Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Институт массовой информации прокомментировал ограничение доступа журналистов на заседания местных советов

Институт массовой информации прокомментировал ограничение доступа журналистов на заседания местных советов

Органы местного самоуправления не имеют права запрещать журналистам посещать заседания, а аккредитация — это процедура для упрощения работы журналистов, а не ограничения, и ее отсутствие не может быть причиной недопуска представителей СМИ.

Об этом напоминают юристы ИМИ в связи с тем, что вновь сформированные городские советы по всей Украине начали массово ограничивать доступ журналистов на посещение заседаний.

Медиаюрист ИМИ Максим Ратушный указывает, что в соответствии с законом «О местном самоуправлении Украины» гласность, то есть политика максимальной открытости, определяется как один из основных принципов местного самоуправления.

Этим же Законом в ч. 17 ст. 46 определяется, что сессии совета проводятся гласно с обеспечением права каждого присутствовать на них, кроме случаев, предусмотренных законодательством, и порядок доступа к заседаниям определяется советом в соответствии с законом.

Относительно попыток исказить в предлагаемых регламентах работы понятие аккредитации и попыток фактического основания разрешительного механизма доступа к заседаниям (который в некоторых случаях может нарушать и принцип равноправия и недискриминации), юрист ИМИ Максим Ратушный отмечает, что статьей 26 Закона Украины «Об информации» определяется следующее:

— Субъект властных полномочий может осуществлять аккредитацию журналистов, работников СМИ, с целью создания благоприятных условий для осуществления ими своей профессиональной деятельности (речь идет не о разрешительной системе допуска или недопуска журналистов, а о работе в рамках содействию сотрудничества)
— Осуществление аккредитации должна основываться на принципах открытости, равенства, справедливости с целью обеспечения права общественности на получение информации через СМИ (в том числе и недискриминация по политическим взглядам или результатам работы журналиста или работника СМИ, как, например, негативно написан, по мнению представителей субъектов объектов властных полномочий, журналистский материал);
— Отсутствие у журналиста аккредитации не может быть основанием для отказа в допуске журналиста, работника СМИ на открытые мероприятия, которые проводит субъект властных полномочий;
— В аккредитации не может быть отказано в случае подачи всех документов, предусмотренных в части 2 статьи 26 Закона «Об информации» (никакой другой основания для отказа в аккредитации, кроме непредставление полного и предусмотренного Законом пакета документов, нет);
— Порядок аккредитации подлежит раскрытию;
— Субъекты властных полномочий, осуществляют аккредитацию журналистов, работников СМИ, обязаны способствовать осуществлению ими своей профессиональной деятельности; заблаговременно извещать их о месте и времени проведения публичных мероприятий; предоставлять информацию, предназначенную для СМИ; а также способствовать созданию условий для осуществления записи и передачи информации, проведение интервью, получения комментариев должностных лиц (не только не препятствовать, а именно способствовать как фиксированию и записи, так и проведению интервью и получению комментариев от должностных лиц!);
— Субъект властных полномочий, аккредитовал журналиста, работника СМИ, принимает решение о прекращении аккредитации исключительно в трех исчерпывающих случаях:
1) представление журналистом, сотрудником СМИ соответствующего заявления;
2) неоднократное и грубое нарушение журналистом, сотрудником СМИ обязанностей определенных статьей 26 Закона «Об информации» (по факту это только порядок и требования к заявлению на аккредитацию и обязанности определены в предыдущем абзаце по соблюдению правил внутреннего распорядка и непрепятствования работе) ;
3) обращение СМИ, по представлению которого была осуществлена аккредитация;

Также юристы ИМИ отмечают, что в предлагаемых регламент работы органов местного самоуправления нарушаются положения действующего законодательства, а именно законов Украины «Об информации», «О доступе к публичной информации», «О местном самоуправлении Украины».

Кроме того, умышленные действия, направленные на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, могут расцениваться как преступление, предусмотренное частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса Украины, что влечет за собой ответственность в виде штрафа до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет.

Как известно, 11 декабря в Мариупольском горсовете захотели сделать допуск журналистов на заседание возможным только по аккредитации, а присутствие общественных активистов должно согласовываться с городским головой. Кроме того, в статье 230 опубликованного проекта Регламента говорится, что журналисты, которые дважды «допустили искажения информации о работе совета» лишаются аккредитации.
 

Другие новости по теме: За якими регламентами міські депутати будуватимуть стосунки з громадськістю?

НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
14:37
«ДНР» посадила дончанина в тюрьму, обвинив в пособничестве «террористам»
12:25
«ДНР» запретила СМИ посещать позиции своих боевиков. Даже российским
11:55
«ЛНР» приговорила жителя Луганска к 12 годам тюрьмы за «госизмену»
09:21
ООН отправила гуманитарную помощь на неподконтрольный Донбасс
08:42
Под Луганском снова стреляли в беспилотник ОБСЕ
07:53
В Ровеньках перевернулся автобус: пострадали 8 человек
07:42
Как манипулируют вокруг «особого статуса» Донбасса ►
22:11
В «ДНР» заявили, что больше не фиксировали подземных толчков в Макеевки
20:50
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
15:58
«ДНР» может приговорить к смертной казни подростка за убийство и разбой
14:17
Рада предварительно поддержала льготы для абитуриентов из оккупации
13:03
Стали известны подробности смертельного ДТП с пассажирским автобусом под Донецком
11:15
В центре Донецка произошло двойное убийство
10:47
Авария на блокпосте под Донецком: двое погибших, 11 раненых
23:07
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
15:00
Арахамия прогнозирует 245 голосов за законопроект о рынке земли
14:41
Глава фракции «Слуга народа» не поддержал высказывание Коломойского о России
14:37
«ДНР» посадила дончанина в тюрьму, обвинив в пособничестве «террористам»
14:14
На Донетчине автомобиль врезался в мост: один погибший, трое пострадавших
14:10
Гуманитарная подгруппа не собралась на видеоконференцию: идею не поддержали в РФ и ОБСЕ
13:54
Штаб ООС и «ДНР» заявили о начале разминирования у Петровского
13:29
Коломойский выступил за улучшение отношений с Россией
12:32
В Раде заблокировали трибуну. Рассмотрение законопроекта о рынке земли все же началось
12:29
СМИ: Зеленский намекнул «слугам», что за митингами против рынка земли стоит Коломойский
12:25
«ДНР» запретила СМИ посещать позиции своих боевиков. Даже российским
12:06
СМИ рассказало подробности подрыва двоих военных на Донетчине
11:55
«ЛНР» приговорила жителя Луганска к 12 годам тюрьмы за «госизмену»
11:20
В Раде большинсвто фракций призывают отложить законороект о рынке земли
10:56
На Луганщине к протестам горняков присоединились еще 2 шахты
10:37
В «Слуге народа» выступили за рынок земли словами о «похоронах коммунизма» и «миньонах России»