Эксперты нашли массу недостатков в новом законе о выборах

Международный фонд избирательных систем (IFES) считает, что процент, позволяющий признать недействительными выборы, предусмотренный в законопроекте о выборах Верховной Рады, является завышенным. Об этом говорится в заключении IFES по законопроекту «О выборах народных депутатов», размещенном на сайте фонда.

В заключении отмечается, что законопроект позволяет признать недействительными результаты на избирательных участках в случае, если определенные виды мошенничества и нарушений касаются 10% бюллетеней или более того.

«Этот уровень толерантности является произвольным и потенциально позволяет таким нарушениям влиять на результаты выборов, в особенности в одномандатных избирательных округах», — сказано в заключении.

Также отмечается, что повышение проходного барьера для партий в Раду с 3% до 5% в сочетании с мажоритарной системой новых одномандатных округов негативно скажется на малых партиях, которым для успеха необходимо будет объединиться, что они не успеют сделать перед выборами в 2012 году.

IFES также выразил обеспокоенность тем, что, согласно законопроекту, границы избирательных округов должны быть объявлены Центральной избирательной комиссией не позднее, чем за 90 дней до выборов. По мнению организации, этого срока недостаточно для планирования партий и кандидатов своих избирательных кампаний.

Среди недостатков IFES также отметил сокращение времени на голосование на 3 часа до 12 часов, что может привести к переполнению избирательных участков, а также двойную систему оспаривания результатов выборов — через жалобу в соответствующую избирательную комиссию или же через административный суд.

«Юрисдикция каждого из органов нуждается в уточнении, чтобы уменьшить риск возникновения путаницы», — сказано в заключении.

Кроме того, согласно заключению, законопроект предусматривает, что суд может запретить публикацию или отнять лицензию у вещателя на время избирательной кампании в случае, если СМИ совершает «грубое нарушение закона». По мнению IFES, это положение является неопределенным, учитывая серьезность предусмотренных санкций.

Среди положительных моментов IFES отметил возможность принимать участие в выборах партиям, зарегистрированных в любое время (нынешнее законодательство предусматривает необходимость для партии-кандидата быть зарегистрированной за не менее, чем за 365 дней до выборов), учебные программы для руководителей окружных избирательных комиссий, а также ослабление ограничений на участие в выборах государственных служащих.