Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Разгромная критика украинской власти. Полный текст резолюции Европарламента

Разгромная критика украинской власти. Полный текст резолюции Европарламента

Европарламент сегодня все же принял многострадальную резолюцию по ситуации в Украине. Напомним, что чрезвычайно жесткий проект решения по ситуации в Украине должен быть принятым законодательным органом Европейского Союза еще 20 октября, однако в силу многих объективных и субъективных обстоятельств рассмотрение вопроса перенесли.

За неделю до тех событий Партия регионов подписала меморандум о сотрудничестве с евросоциалистами, а потому неудивительно, что именно они выступили инициаторами переноса принятия резолюции. Однако большинство незаангажированных представителей Европарламента также поддержали их инициативу. Во-первых, умеренные парламентарии хотели дождаться проведения местных выборов в Украине. Во-вторых, настоящие друзья Украины осознавали, что резолюция будет жесткой, а потому сделали все возможное, чтобы ее принятия произошло после Саммита Украина-ЕС 22 ноября.

В принципе, произошло именно так, как и прогнозировали большинство умеренных евродепутатов: на Саммите Украина получила План действий относительно безвизового режима, а уже через три дня Европарламент очень жестко раскритиковал украинскую власть, приняв еще более жесткую резолюцию, чем планировалось месяц назад.

Ведь в новом документе четко указано о притеснениях свободы слова, демократических свобод и притеснение независимых телеканалов ТВi и 5-го. В результате наблюдения за украинскими местными выборами евродепутаты четко указали на нарушение и несовершенство избирательного закона, недопущение «Батькивщины» на выборах в нескольких регионах и даже такую казалось бы мелочь, как 1-й номер Партии регионов в почти всех бюллетенях.

Также Европарламент неоднозначно намекнул Януковичу, что не надо играть в рабочие группы по разработке Избирательного кодекса, ведь соответствующий проект, разработанный при участии европейских экспертов, давно зарегистрирован в Верховной Раде.

Кроме этого, как бы ни старался Валерий Хорошковский задобрить евродепутатов обедами в Брюссельских ресторанах, о вмешательстве СБУ в политическую жизнь страны Европарламент указал отдельной строкой, выразив надежду, что власть обратит на это внимание.

В то же время, Европарламент издал Украине достаточно авансов, указав на право Украины подать заявку на вступление в ЕС в перспективе и, пообещав содействие в отмене виз для украинцев. Однако, и это вполне логично, все эти вещи будут зависеть от успехов Украины не только в экономике, а прежде всего, в политической сфере, в частности, и в защите прав человека, свободы слова и других демократических свобод.

Неофициальный перевод резолюции «Главкома»:

Резолюция Европейского Парламента по Украине

Европейский парламент,


- Учитывая свои предыдущие резолюции по Украине,

- Учитывая Совместное Заявление, принятое 22 ноября 2010 в Брюсселе на Саммите ЕС-Украина,

- Учитывая Заключительное Заявление и Рекомендации, сделанные после 15-го заседания Комитетом парламентского сотрудничества Украина-ЕС, состоявшегося 4-5 ноября 2010 года в Киеве и Одессе,

- Учитывая работу делегации Комитета парламентского сотрудничества ЕС-Украина, которая наблюдала за местными выборами в Украине 31 октября 2010 года,

- Учитывая Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Европейским Союзом и Украиной, которая вступила в силу 1 марта 1998 года, и переговоры относительно соглашения об Ассоциации, которые сейчас идут для замены СПС,

- Учитывая 14-е заседание Совета сотрудничества Украина-ЕС в Люксембурге 15 июня 2010 года,

- Учитывая Совместную Декларацию относительно Восточного партнерства, объявленную в Праге 7 мая 2009 года,

- Учитывая выводы относительно Восточного партнерства, принятые Советом по вопросам иностранных дел 25 октября 2010 года,

