:41
Скрининг-тест. Матиос объяснил, как на освобожденном Донбассе будут выявлять военных преступников
20:15
У войны тоже есть правила. В Украине запустили приложение о международном гуманитарном праве
19:02
На Донетчине 20 бастующих шахтеров подняли на поверхность из-за ухудшения состояния здоровья
18:16
ОБСЕ зафиксировала разрушения из-за обстрелов на неподконтрольной Луганщине
17:52
100 тысяч гривен могли получить только 74 из 3000 освобожденных из плена «Л-ДНР»
17:42
В Донецке не смогли опознать более 400 погибших во время конфликта
17:09
В суд поступил обвинительный акт против Омеляна. Его подозревают в незаконном обогащении
17:08
В украинской разведке засекретили должностные обязанности своего замглавы Семочко
16:21
Адвокаты Януковича подали апелляцию на приговор суда по делу о госизмене
15:56
Премия и отпускные мэра Краматорска почти в 5 раз превысили оклад
15:00
В «ДНР» объяснили нехватку врачей низкими зарплатами