Олег Курчин: об успехах донецкого строительства и ключевых объектах города и области в 2011–2012 годах

Донецк по праву считается одной из строительных столиц Украины. Динамика появления жилых высоток, бизнес-центров и торгово-развлекательных комплексов в этом городе за последние 10 лет традиционно остается высокой, не смотря на финансовые кризисы и социально-экономические неурядицы. В преддверии окончания 2011 года «Новости Донбасса» пообщались с Олегом Курчиным — начальником Донецкой областной инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля. Именно эта структура непосредственно участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере строительства, градостроения и архитектуры Донецкой области.

— Олег Геннадьевич, какова статистика по введению в эксплуатацию строительных объектов Донецка и области в уходящем 2011 году? В частности, какие результаты продемонстрировал регион по индивидуальным и многоэтажным домам?

В целом, исходя из динамики 2010–2011 годов, мы можем говорить об очень позитивной оценке темпов по введению строений в эксплуатацию. Так, в 2010 году в эксплуатацию было введено 119 тыс. кв. метров многоэтажных и 73 тыс. кв. метров индивидуальных домов. В этом году, на сегодняшний день, многоэтажных домов у нас введено 77 тыс. кв. метров. Но до конца года, по итогам обработки документов, будут введены еще дополнительно 44 тыс. кв. метров. Итого, здесь мы практически выходим на показатель прошлого года, 121 тыс. кв. метров.

Что касается индивидуальных домов, то здесь показатели выросли, и выросли существенно. В 2011 году инспекцией ГАСК в Донецкой области было введено в эксплуатацию 200,468 тыс. кв. метров индивидуальных и многоэтажных построек, т. е. рост составил 4,30%. Соответственно, тенденция по сравнению с 2010 годом не только не ухудшились, но и значительно улучшилась.

-То есть по индивидуальному жилью показатель вырос почти в два раза? С чем связана такая динамика? Люди ринулись строить индивидуальное жилье?

Скорее, решили разобраться со своими самостроями. Дело в том, что в уходящем году украинское правительство всерьез взялось за проблему узаканивания самостроев. 24 июня этого года Минрегион выдал приказ № 91, согласно которому мы, как профильная структура, должны принимать в эксплуатацию индивидуальные дома, самовольно построенные в период до 2009 года.

При сдаче нам документов у людей возникла проблема со скоростью их обработки в местных БТИ (бюро технической инвентаризации, — прим. авт.). Это подтолкнуло нас к тому, чтобы взять на себя дополнительную нагрузку. В октябре этого года работники Донецкой областной инспекции ГАСКа расширили количество приемных дней, чтобы бесплатно и, по возможности, оперативно помогать консультациями всем дончанам, решающим проблемы своих самостроев. При этом мы призывали посещать наши консультации еще до подачи документов в БТИ. Это позволило намного быстрее заполнять все необходимые документы, исключая возможность отказа со стороны Бюро.

Кроме того, по вопросам, связанным с отказом заверения в БТИ технических паспортов, мы собрали информацию, которая в дальнейшем была передана в Донецкую ОГА для реагирования и принятия соответствующих мер.

Показатели по индивидуальному жилью в 2011 году — результат, прежде всего, этой работы инспекции. На 1 декабря, согласно этой программе, мы приняли 46, 364 тыс. кв. метров. Люди, наконец, смогли узаконить те проблемные постройки, которые были возведены много лет назад.

— А что касается нежилого фонда? Какие наиболее знаковые строения получил Донецк в этом году?

Прежде всего, хотелось бы сказать об объектах социальной инфраструктуры Донецка и области. В этом году у нас прошли через капитальные ремонты и успешно введены в эксплуатацию пятый корпус Областной детской больницы по бульвару Шахтостроителей и здание реанимационного центра для детей-инвалидов «С надеждой на будущее».

Также произведены реконструкции дома дошкольного учебного заведения № 370 в Кировском районе Донецка, капитальный ремонт детской молочной кухни ЦМКЛ № 1 Донецка. Сфера культурного досуга может похвастаться капитальным ремонтом Донецкого национального академического украинского музыкально-драматического театра.

В этом году у нас появился первый в регионе оптовый рынок сельскохозяйственной продукции «Господар» общей площадью 5937 кв.м. Он введен в эксплуатацию и успешно функционирует в районе Ясиноватского поста ГАИ.

Еще один объект, введенный в эксплуатацию в 2011 году, по праву можно назвать гордостью Донецкой области. Это ветровая электростанция мощностью 50 МВт в Новоазовском районе.

Один из последних примеров в сфере досуга — введение в эксплуатацию третьей очереди торгово-развлекательного центра «Донецк-Сити». Общая площадь нового корпуса составила 16,579 тыс. кв. м. Его открытие состоится, к слову, в эти выходные, 17 декабря. Каток, настоящий детский театр, аттракционы для взрослых и детей — это, насколько я знаю, далеко не полный перечень тех развлечений, которые ждут дончан в этом новом корпусе.

Если говорить о транспортных коммуникациях города и области, то, в первую очередь, это дороги. В уходящем году произведены капитальные ремонты автодорог Артемовска, Константиновки, Старобешево, Славянска, Шахтерска. Производятся ремонты автомагистралей. Думаю, улучшение в «дорожном» вопросе сегодня почувствовали уже все жители области.

В Артемовске у нас после реконструкции открылся 60-метровый мост через реку Бахмутка. В Донецке введен в эксплуатацию автовокзал «Западный», замена автовокзалу «Путиловский». На данный момент там еще производятся некоторые работы, но в целом объект готов, был сдан в эксплуатацию и успешно функционирует.

Кроме того, постоянные поводы отчитаться нам предоставляет программа реконструкции в рамках подготовки Донецка к Евро-2012. Последний пример — введение в эксплуатацию после реконструкции отеля «Шахтер», нынешнего Shakhtar Plaza.

В целом сейчас идет комплексная проверка Евро-объектов инспекцией и всеми профильными службами — санстанцией, пожарными и т. д.

— К слову, ведь все оставшиеся евро-объекты будут сданы уже в 2012 году? Каковы в целом прогнозы инспекции по сдаче в эксплуатацию на следующий год?

Уже сейчас понятно, что в 2012 году показатели по введению в эксплуатацию у нас будут не меньше, чем в уходящем году. Во-первых, что касается индивидуального и многоквартирного жилья, в первые несколько месяцев нового года будут приняты в эксплуатацию около 100 тыс. кв. метров таких объектов. Это практически половина всего, что мы приняли в 2011 году.

Во-вторых, в 2012 году нас действительно ждет окончательная сдача всех объектов к летнему Еврочемпионату. Так, нам предстоит принять в эксплуатацию обновленные, коренным образом преобразившиеся аэропорт и ж/д вокзал. Всего же у нас в области насчитывается 181 объект, так или иначе связанный с Евро-2012.

— Хотелось бы также посмотреть на другую сторону строительства в Донецке — какие нарушения запомнились вам больше всего в уходящем году?

По Донецку в первую очередь вспоминается летний демонтаж здания бутика «Домино» и кафе «CherryPizza» на бульваре Шевченко. Их пришлось снести, потому что это был самострой, который по всем документам значился как пластмассовый ларек.

Если говорить о борьбе с нарушениями в последнее время, то неделю назад инспекцией ГАСКа было вынесено предписание в отношении одного из развлекательных заведений Донецка, ресторана «Латинский Квартал». Они построили капитальное строение вместо летней площадки. Инспекцией было вынесено предписание, площадка была полностью демонтирована. Сейчас там проходит реконструкция.

— Скажите, какие нововведения произошли в законодательном обеспечении работы инспекции за последний год? Какие рекомендации вы можете дать заказчикам строительства объектов в связи с такими изменениями?

Сейчас в Украине проходит комплексная реформа строительной отрасли и законодательных норм, которые ее регулируют. В этом году было полностью изменено профильное законодательство, на 90% упрощена процедура прохождения всех разрешительных документов.

Так, раньше за полноту и достоверность заполнения документов в разрешении на начало работ всю ответственность нес инспектор, который осматривал объект. Он был обязан выехать на объект и сверить, чтобы все соответствовало проекту. Теперь же всю ответственность за это на себя берет лицо, заполняющее декларацию, то есть заказчик.

Сегодня мы имеем новый подход, который, с одной стороны, упростил порядок решения документальных вопросов, но с другой, увы, облегчил подделку документов. Новые правила действуют чуть более 5 месяцев. Но за этот период у нас появилось уже около 30 документов, направленных в прокуратуру.

Если раньше при приеме в эксплуатацию инспекторы несли ответственность и сверяли, чтобы все соответствовало проекту, то теперь заказчику необходимо самому вникать в проект. И следить за подрядчиками, за тем, что же они все-таки строят. Потому что сегодня можно не сделать ни пандус, ни эвакуационный выход, ни вторую лестницу. А написать, что все это есть. Это может быть ошибка архитекторов, а может быть нарушение подрядчиков. И раньше заказчик мог об этом даже не знать.

Мы видим пример России. Там до подобного упрощения было много пожаров и резонансных случаев, когда за приемом здания в эксплуатацию не следили ни пожарные, ни санстанция, ни охрана труда. В результате это приводило к тому, что металлоконструкции не обрабатывались защитным слоем, здание полноценно не утеплялось и т. д. Самое главное — порой отсутствовали огнестойкие материалы. А это неизбежно влечет за собой плачевные последствия.

Я, как начальник инспекции, рекомендую максимально прорабатывать договоры с архитекторами, подрядчиками и технадзором, чтобы заказчик не нес ответственность за ошибки и нарушения других.