Венецианская комиссия критикует новый закон о выборах

Венецианская комиссия раскритиковала проект закона о выборах в Верховную Раду.

Согласно предварительному выводу, ряд положений законопроекта нуждается в усовершенствованиях. При подготовке законопроекта не были учтены предыдущие рекомендации Венецианской комиссии и ОБСЕ.

В частности, остаются нерешенными такие вопросы:

ограничение на право быть кандидатом для тех, кто осужден за преднамеренное преступление, независимо от тяжести преступления;

отсутствие четких критериев и сроков определения границ избирательных округов;

отсутствие ясности в вопросе о возможности оспорить результаты выборов;

отсутствие полной информации об источниках и суммах финансирования избирательной компании.

Кроме того, в Венецианской комиссии отметили слишком частую смену избирательных правил (возврат к смешанной системе), что может подорвать доверие избирателей, политических партий и гражданского общества. В комиссии рекомендуют принимать такие изменения путем широкого и открытого обсуждения в парламенте с участием всех политических сил.

Также в законопроекте не был учтен принцип, согласно которому процедуры для выборов всех уровней должны быть сведены в один кодекс.

В Венецианской комиссии считают закон слишком сложным и трудным для понимания участниками избирательного процесса и членами избирательных комиссий, сообщает ZN.UA.

В то же время, как считает министерство юстиции, Венецианская комиссия в целом одобрительно оценила проект закона Украины «О выборах народных депутатов Украины».

По словам министра юстиции Александра Лавриновича, это констатируется в предварительном неофициальном заключении Венецианской комиссии относительно проекта Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины».

«В целом законопроект предусматривает детальное регулирование парламентских выборов и включает ряд усовершенствований избирательного законодательства», — сообщил министр.

В министерстве уверены, что в проекте реализован ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства о выборах народных депутатов, высказанных ранее различными внутренними и международными организациями, в том числе Венецианской комиссией и ОБСЕ.

Сейчас, по словам министра юстиции, текст предварительного заключения Венецианской комиссии передан для перевода на украинский язык.

Кроме того, предварительный вывод комиссии разослан членам рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства о выборах с тем, чтобы они могли ознакомиться с выводами европейских коллег и предоставить предложения по дальнейшему совершенствованию законопроекта.

Как сообщат в минюсте, вывод основан на комментариях к законопроекту, предоставленных двумя членами Венецианской комиссии — Айварсом Эндзинсом (Aivars Endzins, Латвия) и Срджаном Дармановичем (Srdjan Darmanovic, Черногория), а также правовым экспертом ОБСЕ — Доном Биссоном (Don Bisson) .

Официальная позиция Венецианской комиссии будет высказана по итогам визита делегации комиссии в Украину 22—23 сентября 2011 года.

Напомним, законопроект предусматривает возвращение к смешанной системе выборов народных депутатов, в том числе выборов по мажоритарным округам.