- Учитывая Резолюция 1755 Парламентской Ассамблеи Совета Европы, принятую 5 октября 2010 года относительно функционирования демократических институтов в Украине,

- Учитывая выводы Совета Европы относительно Украины от 16 сентября 2010 года,

- Учитывая Повестку дня ассоциации ЕС-Украина, заменяющую План действий, и  одобренную Советом по сотрудничеству ЕС-Украина в июне 2009 года,

- Учитывая Соглашение между Европейским сообществом и Украиной об упрощении визового режима, которое было подписано 18 июня 2007 года и вступило в силу 1 января 2008 года, а также визовый диалог между ЕС и Украиной, который был начат в октябре 2008 года,

- Учитывая Совместный доклад Рабочей группы Комитета парламентского сотрудничества ЕС-Украина по визовой политики между ЕС и Украины от 4 ноября 2010 года,

- Учитывая изменения в украинском избирательном законе, которые были приняты украинским парламентом (Верховной Радой) в июне 2010 года в момент перед самым началом местных выборов,

- Учитывая Национальную индикативную программу для Украины на 2011-2013 годы,

- Учитывая Правило 110 (4) своего Регламента,

А. в то время как Украина является европейской страной, имеющей стратегическое значение для ЕС, а ее размер, ресурсы, население и географическое расположение дает отличную позицию в Европе и делает Украину ключевым региональным актером,

B. новоизбранный президент Виктор Янукович и Верховная Рада подтвердили решимость Украины присоединиться к Европейскому союзу,

С. были выдвинуты обвинения в том, что демократические свободы, такие как: свобода собраний, свобода слова и свобода средств массовой информации, в последние месяцы оказались под угрозой,

D. решение украинского Конституционного суда от 1 октября 2010 года снова устанавливает президентскую систему правления; создание демократической, эффективной и надежной системы сдержек и противовесов должно оставаться приоритетным, а процесс достижения этой цели должен быть открытым, всеобъемлющим и доступным для всех политических партий и субъектов Украины,

Е. местные и региональные выборы состоялись в Украине 31 октября 2010  года в спокойной атмосфере и без серьезных инцидентов; в то же время было высказано много критических замечаний относительно некоторых аспектов организации этих выборов, в частности, избирательного законодательства, процедуры его принятия и некоторых конкретных аспектов его воплощения,

F. после президентских выборов в январе 2010 года увеличилось число тревожных признаков эрозии демократии и плюрализма, о чем свидетельствует, в частности, обращение с некоторыми неправительственными организациями (НПО) и индивидуальные жалобы журналистов о давлении со стороны своих редакторов или владельцев своих СМИ, чтобы освещать или не освещать определенные события. Так же оживилась и стала политически мотивированной деятельность Службы безопасности Украины (СБУ), а также увеличились злоупотребления административными и судебными ресурсами в политических целях,

G. 13 октября 2010 года представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации заявил, что Украина достигла высокого уровня свободы СМИ, но должна принять срочные меры для их защиты, и призвал украинское правительство воздержаться от любых попыток влияния или цензурирования медиа-контента и придерживаться международных стандартов свободы средств массовой информации и обязательств по свободе СМИ ОБСЕ,

H. Восточное партнерство может предложить Украине дополнительные средства интеграции с Европейским союзом, но они могут быть успешными только тогда, когда оно основано на практических и заслуживающих доверия проектах, финансируемых в достаточном объеме,

1. подчеркивает, что, согласно 49 статье Договора о Европейском Союзе, Украина может подать заявку на членство в ЕС, как и любая другая европейская держава, которая придерживается принципов свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод и верховенства права;

2. подчеркивает, что Украина имеет Европейскую перспективу и сильные исторические, культурные и экономические связи с Европейским союзом, и что она является одним из ключевых партнеров Союза в программе Восточного партнерства, оказывая значительное влияние на безопасность, стабильность и процветание всего континента;

