Люди, потерявшие здоровье из-за военных действий, теперь могут получать помощь от государства. Как?

В апреле-мае общественный резонанс вызвала новость об изменениях в законодательстве, в соответствие с которыми гражданские лица, получившие инвалидность вследствие проведения антитеррористической операции (АТО), наконец, смогут получить медицинские документы о связи своего ранения с текущим вооруженным конфликтом.

Однако сегодня не все понимают, что именно произошло в законодательстве и для чего получать соответствующие документы.

Норвежский совет по делам беженцев разъясняет, что изменилось и как быть людям, которые приобрели инвалидность в результате военного конфликта на Донбассе.

Что происходило до внесения изменений в законодательство?

В продолжение трёх лет конфликта пострадавшие гражданские лица не имели специального статуса и дополнительных льгот. Ситуация изменилась 24 февраля 2018 года, когда Закон «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» был дополнен нормой, в соответствие с которой лица, получившие повреждения здоровья вследствие проведения АТО, (Закон содержит более сложное понятие, которое мы упростили для облегчённого восприятия) были включены в перечень лиц с инвалидностью, которая случилась вследствие конфликта на Востоке Украины.

Поскольку соответствующие изменения не были внесены в специальное законодательство, регламентирующее вопрос медико-социальной экспертизы (МСЭК), гражданские лица не могли получить медицинскую справку, подтверждающую такую причину инвалидности как повреждение здоровья вследствие АТО. МСЭК продолжали выдавать справки об инвалидности, где в качестве причины появления инвалидности было указано «общее заболевание».

А как сейчас?

Согласно изменениям, внесённым в Положение о медико-социальной экспертизе, определены такие причины инвалидности: «ранения, контузии, увечья, заболевания, полученные от взрывчатых веществ, боеприпасов и военного оружия на территории проведения антитеррористической операции до 1 декабря 2014 г., а с 1 декабря 2014 г. – на территории проведения антитеррористической операции, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия, и в населённых пунктах, расположенных на линии соприкосновения, во время проведения АТО; во время выполнения работ, связанных с обезвреживанием боеприпасов, независимо от времени их выполнения».

Для получения справки МСЭК с указанием соответствующей причины инвалидности пострадавшему лицу необходимо:

иметь справку МСЭК с указанием причины инвалидности «Общее заболевание»;
собрать пакет документов, необходимых для установления причинной связи между инвалидностью и повреждением здоровья вследствие проведения АТО. Необходимыми документами являются:

- копии первичной медицинской учётной документации, формы которых утверждены Министерством здравоохранения Украины;

- заключение медицинского эксперта, которое подтверждает факт получения увечий или других повреждений здоровья от боеприпасов;

- копия справки МСЭК о группе и причине инвалидности;

- справка об отсутствии (наличии) судимости за преступление против основ национальной безопасности Украины или преступление против общественной безопасности у пострадавшего лица;

- выписка из Единого реестра досудебных расследований об открытии уголовного производства относительно факта получения пострадавшим лицом ранений или других повреждений здоровья от боеприпасов;

- другие документы, которые могут подтвердить получение пострадавшим лицом повреждений здоровья от боеприпасов на территории проведения АТО.

обратиться в Межведомственную комиссию по вопросам установления факта получения лицами ранений или других повреждений здоровья от взрывчатых веществ, боеприпасов и военного оружия на территории проведения АТО (далее – Межведомственная комиссия), которая создана Государственной службой по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции (адрес Службы: 01001, г. Киев, пер. Музейный, 12). В Межведомственную комиссию необходимо подать заявление о получении повреждений здоровья от боеприпасов на территории проведения АТО вместе с документами, указанными выше;

Обратите внимание! Форма соответствующего заявления должна быть определена Министерством социальной политики Украины. Но на данный момент такая форма ещё не утверждена, поэтому заявление об установлении факта получения пострадавшим лицом повреждений здоровья вследствие АТО разрешено подавать в произвольной форме (это подтверждает ответ Межведомственной комиссии на заявление, поданное в произвольной форме и подготовленное юристом Норвежского совета по делам беженцев);

обратиться в МСЭК, которая выдавала предыдущую справку об инвалидности, и предоставить решение Межведомственной комиссии;
в течение пяти дней с момента обращения получить новую справку о группе и причине инвалидности.

Что это даёт?

Имея справку МСЭК с указанием причины инвалидности «повреждение здоровья вследствие проведения АТО», пострадавшее лицо может обратиться в Управление труда и социальной защиты населения и получить статус лица, принадлежащего к лицам с инвалидностью вследствие боевых действий. Указанный статус даёт право на ряд льгот, в частности, бесплатное получение лекарств, бесплатное внеочередное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением, льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, преимущественное право на рабочее место при сокращении численности или штата сотрудников и т.д.

Консультацию и правовую помощь по вопросам, связанным с реализацией прав внутренне перемещенных лиц и лиц, которые пострадали вследствие конфликта, можно получить в центрах правовой помощи Норвежского совета по делам беженцев, которые находятся по адресам: