Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Лузеры-2004 или как мы на сессию Донецкого облсовета проходили

Лузеры-2004 или как мы на сессию Донецкого облсовета проходили

Руководствуясь ст 46 ч 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» (Сесії ради проводяться гласно), мы решили проверить, как именно «гласность» реализуется в Донецком областном совете.

Вначале дочитались, что «гласность» советы реализуют, определяя, как именно они «гласно» работают в своих регламентах. Почитали регламент облсовета. Гласность Донецкого облсовета заключается в допуске журналистов на сессию после аккредитации с помещением этих самых журналистов в специальное помещение (не будка, уже легче) — пресс-центр, где они могут по телевизору наблюдать, что на сессии происходит. А в зал могут зайти только фотокорреспонденты и телеоператоры. После регистрации. То есть вопросы можно задавать, но в кулуарах. Что ж так бояться журналистов? Неужели так много места они займут в зале? Мотивация такого «регламента» — система, которая максимально закрывает себя от любых внешних воздействий. Та самая стабильность, которая в гробу. Журналисты в пресс-центре — первое тому подтверждение.

Ладно. Понятно, что СМИ могут дать только комментарии и цитаты, а полной информации таким образом с сессии не получить. Остается публикация решений на сайте облсовета. Тут тоже все интересно.

Нет прочнее бумажной постройки,

Не страшны нам ветра ускоренья.

Мы бойцы, мы службисты, солдаты 

Колоссальнейшего аппарата. (Э. Рязанов)

Публикации размещаются в очень неудобном формате PDF. Это специальный формат, который размещает текст единой картинкой. Скопировать текст нельзя, весит по сравнению с WORD много. Зачем? Неспециально создать такие трудности с чтением решений облсовета физически невозможно, потому что все тексты набираются в текстовом режиме, а уже потом переводятся в PDF. Но в текстовом режиме они намного удобнее! К чему такие сложности в утяжеленным форматом, трудным для прочтения? Ни один орган центральной власти в PDF решения не размещает. А облсовет — зачем? Ответ — намеренное создание максимальных неудобств для посетителей сайта. У части пользователей нет программ, читающих PDF, — часть людей не смогут прочитать информацию. Те, кто прочтут, не смогут просто перекопировать текст, им придется его перенабирать. Это дополнительные трудности. Зачем? Отбить желание интересоваться делами власти.

Но мы очень любопытные, поэтому PDF скачали (на всех сайтах гос власти можно открыть и почитать, а тут — качай или оставайся без информации). И что? Многострадальное всем известное решение о выделении 7 млн грн на яблоки «от губернатора» для «витаминизации» найти так и не смогли. Нет, это решение где-то есть, но где? В какой из PDF-шифровок? Насчет прозрачности и гласности начали возникать сомнения. Оставалась надежда на здравый смысл чиновников: «Не запретят же нашей общественной организации присутствовать на сессии облсовета 29 марта?».

Чтобы сдвинулась с места бумага,

Тут и гибкость нужна и отвага,

Свою подпись поставить иль визу

Всё равно что пройти по карнизу (Э. Рязанов)

И мы пришли за 15 минут до начала сессии. «В конце концов, нарушением общественного порядка мы никогда не занимались, петиций, просьб и обращений к сессии не имеем, а в порядке реализации гласности, можно же поприсутствовать при наличии свободных мест?» — думали мы. Свободные места были. Но на вахте ответили, что списка приглашенных нет, ответственных лиц поблизости нет, пускать не велено, звоните кому-нибудь, кто даст команду пропустить. Я и генеральный директор нашей организации — люди законопослушные, поэтому, руководствуясь регламентом облсовета, начали звонить в ОГА и облсовет с просьбой в соответствии с нормой регламента (допуск на сессию граждан по приглашению) на наше устное обращение отозваться и пригласить нас на сессию (раз уже пришли, места есть, порядок не нарушаем, петиций и прочих просьб к облсовету не имеем). Какие могут быть аргументы против? А их и не было. Бюрократическая машина включила свой полный оборот

— начальник управления по связям с общественностью Виктор Николаенко ответил, что сам на сессиях не присутствует, что компетенция это облсовета, а не ОГА, но попробует узнать порядок и минут через 10 нам сообщит. Мы порядок знали, но пообещали ждать ответа возле вахты.

— в приемной председателя облсовета Федорука секретарь Марина ответила, что этим вопросом занимается управделами, которому и надо позвонить

— управделами телефон не отвечал. После еще 3 звонков в приемную Федорука по номеру управделами нам ответила какая-то женщина, которая утверждала, что начальник вышел, а она ничего не знает. А что она там делает? А она работает. А почему ничего не знает? А она не знает, почему она ничего не знает. Как попасть на сессию? А подойдите к вахте. Мы обрадовались: «А что сказать вахте, когда подойдем?». Работница управления делами облсовета замешкалась и бросила трубку.

