Закон о выборах не понятен людям, — эксперт

Закон о выборах должен быть понятен максимально большому количеству людей, потому что они принимают участие в избирательном процессе, как в качестве субъектов, так и в качестве избирателей. Об этом рассказал глава Лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут.

«Замечание Венецианской комиссии о том, что Закон о выборах слишком сложный и трудный для понимания, не является чем-то новым или неожиданным. На самом деле украинские законодатели очень громоздко выписали этот закон, что делает его труднопонимаемым и для участников процесса и для избирателей», — считает он.

Когут обратил внимание на последнее социологическое исследование, проведенное Международной фундацией избирательных систем, в ходе которого на вопрос «Насколько вы ознакомлены с избирательным законодательством Украины?», только 6% респондентов ответили положительно.

«Конечно, законы не могут быть очень популярны среди народа и понятны всем, но 6% — это критически малый показатель. Более 36 млн. граждан привлечены в избирательный процесс в той или иной роли, поэтому закон о выборах должен быть понятен максимально большому количеству людей, так как они принимают участие в избирательном процессе, как в качестве субъектов, так и в качестве избирателей», — рассказал Игорь Когут.

По его мнению, эксперты, которые готовили избирательное законодательство, должны были упростить процедуру выборов, а вместо этого еще больше ее усложнили. Появилось несколько пунктов, которые отсылают на другие документы Минфюста, и для того, чтобы понять процедуру надо поднимать много документов.

«Нужно более четко выписать нормы избирательного права и проводить разъяснительную работу среди населения. Также не помешало бы вынести некоторые процессуальные нормы за рамки 90-дневного избирательного периода», — считает Когут.

Напомним, Министерство юстиции Украины обнародовало предварительный вывод Венецианской комиссии по законопроекту «О выборах народных депутатов Украины», который содержит ряд существенных замечаний к нему.

Согласно предварительному выводу, ряд положений законопроекта нуждается в усовершенствованиях.

В частности, в Венецианской комиссии считают закон слишком сложным и трудным для понимания участниками избирательного процесса и членами избирательных комиссий.

Официальная позиция Венецианской комиссии будет высказана по итогам визита делегации комиссии в Украину 22—23 сентября 2011 года.