3. приветствует консенсусные заявления украинского правительства и политической оппозиции о стремлениях Украины, связанных с ее путем к европейской интеграции и долгосрочными намерениями стать государством-членом ЕС; отмечает, что это стремление продолжает опираться на консенсус всех заинтересованных сторон на украинской политической сцене; призывает украинскую власть к созданию общего совета для координации политической позиции Украины в общении с Европейским Союзом, и чтобы этот совет состоял из политиков: как из правящей коалиции, так и оппозиции;

4. отмечает, что местные выборы 31 октября 2010 года хоть и были проведены упорядоченно в техническом аспекте, не установили нового позитивного стандарта; выражает сожаление в связи с тем, что Украина изменила свое избирательное законодательство за несколько месяцев до проведения местных и региональных выборов, оставляя слишком мало времени, чтобы улучшить закон и подготовиться к проведению выборов в понятный демократический способ;

5. выражает сожаление, что, поскольку запросы на регистрацию от оппозиционных партий не были приняты избирательными комиссиями до подачи списка Партии регионов, правящая партия по сути получила первое место в бюллетенях примерно в 85% округов; отмечает, что из-за пробелов в избирательном законе, не предоставил достаточных гарантий для защиты права на равную конкуренцию развивающимся политическим партиям, некоторые из них, такие как «Батькивщина», не смогли зарегистрировать своих кандидатов в ряде округов и принять участие в выборах;

6. выражает сожаление по поводу того, что правила проведения выборов остаются постоянным предметом дискуссий; одобряет необходимость совершенствования избирательного законодательства и довольна работой, проделанной в сотрудничестве с ЕС и ОБСЕ в разработке проекта нового Избирательного кодекса; отмечает, что проект Единого избирательного кодекса уже представлен на утверждение в Верховной Раде; подчеркивает, что транспарентность избирательного процесса будет зависеть от четкости правовой базы; призывает украинские власти обеспечить, чтобы законодательство было принято заранее, задолго до парламентских выборов в 2012 году;

7. выражает обеспокоенность по поводу последних событий, которые могут подорвать свободу СМИ и плюрализм; призывает украинские власти принять все необходимые меры для защиты этих важных аспектов демократического общества, и воздерживаться от любых попыток контролировать (прямо или косвенно) содержание сообщений в украинских СМИ; подчеркивает неотложную необходимость реформировать законодательство, регулирующее СМИ, и поэтому приветствует недавнее предложение создать Общественное вещание в Украине; также Европарламент приветствует публичные заверения украинской власти в том, что законодательные основы, необходимые для создания общественного вещания, будут заложены до конца года; выражает сожаление, что два независимых телевизионных канала: TVi и «5 канал», были лишены определенной части частот на вещание; призывает власти обеспечить, чтобы судебные процессы не приводили к выборочному просмотра частоты на вещание и призывает пересмотреть любые решения или назначения, которые могут приводить к конфликту интересов;

8. призывает украинское правительство к приведению законодательства о свободе средств массовой информации в соответствие со стандартами ОБСЕ; решительные действия в этой связи будут усиливать кандидатуру Украины на председательство в ОБСЕ в 2013 году;

9. призывает украинские власти тщательно расследовать исчезновение Василия Климентева, главного редактора газеты, фокусирующей внимание на освещении фактов коррупции в Харьковской области;

10. подчеркивает необходимость укрепления доверия, стабильности, независимости и эффективности институтов, гарантирует демократию и верховенство права и единообразно процесса конституционной реформы на основе четкого распределения полномочий и эффективной системы сдержек и противовесов между государственными институтами; подчеркивает, что сотрудничество с Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия) имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы законодательные пакеты реформ, которые в настоящее время разрабатываются, были в полном соответствии с европейскими стандартами и ценностями; призывает всех основных политических заинтересованных сторон, включая правительство и оппозицию, принять участие в этом процессе, призывает украинские власти спрашивать у Венецианской комиссии выводы относительно окончательных вариантов проектов законов;

