В Донецкой области от малых партий в избиркомах работают депутаты-«регионалы»

Примененная на выборах 2012 года процедура формирования окружных избирательных комиссий нивелировала принципы взаимного контроля между субъектами избирательного процесса. Об этом говорится в заявлении Донецкой областной организации всеукраинской организации «Комитет избирателей Украины».

«Маловлиятельные партии, которые не принимают реального участия в предвыборной кампании, получили право формировать окружные избирательные комиссии. Разовая жеребьевка по всем 225 ОИК привела к максимальному представительству в этих комиссиях т.н. «технических» партий», - говорится в сообщении.

Представители организации отмечают: «Несмотря на то, что ОИК были образованы лишь 26 августа, в их составе уже происходят интенсивные изменения. Чаще ротации касаются тех членов ОИК, которые представляют маловлиятельные политические силы. Эти партии заменяют своих членов, которые массово «прогуляли» первые заседания ОИК. Тенденции изменений в ОИК Донецкой области свидетельствуют, что реальное распределение политических влияний в комиссиях не соответствует формальному представительству в них субъектов избирательного процесса. За короткий период функционирования ОИК одни и те же лица успели представлять разные политические силы, а широко известные представители одной политической силы включались в состав комиссий по квоте совсем другой».

ДОО «КИУ» приводит следующие примеры «включения в состав ОИК лиц, которые имеют четкое партийное позиционирование, по квоте иной политической силы»:

В частности, депутат Волновахского городского совета от Партии регионов Валентина Калиниченко заменила в ОИК ИО № 60 представителя от партии «Союз анархистов Украины».

Аналогичная ситуация сложилась в ИО № 52, где депутат Дзержинского городского совета от Партии регионов Александр Коваленко представляет в окружной комиссии партию «Русь Единая». Он стал членом комиссии по результатам ротации. В ИО № 48 партию «Русское единство» в ОИК представляет депутат Краматорского городского совета от Партии регионов Иван Полупан.

Менее известны лица-члены ОИК также демонстрируют непостоянство в своей партийной идентификации. В ИО № 52 член ОИК Наталья Диденко сначала представляла фракцию Народной партии, позже по результатам ротаций ЦИК она стала представителем фракции Партии регионов. В ИО № 42 уполномоченное лицо партии «УДАР» Сергей Гречко стал заместителем председателя комиссии от Христианско-демократической партии Украины.

Общественные наблюдатели ДОО ВОО «Комитет избирателей Украины», осуществляющих наблюдения в пределах общенациональной кампании сети ОПОРА отмечают следующее: «Приведенные примеры не являются нарушениями законодательства, но они идут в разрез с демократическими принципами организации работы избирательных комиссий. В частности, в Кодексе надлежащей практики в избирательных делах (Венецианская комиссия) отмечается, что работа избирательных органов должна базироваться на прозрачности и независимости от политического манипулирования. В украинских условиях политические силы путем использования квот маловлиятельных партий усиливают неформальное влияние на избирательные комиссии. Это не позволяет гражданам составить адекватные выводы об обеспечении баланса интересов в избирательных комиссиях».