— в приемной Федорука нам уже советовали подойти не к вахте, а к пункту оформления пропусков. Мы спросили, а что нам сказать женщине, которая оформляет пропуска? Секретарь Марина замолчала, а потом попросила через 2–3 минуты перезвонить.

— нам отзвонился, кажется, единственный ответственный в ОГА человек — начальник управления по связям с общественностью Николаенко, и сообщил, что ему сообщили, что на сессию можно попасть в соответствии с регламентом только в одностороннем порядке, если сам облсовет пригласит. Получалось, что облсовет кого хочет видеть — приглашает, а не хочет — не приглашает.

— мы позвонили в приемную Федорука. Секретарь Марина уже сообщала нам, что на сессию нас пропустят, только надо подать обращение за 3 дня до очередной сессии и за 1 до внеочередной.

Было 10.30, сессия облсовета уже шла, а мы подводили итоги эксперимента, где 88 против 100 ставили на то, что на сессию облсовета в открытом режиме даже при наличии свободных мест 29 марта 2012 года мы не попадем.

Нас не бьют за отказы, запреты,

Мы как в танках в своих кабинетах,

И сгораем, когда разрешаем,

И поэтому всё запрещаем. (Э. Рязанов)

Так они проигрывали 2004 год. Принято считать, что выборы 2004 проиграли верхи. Но ведь это неправда. Только чиновничьи низы, закрытые от любых изменений ситуации, тупо отсекающие все вопросы, которые не вписывались в рамки, могли обвалить систему и создать революционную ситуацию в стране. Система неустойчива к внешним изменениям. Если человек приходит на сессию облсовета с плакатами, вилами и граблями, ОНИ знают, что будет штурм и охраняют порядок. А если люди пришли цивилизованно и даже никаких просьб к депутатам нет? Что делать? Люди системы не желают думать, и уж тем более не будут принимать на себя ответственность за какие-либо решения. Поэтому они в 100 из 100 случаев выберут вариант — «запретить!». Зачем? Ну как зачем… Чтоб ничего не было.

Эта философия — пусковой механизм, приближение к точке кипения в обществе. Нет, не потому, что жизнь стала хуже. Она могла, к примеру, улучшиться: люди поверили власти, обещаниям Президента об открытости и доступности государственных институтов. И пошли к власти. Может быть такое? Кто с предложениями, кто с проблемами. Пришли в обладминистрацию, а им «Не велено?». Что не велено? Ничего не велено. Раз вас не приглашали — «не велено». И как попугаи по всем телефонам одно и то же, а пройти нельзя, потому что для этого надо, чтоб хоть кто-то из чиновников разрешил выдать пропуск. А пропуск не выдадут, потому что никто не захочет брать на себя ответственность. Они (облсовет) еще консультационный центр создать собираются! Население консультировать. Вы себе это представляете? С этими кадрами, с их отношением к работе, с таким «ответственным» начальством?

Но их сила неслышания и невидения людей, работа защитного механизма системы на полную закрытость и глухость — это структурированная модель, изучив которую, ее очень просто разрушить, запуская вирус. Что-то вроде DDОС атаки, которая бесчисленным повторением операций, кажущихся одинаковыми, заводит систему в тупик и выставляет на всеобщее обозрение «в разрезе». Правда, вирусу могут помочь и изнутри — такое редкое везение как внутренний сбой вроде нашего губернатора, который на лекарства для больных почечной недостаточностью в феврале денег не находит, а 7 миллионов на «яблоки для витаминизации» выделяет. И облсовет — ЗА! В бюджете области на ЖКХ выделено в 2012 — 30,4 млн грн, а на разовую раздачу «витаминных яблок» — 7 млн грн. На культуру и искусство — почти 175 грн, а на ЖКХ? Помним, помним — 30 млн. Подтапливаемые гнилыми водоводами, фекалками и теплотрассами отремонтированные учреждения культуры — это самое безобидное, что может произойти в 2012 при таком «руководстве» областью. Все-таки физическое сохранение Донетчины — это первично, а уже культура, спорт, досуг — вторично. Но Облсовет выбрал культуру. Физическое выживание для них вторично. И понятно почему. Поддерживать спортивные сооружения, «мыть яблоки», открывать торжественно дворцы культуры, бороться с игровыми автоматами — это по накатанной. А вот как исследовать грунты и за максимально короткие сроки предотвратить обвалы зданий — тут думать надо. А разве может местный чиновник взять и принять такое ответственное решение, как начало не имеющих аналогов работ по спасению всего недвижимого фонда и инфраструктуры Донетчины? Лучше еще немного морковки детям раздать. Не зайцы, конечно, но съедят. И зачем при этом в зале общественная организация, которая пришла «просто посмотреть»? Конечно, лишние тут общественные организации, люди. Лишние все, кто может потом свой личный анализ увиденного представить обществу. Ведь схемы, которые запускаются, слишком рисковые, а для этого надо минимум информации вовне, минимум чужих глаз. Что в итоге?

Лузеры. Они несут с собой энергию поражения-2004

Многие из них (чиновников ОГА) работали тогда. Они себя даже проигравшими не считают. Они считают себя пострадавшими, и теперь им нужно воздать сполна: почестями, деньгами, должностями с повышением. За что? А за то, что они такие великие, тогда ситуацию проиграли вчистую (Донецкой областью руководил Близнюк) и сейчас довели Донбасс до точки кипения своим «Мы — лузеры-2004». Они ничего не поняли, выводов не сделали. Они не считают, что тогда, в далеком 2004, они ковали поражение своей закрытостью, наглостью, неумением принимать решения в меняющейся ситуации, нежеланием брать ответственность на себя. Они думают, что они молодцы, герои, а верхи (ныне — Президент) — дураки полные и их великий труд испортили. Посмотрите, как они работают здесь, на местах? Раздать подачки, перерезать ленточки под звук фанфар, поругать журналистов за критическое отношение и спросить «а где же позитифф?». Уровень! И манера принятия решений… Можно на сессию облсовета? Есть порядок. Так мы по этому порядку можем с Вашего разрешения! Никого из тех, кто решает, нет на месте, все на сессии. Так и мы туда же! А Вам нельзя. Почему? Есть порядок…

А это порядок? «Порядок- гармоничное, ожидаемое, предсказуемое состояние или расположение чего-либо» (википедия). Вопрос только в том, что областная власть считает, что гармоничным порядок должен быть для нее. А люди думают, что для них.

НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
15:40
В ООН рассказали о пытках по обе стороны конфликта на Донбассе
14:48
ООН: Свобода мнений в Донецке и Луганске сильно ограничена
09:11
Российский «гумконвой» снова прибыл в Донецк и Луганск
22:59
ОБСЕ зафиксировала нарушения режима тишины на участке разведения у Петровского
21:02
В «ДНР» говорят, что у Зеленского отредактировали текст коммюнике после их требования. Это не так
20:29
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
09:43
В Ясиноватой произошел пожар на территории храма
22:54
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
13:59
«Л-ДНР» призвали помочь Госдуму разобраться, что мешает «взаимодействию Донбасса с РФ»
12:59
Пушилин и Чеснаков недовольны отказом Украины развести войска по всей линии соприкосновения
10:52
«ДНР» заявила о готовности к обмену пленными по формуле «53 на 88»
09:56
ОБСЕ видела новые мины у села Пикузы
09:26
Боевики приговорили к 5 годам лишения свободы жителя Донецка по обвинению в «терроризме»
19:23
В Макеевке после запуска шахты зафиксирован подземный толчок. В «ДНР» связь отрицают
12:43
В Донецке установили бюст Кобзону со «звездой героя ДНР»
18:11
МВД не назвало заказчиков убийства Шеремета. Зеленский уверен, что «ответ найдется в следующий раз»
17:49
В убийстве Шеремета подозревают пятерых человек: названы имена
17:25
Аваков назвал шокирующими данные в деле об убийстве Шеремета
16:54
В российском МИД исключили выдачу Цемаха следствию по МН17
16:30
Фигурант дела об убийстве Шеремета отрицает обвинения
16:09
Министр юстиции хочет повышения зарплаты «хотя бы до 80 тысяч»
15:49
Аваков объявил о задержании фигурантов дела об убийстве Шеремета. Подозревают участника АТО
15:40
В ООН рассказали о пытках по обе стороны конфликта на Донбассе
15:18
В российском МИД удивлены намерениям Киева изменить Минские соглашения
14:48
ООН: Свобода мнений в Донецке и Луганске сильно ограничена
14:23
Песков отрицает цензуру на шутки о Путине на российском ТВ. Снятие с эфира «Слуги народа» не прокомментировал
14:09
Украинский представитель в ТКГ объяснил исправление текста «нормандского» коммюнике трудностями перевода
14:07
На КПВВ «Станица Луганская» скончался мужчина
13:31
ООН: Почти 3,5 тысячи мирных жителей погибли за время конфликта на Донбассе
13:20
Съемочную группу российского канала «Звезда» пустили в Киев. В ГПСУ объяснили