Европа увидела «ограниченный» прогресс украинских властей

Европейская комиссия отмечает «некоторый прогресс» Украины в вопросе выполнения Плана действий по либерализации визового режима.

Об этом говорится во втором докладе Еврокомиссии о выполнении Украиной этого плана.

Первый блок доклада из четырех посвящен вопросам безопасности документов, включая биометрические паспорта. «Некоторый прогресс был достигнут в области безопасности документов», — констатирует ЕК.

При этом отмечается, что «правовая основа» для выдачи биометрических паспортов не завершена, еще необходимо принять план действий и программу для полного внедрения паспортов. Также не подписан закон «О документах, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины».

Второй блок доклада посвящен вопросам нелегальной миграции и реадмиссии, в нем отмечается, что необходимые законодательные рамки созданы, в том числе и для обеспечения подготовки кодекса для борьбы с коррупцией. Вместе с тем, еще необходимы дополнительные усилия для укрепления межведомственного сотрудничества в сфере управления границей.

В области управления миграцией также отмечается принятие Украиной «в очень короткое время законодательной базы». «Тем не менее, необходимо принять дополнительные меры (подзаконные акты и правила). Есть некоторые пробелы в развитии национальной стратегии управления миграцией», — отмечается в документе.

ЕК констатирует соответствие украинского законодательства европейскому в сфере предоставления убежища, но отмечает, что «некоторые важные положения требуют изменений».

В третьем блоке «Общественный порядок и безопасность» говорится, что Украина «достигла определенного прогресса» в принятии необходимой законодательной базы. Критикуется отсутствие плана действий по внедрению соответствующей Стратегии, принятой еще в октябре 2011 года, который бы содержал конкретные сроки, ответственные лица, бюджет, показатели эффективности и мониторинг процесса.

Также «ограниченный прогресс» Еврокомиссия отмечает в сфере борьбы с коррупцией.

В четвертом блоке, который посвящен внешним отношениям и фундаментальным правам, отмечается, что Украина «достигла определенного прогресса»: разработан и принят ряд важных поправок к законодательству относительно неоправданных препятствий для свободы передвижения в пределах Украины. Однако еще необходимы дополнительные нормы.

«Нормативно-правовая база также требует пересмотра, чтобы обеспечить право на справедливое, беспристрастное и прозрачное судебное разбирательство», — говорится в докладе.

Также ЕК отмечает, что Украина до сих пор не приняла «всеобъемлющее антидискриминационное законодательство в целях обеспечения эффективной защиты против всех форм дискриминации».