Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Институт массовой информации прокомментировал ограничение доступа журналистов на заседания местных советов

Институт массовой информации прокомментировал ограничение доступа журналистов на заседания местных советов

Органы местного самоуправления не имеют права запрещать журналистам посещать заседания, а аккредитация — это процедура для упрощения работы журналистов, а не ограничения, и ее отсутствие не может быть причиной недопуска представителей СМИ.

Об этом напоминают юристы ИМИ в связи с тем, что вновь сформированные городские советы по всей Украине начали массово ограничивать доступ журналистов на посещение заседаний.

Медиаюрист ИМИ Максим Ратушный указывает, что в соответствии с законом «О местном самоуправлении Украины» гласность, то есть политика максимальной открытости, определяется как один из основных принципов местного самоуправления.

Этим же Законом в ч. 17 ст. 46 определяется, что сессии совета проводятся гласно с обеспечением права каждого присутствовать на них, кроме случаев, предусмотренных законодательством, и порядок доступа к заседаниям определяется советом в соответствии с законом.

Относительно попыток исказить в предлагаемых регламентах работы понятие аккредитации и попыток фактического основания разрешительного механизма доступа к заседаниям (который в некоторых случаях может нарушать и принцип равноправия и недискриминации), юрист ИМИ Максим Ратушный отмечает, что статьей 26 Закона Украины «Об информации» определяется следующее:

— Субъект властных полномочий может осуществлять аккредитацию журналистов, работников СМИ, с целью создания благоприятных условий для осуществления ими своей профессиональной деятельности (речь идет не о разрешительной системе допуска или недопуска журналистов, а о работе в рамках содействию сотрудничества)
— Осуществление аккредитации должна основываться на принципах открытости, равенства, справедливости с целью обеспечения права общественности на получение информации через СМИ (в том числе и недискриминация по политическим взглядам или результатам работы журналиста или работника СМИ, как, например, негативно написан, по мнению представителей субъектов объектов властных полномочий, журналистский материал);
— Отсутствие у журналиста аккредитации не может быть основанием для отказа в допуске журналиста, работника СМИ на открытые мероприятия, которые проводит субъект властных полномочий;
— В аккредитации не может быть отказано в случае подачи всех документов, предусмотренных в части 2 статьи 26 Закона «Об информации» (никакой другой основания для отказа в аккредитации, кроме непредставление полного и предусмотренного Законом пакета документов, нет);
— Порядок аккредитации подлежит раскрытию;
— Субъекты властных полномочий, осуществляют аккредитацию журналистов, работников СМИ, обязаны способствовать осуществлению ими своей профессиональной деятельности; заблаговременно извещать их о месте и времени проведения публичных мероприятий; предоставлять информацию, предназначенную для СМИ; а также способствовать созданию условий для осуществления записи и передачи информации, проведение интервью, получения комментариев должностных лиц (не только не препятствовать, а именно способствовать как фиксированию и записи, так и проведению интервью и получению комментариев от должностных лиц!);
— Субъект властных полномочий, аккредитовал журналиста, работника СМИ, принимает решение о прекращении аккредитации исключительно в трех исчерпывающих случаях:
1) представление журналистом, сотрудником СМИ соответствующего заявления;
2) неоднократное и грубое нарушение журналистом, сотрудником СМИ обязанностей определенных статьей 26 Закона «Об информации» (по факту это только порядок и требования к заявлению на аккредитацию и обязанности определены в предыдущем абзаце по соблюдению правил внутреннего распорядка и непрепятствования работе) ;
3) обращение СМИ, по представлению которого была осуществлена аккредитация;

Также юристы ИМИ отмечают, что в предлагаемых регламент работы органов местного самоуправления нарушаются положения действующего законодательства, а именно законов Украины «Об информации», «О доступе к публичной информации», «О местном самоуправлении Украины».

Кроме того, умышленные действия, направленные на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, могут расцениваться как преступление, предусмотренное частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса Украины, что влечет за собой ответственность в виде штрафа до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет.

Как известно, 11 декабря в Мариупольском горсовете захотели сделать допуск журналистов на заседание возможным только по аккредитации, а присутствие общественных активистов должно согласовываться с городским головой. Кроме того, в статье 230 опубликованного проекта Регламента говорится, что журналисты, которые дважды «допустили искажения информации о работе совета» лишаются аккредитации.
 

Другие новости по теме: За якими регламентами міські депутати будуватимуть стосунки з громадськістю?

НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
09:36
В Донецке бизнесмены пожаловались на давление со стороны «ДНР»
19:20
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
14:45
В Донецке запустили первый за пять лет поезд. Едет в Еленовку и Мандрыкино
14:35
В донецкой шахте травмирован горняк
13:15
СБУ открыла дело из-за поставок оборудования на донецкие «национализированные» шахты
11:14
В Макеевке массово травят животных. Часть жителей выступила против
21:33
Незаконные задержания и приговоры в «Л-ДНР» и 25 тысяч паспортов РФ на Донбассе. Главное за неделю
14:39
Беспилотники ОБСЕ глушили во время пролетов над Донетчиной
12:57
В Донецке установят памятник российскому императору Николаю II
11:27
Жители Луганска оценили подвоз на электрокаре у КПВВ «Станица Луганская»
10:20
В Донецке подтвердили высокий уровень загрязнения Кальмиуса
09:50
В Станице Луганской завершилось разминирование
23:29
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
15:14
«Полный беспредел». Прилепин утверждает, что его батальон при «ДНР» убил много людей
14:32
Гиркин считает, что к убийству Захарченко причастны «серьезные силы» из России
13:02
В ОПЗЖ обещают новые шаги Медведчука по освобождению пленных
12:49
ГПУ объявила подозрение организациям «ЛДНР», собиравшим заявления о якобы обстрелах ВСУ
12:28
У Зеленского предлагают награждать разоблачителей коррупции — 10% от взятки
12:01
В результате обстрела повреждено здание аграрного предприятия в Бахмуте
11:42
Суд заочно арестовал экс-министра доходов и сборов Клименко
11:10
СМИ: Глава офиса Зеленского хочет взять под контроль канал «112 Украина»
10:35
Дочь преподавателя Зеленского претендует на пост в Антимонопольном комитете
10:30
Полторак: Военнослужащие ВСУ получат до 2 тысяч гривен премии ко Дню Независимости
09:54
Жительницу Луганщины подозревают в передаче разведданных боевикам «ЛНР»
09:36
В Донецке бизнесмены пожаловались на давление со стороны «ДНР»
08:55
В команде Зеленского прогнозируют «тяжелую» зиму из-за спора по газу с Россией
08:25
В ОБСЕ рассказали об ограничениях в передвижении на Донбассе
08:05
Штаб ООС: Боевики использовали беспилотник с боеприпасом, ранен украинский военный
23:00
В Луганской области из-за долгов без воды - почти 100 тысяч жителей
22:21
Украинская сторона во вторник готова начать работы по восстановлению моста в Станице Луганской