11. призывает все партии в Верховной Раде поддерживать и развивать систему эффективных сдержек и противовесов во взаимодействии с легитимно работающим правительством;

12. призывает власти полностью расследовать все сообщения о нарушениях прав и свобод для исправления любых выявленных нарушений, а также исследовать роль СБУ в связи с вмешательством в демократические процессы;

13. выделяет ключевую роль Украины в обеспечении энергетической безопасности Европейского союза; подчеркивает важность активизации сотрудничества между Украиной и ЕС в области энергетики; призывает Украину к выполнению своих обязательств, вытекающих из Совместной декларации Международной инвестиционной конференции ЕС-Украина по модернизации газотранспортной системы Украины; призывает к заключению дальнейших соглашений между Украиной и ЕС, направленных на обеспечение поставок энергоносителей для обеих сторон, в том числе надежной и диверсифицированной системы транзита нефти и газа; подчеркивает, что если Украина хочет иметь современную систему транзита газа, то это требует предоставления прозрачной, эффективной и качественной услуги по транзиту через модернизированную газотранспортную систему; призывает Комиссию предоставить необходимую техническую помощь в целях коренного улучшения энергетической эффективности электросетей Украины и активизировать сотрудничество по реформе газового сектора, с целью приведения его в соответствие со стандартами ЕС;

14. с удовлетворением отмечает прогресс в переговорах по Соглашению об ассоциации между ЕС и Украиной, в частности, глубокой и всесторонней зоны свободной торговли (ГВЗВТ) отмечает, что завершение переговоров по соглашению зависит от способности и готовности украинской стороны согласовывать свое законодательство с действующими в Европейском союзе нормами; призывает Комиссию вести переговоры с Украиной относительно ГВЗВТ таким образом, чтобы ее положения не только открывали рынки ЕС и Украины для взаимовыгодной торговли, но и поддерживали модернизацию украинской экономики; подчеркивает, что ГВЗВТ должно создать внутренний рынок для постепенной интеграции Украины в ЕС , включая расширения в стране четырех свобод; настоятельно призывает Комиссию и Украины добиться быстрого прогресса в этой области на основе достижений Украины как члена ВТО; призывает обе стороны сделать все необходимое для достижения окончательного соглашения в первой половине следующего года;

15. призывает украинские власти активизировать усилия по борьбе с коррупцией; ожидает в этой связи, что позитивные политические заявления будут сопровождаться решительными действиями по борьбе с коррупцией на всех уровнях на основе политической беспристрастности; призывает к созданию равных условий для бизнеса и для применения одинаковых правил для отечественных и иностранных инвесторов; в этой связи выражает сожаление по поводу чрезмерной участия крупного бизнеса в политической жизни;

16. настоятельно призывает украинский парламент принять проект закона «О доступе к публичной информации» в соответствии с европейскими и международными стандартами;

17. приветствует План действий по либерализации визового режима для Украины, согласован на 14-м Саммите ЕС-Украина 22 ноября 2010 года; рассматривает план действий, как практический инструмент для продвижения необходимых реформ в соответствующих отраслях; указывает, в частности, что укрепление верховенства права и уважения основных свобод будет иметь решающее значение для достижения контрольных показателей в процессе либерализации визового режима; призывает Комиссию помогать украинским властям в ее усилиях в продвижении в направлении либерализации визового режима;

18. настоятельно призывает государства-члены к отмене платы за выдачу национальных и шенгенских виз для украинских граждан, что может быть промежуточной целью либерализации визового режима;

19. просит Комиссию работать со странами-членами и Украиной, чтобы подготовить специальные меры, которые необходимо принять в связи с проведением в 2012 году чемпионата Европы по футболу и с целью облегчения передвижения для владельцев билетов это событие можно использовать в качестве испытательного срока для дальнейшего введения безвизового режима;

