Село и школа. Что изменила реформа

Одна из граней реформы образования, опорные школы, задумана как повышение уровня образования школ в селах и более эффективного использования бюджетных средств. В Донецкой области статус опорной школы закреплен за 30 учебными заведениями. Причем несколько опорных школ в Донецкой области созданы в городах. По состоянию на 1 апреля открылись только 10 - Былбасовская, Покровская, Дружковская, Часовоярская, Гришинская, Иллиневская, Волновахская, Очеретинская, Шаховская и Мирноградская школы.

«Натуральный негодяй»

По словам главы Донецкой областной военно-гражданской администрации Павла Жебривского, одна из основных проблем опорных школ в области – отсутствие честных подрядчиков.

«Вот, например, Никольская школа. Натуральный негодяй, который дал самую низкую цену в системе ProZorro, выиграл, дали миллион гривен предоплаты, смылся», – заявил Жебривский.

Никольская общеобразовательная школа І-ІІІ ступеней №1 в поселке Никольское (близ Волновахи) рассчитана на 600 учеников, имеет филиалы в Малиновке, Новогригорьевке и Боевом. Сюда приезжают учиться дети из нескольких поселков Никольского района.

Сесть за парты обновленной школы дети должны были 1 сентября 2017 года. Однако подрядчик, который должен был ремонтировать здание, сбежал после того, как получил 1 миллион гривен предоплаты.

Сейчас ремонтные работы продолжаются.

А пока дети присоединились к 400 ученикам гимназии в этом же поселке. Двухэтажное здание также уже давно требует ремонта.

Директор школы Анна Качекан говорит, что гимназистам пришлось потесниться, поэтому в здании детей - не протолкнуться.

Она надеется, что новые строители все же закончат обустройство школы к новому учебному году. Но немного сомневается: ей кажется, что нужно большее количество работников.

«Школа будет очень современной. Мультимедийные доски, суперсовременные классы, пришла новая мебель на все классы. Много внимания уделено проектам инклюзивному образованию. Школа будет оборудована пандусами», - рассказала она.

Из других населенных пунктов учеников подвозят два школьных автобуса.

В день визита журналиста «Новостей Донбасса» работы проводились. Рабочие говорят неохотно, но обещают, что к 1 сентября все будет готово.

Родители же ожидают от новой школы не только современного оснащения, но и нового качества образования.

«Там должны быть преподаватели, которые компетентны в своем деле. Преподаватели должны чаще ездить на обучающие лекции, повышать свой уровень. Хотелось бы, чтобы она была оснащена современным оборудованием. Но самое главное – компетентность педагогов», - рассказала о своих ожиданиях мама пятиклассника Лолита Вадимовна.

«Пряники» и протесты

Для обновления материально-технической базы опорных школ предусмотрено 130 млн гривен. В Департаменте образования Донецкой ОВГА отчитываются, что уже закуплено мультимедийно-интерактивное оборудование, цифровые лаборатории и мебель, спортивный инвентарь для 19 опорных школ на сумму 109 млн гривен.

Аналитик ОО «Украинский центр европейской политики» Денис Горбач отмечает, что «финансовые пряники» помогают оптимизировать школьные сети гораздо эффективнее. Подобный опыт есть у Молдовы, которой в 2010-2015 гг. помог Всемирный банк.

«Этот опыт очень похож на украинский, но масштаб значительно меньше. Польша больше похожа на Украину в плане размера территории и численности населения. Польский опыт в этой, как и во многих других отраслях, стал ориентиром для украинских реформаторов», - считает он.

Как и во всех странах, которые проходили через этот процесс, в Польше закрытие малых сельских школ столкнулось с сопротивлением со стороны общества. Конфликт возникал буквально в каждой громаде. Не обошлось без сопротивления и в Донецкой области.

Так, против закрытия школы протестуют жители села Александро-Шультино. В этом учебном заведении обучается 52 ребенка, также есть детский сад. Всего – 67 детей. Если школу все же закроют, детям нужно будет ездить в школу села Иванополье в 7 км и при этом пересекать блокпост.

Руководство райсовета говорит, что содержать это учебное заведение финансово не выгодно. А чтобы ученикам было удобнее добираться, утверждают, пустят автобусы.

В Департаменте образования и науки Донецкой ОВГА рассказали, что к ним обращались из Мирноградского горсовета, считая действия по реорганизации при создании образовательного округа неправомерными. А Николаевской объединенной территориальной громаде был подан административный иск относительно назначения опорного учебного заведения.

В ведомстве подчеркивают, что реорганизация была не критичной, а учителей не увольняли.

«Оптимизация сети учебных заведений проводилась путем создания филиалов опорных школ. Из 30 определенных опорных школ 4 школы реорганизовали 8 школ в филиалы путем понижения ступени обучения. Увольнений из-за реорганизаций не происходило», - говорится в ответе на запрос.

Глава Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский считает, что некая оптимизация учительского состава нужна.

«Во многих школах сегодня 30% учителей в возрасте 65+. И на сегодняшний день, я думаю, люди должны уйти на пенсию. Мы обязаны поблагодарить тех людей, которые в очень трудное время, когда зарплата была ниже плинтуса, что они оставались работать. Мы должны привлечь молодежь, особенно в сельские школы. Такая оптимизация пойдет на пользу», - говорит он.

Не реформой единой

Предполагается, что реформа образования должна не только сэкономить расходы и повысить качество образования, но и увеличить шансы сельской молодежи на равную конкуренцию с городской.

В тоже время эксперт Денис Горбач отмечает, что реформа не может исчерпываться этими мерами. Для большего равенства шансов следует обратить внимание на неравенство между городским и сельским населением, которое никуда не денется даже после создания образовательных округов. Для улучшения качества образования не было бы лишним присоединиться к международной системе оценки этого качества. А заботясь о сельских детях, следует не забывать, что их жизнь не исчерпывается школьными уроками, и «социальный капитал» общины, в которой они вырастают, также играет большую роль в формировании их будущего.