Украинская делегация вернулась из Брюсселя, где состоялся 18-ый раунд переговоров с Европейским Союзом о создании зоны свободной торговли, в приподнятом настроении. Ей удалось договориться об увеличении квот на беспошлинный экспорт продуктов на европейский рынок. Об этом сообщает УНИАН, передает Ассоциация «Достояние Страны».
Министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк считает результат обсуждений вопроса положительным. Но ЕС, как отмечают эксперты, открыл двери отечественным пищевикам не «за спасибо»…
Что касается конкретных цифр, то, по словам Н.Присяжнюка, Евросоюз согласился на беспошлинный экспорт 1,6 млн. тонн украинского зерна в первый год после подписания соглашения о ЗСТ с дальнейшим увеличением объема на протяжении пяти лет до 2 млн. тонн.
В первый год Украина сможет поставить в ЕС 950 тыс. тонн пшеницы, 250 тыс. тонн ячменя и 400 тыс. тонн кукурузы. Дополнительные 400 тыс. тонн мы сможем продавать после пятилетнего периода. Таким образом, после окончания переходного периода Украина сможет без пошлин экспортировать 2 млн. тонн зерна: пшеницы 1 млн. тонн, ячменя 350 тыс. тонн и кукурузы 650 тыс. тонн.
«По зерну мы считаем довольно позитивными договоренности. Мы вывозили миллион тонн до этого, сейчас получили право на 1,6 млн. тонн беспошлинного ввоза с увеличением за 5 лет до 2 млн. тонн. Кроме того, у нас есть опция — еще 3 млн. вывезти по выгодной пошлине: 12 евро на тонне вместо 95 евро, которая обсуждалась как стандартная пошлина. Если все это суммировать, то 5 млн. тонн — это для нас очень хороший объем по зерну», — считает старший аналитик Dragon Capital Тамара Левченко.
Также в ЕС согласились принять на свой рынок и мясную продукцию из Украины. После подписания соглашения о ЗСТ мы сможем поставлять на стол европейцам 12 тыс. тонн говядины. В первый год после подписания соглашения Украина также сможет ввозить 20 тыс. тонн замороженных тушек кур и 16 тыс. тонн обработанной продукции. Предусматривается, что за 5 лет объем обработанной курятины будет доведен до 20 тыс. тонн, ежегодно увеличиваясь на 1 тыс. тонн, беспошлинный экспорт мяса птицы составит 40 тыс. тонн в целом.
«По свинине также будем иметь 40 тыс. тонн по схеме 20 плюс 20: обработанная свинина и туши и четверть туши», — сообщила пресс-секретарь министра аграрной политики и продовольствия Украины Галина Карпа.
Председатель совета директоров ассоциации «Союз птицеводов Украины» Александр Бакуменко считает, что указанные объемы — «лучше, чем ничего». «Хотелось бы больше, но, тем не менее, все-таки 40 тыс. тонн — достаточно приличная цифра, поэтому нам главное прорываться, выходить на рынок, а дальше будем осваиваться и занимать позиции», — подчеркнул А.Бакуменко. При этом он отметил, что по цене украинская продукция абсолютно конкурентоспособная на европейском рынке, «поэтому нас и боятся, поэтому ограничивают».
Однако следует помнить, что ЕС закрывает свой рынок не только пошлинным механизмом, но и фитосанитарным. Заместитель председателя Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы Виталий Башинский считает, что Украина сможет экспортировать в ЕС свинину и говядину не ранее, чем через 7–10 лет.
«Свинина — лет через 7, говядина — лет через 10, а птица реально (сможет Украина экспортировать в ЕС в первый год после подписания соглашения о зоне свободной торговли). У нас нет нормальной системы идентификации и отслеживания. Нам нужно время, чтобы выровнять все требования к европейским», — пояснил он.
Кроме того, Украина будет поставлять в ЕС 30 тыс. тонн сахара в год без пошлин, а также 27 тыс. тонн разных паток и сахарных сиропов, что в целом составит 57 тыс. тонн сахарных продуктов. Квоту на экспорт сахара эксперты считают незначительной, учитывая, что в Украине производство сахара превышает 2 млн. тонн. Сахаропроизводители ожидали получить квоту на уровне 200–300 тыс. тонн.
Также Украина будет экспортировать 3 тыс. тонн яиц в скорлупе и 3 тыс. тонн продуктов переработки яйца.
Вместе с тем, будет осуществляться экспорт овощей в объеме 50 тыс. тонн, фруктов — 270 тыс. тонн.
Аналитики «АПК-Информ: овощи и фрукты», анализируя первые публичные заявления об условиях подписания Украиной соглашения о ЗСТ, отмечают, что речь о свободной торговле в данном случае не идет, по крайней мере, что касается плодоовощной сферы. Эксперты надеются, что данное решение принято в отношении свежих фруктов. При этом отмечают, что ничего не сказано о том, какие возможности будут предоставлены взамен для поставщиков из ЕС. «Уже сейчас ЕС и другие страны-члены ВТО имеют возможность фактически беспошлинных поставок яблок в Украину. По другим импортным фруктам пошлины фактически близки к нулю. Поэтому по фруктам мы точно будем в выигрыше от вступления в ЗСТ», — отмечают эксперты.
По словам Н.Присяжнюка, достигнута договоренность об увеличении квот практически по всем видам продукции в 2–4 раза, таким образом «аграрный сектор практически работу по подготовке к подписанию соглашения о зоне свободной торговли с ЕС завершил». При этом он подчеркнул, что Украина за первое полугодие т.г. впервые за все время существования независимого государства достигла положительного баланса по импорту-экспорту сельскохозяйственной продукции с Европейским Союзом. «Это говорит о том, что сегодня для нас открывается европейский рынок», — отметил министр.
Т.Левченко также уверяет, что утвержденные объемы, по сравнению с тем, что обсуждалось ранее, — «очень позитивная динамика решений по ЗСТ для аграрного сектора».
Между тем, тайной за семью замками остается, какие уступки сделала Украина в обмен на полученные квоты. Т.Левченко считает, что «скорее всего, что-то предложили из других отраслей». Пока известно только о том, что Украина согласилась на поэтапное снижение экспортной пошлины на подсолнечник на 1% в год — до нуля в течение 10 лет. Если это будет проходить плавно, то и переработчики, и производители смогут адаптироваться. А в случае резкого скачка Украина рискует стать сырьевым придатком для ЕС, истощая свои земли и отправляя на экспорт не продукт переработки — подсолнечное масло (а в этом сегменте мы занимаем лидирующие позиции), а сырье, давая возможность соседям загрузить их перерабатывающие мощности и оставить себе добавленную стоимость.
И тогда из нетто-экспортера Украина может превратиться в нетто-импортера. Украинское сельское хозяйство уже не раз доказывало свою жизнеспособность, причем в условиях практически полного отсутствия поддержки со стороны государства. И вступление во Всемирную торговую организацию оказалось ему по силам. Остается надежда, что зона свободной торговли с ЕС для него окажется очередным этапом развития, а не развала.