20. приветствует украинскую активность в поддержке Восточного партнерства и Парламентской ассамблеи этой программы; призывает Совет и Комиссию к дальнейшей активизации сотрудничества с Украиной в контексте развития добрососедства, в частности, развития проектов в регионе Черного моря;

21. подчеркивает важность активизации сотрудничества в области молодежных и студенческих обменов и развития стипендиальных программ, которые позволят украинцам ознакомиться с Европейским союзом и его государствами-членами; считает, что программа университетского обмена Erasmus должна быть распространена на студентов из шести стран Восточного партнерства;

22. Поручает своему Председателю направить данную резолюцию Совету, Комиссии, правительствам государств-членов, президенту, правительству и парламенту Украины, а также Парламентской ассамблеи Совета Европы и ОБСЕ.

НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСКВСЕ
20:31
Новый секретарь «Донецкой республики» раньше выступала в поддержку Украины
18:18
Боевики отказывают омбудсмену в доступе к заключенным
14:39
В Донецке сгорел школьный спортзал
10:50
В «ЛНР» говорят, что нашли останки «российского добровольца»
00:50
Главное за 19 октября в районах под контролем «ДНР/ЛНР»
18:01
Фото дня: Донецк сегодня
17:16
Правозащитники: В Луганске нашли расчлененный труп женщины
16:40
В Донецке слышали мощный взрыв
15:56
«ЛНР» заявляет о невозможности открытия КПВВ «Золотое» со своей стороны 20 октября
15:00
Пропавший в Донецке сторонник «ДНР» утверждал, что знает, кто убил «Моторолу»
14:57
Общежитие в Горловке заросло растениями
13:47
Боевики «ДНР» проводят учебные стрельбы в зоне безопасности
13:34
Ходаковский хочет выдвинуть свою кандидатуру на «выборах главы ДНР»
06:54
Захарченко анонсировал свое участие в «выборах ДНР» 2018 года
22:44
Пушилин покидает «ДР» и пугающий прессинг налоговой. Главное за день
10:06
Через центры «Донбасс-Украина» и «Крым-Украина» в вузы вступили 1550 человек с неподконтрольных территорий
09:32
Парубий подписал закон об условиях гастролей в Украине исполнителей из России
09:13
Штаб: к вечеру активность обстрелов усилилась на мариупольское и луганское направлениях
01:02
«Шахтер» отрицает выплату миллиона долларов Марлосу за украинское гражданство
22:42
Жебривский обещает миллион за изучение истории Донетчины «глубже советских учебников»
21:53
Дело Плотницкого по крушению Ил-76 передано в Высший спецсуд
21:15
Погашение долга Луганску и Путин о резне на Донбассе. Главное за день
20:31
Новый секретарь «Донецкой республики» раньше выступала в поддержку Украины
19:00
Поклонская утверждает, что украинского гражданства ее лишил Янукович
18:58
Участнице смертельного ДТП в Харькове избрали содержание под стражей без права залога
18:18
Боевики отказывают омбудсмену в доступе к заключенным
17:39
Порошенко обещает не допустить повторения 2014 года
17:25
Из Донецкой области выезжают все больше людей
17:15
В «ЛНР» утверждают, что с украинскими властями решают, как погасить задолженность работникам «Укрзализныци»
16:36
Порошенко поблагодарил пограничную разведку за спасение своей жизни на Донбассе
ВИДЕО
Новый секретарь «Донецкой республики» раньше выступала в поддержку Украины
На тот момент она занимала должность генерального директора Донецкого национального академического музыкально-драмматического театра, которую сменила, заняв пост Дениса Пушилина.
20 октября, 20:31
В Донецке сгорел школьный спортзал
В четверг вечером, 19 октября, в Донецке на улице Пролетарской сгорел спортзал школы № 139.
20 октября, 14:39
Луганская «Заря» побеждает во втором матче Лиги Европы подряд
Луганская «Заря» в третьем туре группового раунда Лиги Европы обыграла берлинскую «Герту».
19 октября, 21:42