Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Введение 10 % сбора с оборота строительных проектов

Введение 10 % сбора с оборота строительных проектов

Кризис оказался наиболее подходящим периодом для законодательных экспериментов в сфере жилищного строительства. К такому выводу приходит адвокат ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Наталия Доценко-Белоус. комментируя последние законодательные изменения.

 За первый квартал 2009 года участникам рынка жилищного строительства пришлось освоить законодательные особенности упрощенного разрешительного алгоритма и усовершенствованного финансового механизма, ощутив на себе действие Законов Украины №800 от 25 декабря 2008 года, №692 от 18 декабря 2008 года, №693 от 18 декабря 2008 года.

 Но совершенству нет предела, и законодатель на этот раз продолжил усовершенствовать государственного регулирования в строительстве, приняв в первом чтении законопроект  №2464 от 12.05.2008 года.

 Ожидаемое «усовершенствование» государственного регулирования  в сфере строительства, как ни странно, направлено на очередное корректирование финансово-кредитных механизмов. Напомним, что с 12 июня 2009 года, через три месяца после вступления в силу Закона Украины   №692 финансово-кредитные механизмы де-факто станут единственно допустимым способом привлечения средств в жилищное строительство для новых проектов, несмотря на декларативно допустимое использование ИСИ и целевых облигаций согласно статье 4 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности». Такой эффект эксклюзивности ФКМ был достигнут благодаря  внедрению обязательной регистрации проектной декларации застройщиками в инспекциях ГАСК до начала привлечения средств в строительство и до получения разрешения на выполнение строительных работ (статья 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий»). В проектной декларации застройщиков обязали указывать управителя ФФС, соответственно если застройщик предполагал привлечь средства через целевые облигации или через ИСИ, то в этом случае он не сможет надлежащим образом оформить проектную декларацию и соответственно не получит разрешение на выполнение строительных работ.

 Если Законом №692 законодатель придал  ФКМ статус де-факто единственно допустимый способ финансирования строительства (внедрив проектную декларацию), то законопроектом  №2464 от 12.05.2008 он предпринял попытку увеличить доходы государственного бюджета за счет застройщиков и ужесточить требования к участникам финансово-кредитных механизмов (далее – ФКМ).

Адвокат Наталия Доценко-Белоус отмечает, что усовершенствованное государственное регулирование будет выглядеть следующим образом:

 (а) предлагается ужесточить требования к управителям – банкам. Так для осуществления деятельности по управлению средствами ФФС и ФОН заинтересованным банкам потребуется получить разрешение НБУ. Напомним, что с 12 марта 2009 года были ужесточены требования к финансовым компаниям – управителям ФФС, уставной капитал которых должен быть сформирован денежными средствами в размере не менее 1 млн. евро. Привести свои финансовые показатели к данному требованию, действующие финансовые компании обязали в течение 1 года.

 (б) наконец-то законодатель согласился признать в качестве застройщика ФКМ  лицо, имеющее права на земельный участок под застройку, а не только функции заказчика строительства.

 (в) восстановлено отмененное 12 марта 2009 года ограничение на сумму средств, которая может пребывать в управлении финансовой компании. законопроектом предлагается ограничить сумму средств, которая может пребывать в управлении у управителя ФФС или ФОН, 50 –кратным размером собственного капитала.
 
(г) страхование за счет застройщиком  в ФФС строительно-монтажных работ предложено  исключить из числа обязательных видов страхования.
 
(д) законопроект предписывает остаток привлеченных средств и средств оперативного резерва, который на сегодня финансовыми компаниями формируется в размере 10% от суммы привлеченных средств,  возвращать доверителям или возвращать в государственный бюджет. И чем Вам не 10%  налог (сбор) с оборота. В действующей редакции Закона «О финансово-кредитных механизмах…»  предполагается средства оперативного резерва в ФФС вида А возвращать застройщику (статья 17).
 
(е) Госфинуслуг наделяется внесудебным правом замены управителя в порядке, установленном КМУ.

 Самое курьезное в принятом законопроекте, это то, что он абсолютно не учитывает изменения, внесенные Законом №693 от 18 декабря 2008 года в Закон Украины «О финансово-кредитных механизмах…», поскольку он был зарегистрирован в ВРУ 12 мая 2008 года.

 По мнению адвоката Наталии Доценко-Белоус, совсем скоро череда законодательных тактических действий завершится достижением стратегических целей – получением финансово-кредитными механизмами статуса единственно допустимого способа финансирования жилищного строительства  и внедрением 10% отчисления (оперативный резерв ФФС) с проектов жилищного строительства в государственный бюджет (измененная  законопроектом статья 16 Закона «О финансово-кредитных механизмах…»).  Стоит согласиться, что эта мера в перспективе спровоцирует дефицит предложения на рынке первичного строительства жилья, поскольку в таких условиях многие из застройщиков будут вынуждены уйти с рынка или переориентироваться на строительство коммерческой недвижимости. А дефицит предложения повлечет за собой не удовлетворенный спрос, рост цен и как результат монополизацию данного сегмента рынка.       
 
По материалам:   www.financial-strategies.com.ua
НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
15:10
Путин упростил получение российского гражданства жителям отдельных районов Донбасса
11:42
В Луганске глава СММ ОБСЕ почтил память погибшего сотрудника миссии
11:40
Дороги в Луганске: денег на капремонт нет, латают дыры
21:06
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
20:15
В «ДНР» хотят собрать информацию о копанках
16:33
ОБСЕ сообщила о ситуации на неподконтрольных участках украинско-российской границы
14:56
Большинство каналов «Л-ДНР» ничего не сообщили о результатах выборов в Украине
09:10
«Новости Донбасса» нашли фото «премьера ДНР», который скрывал свое лицо
22:32
Пушилин встретился с «вице-премьером» из «Внешторгсервиса». Сетовали на работу монополиста
22:05
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
21:21
ОБСЕ: На неподконтрольной Луганщине в результате обстрела ранен ребенок
17:45
«ДНР» продлила запрет на вывоз муки
16:46
В «ДНР» насчитали 22 опасных для посещения кладбища
14:43
«ЛНР» передала в украинские тюрьмы 60 осужденных
11:18
В подконтрольном «ДНР» Енакиево произошел пожар на заводе
15:10
Путин упростил получение российского гражданства жителям отдельных районов Донбасса
14:38
Луценко заявил, что ждет Януковича в Украине с «конвоем и наручниками»
14:00
В Кремле дали понять, что решения Путина по Украине зависят от Зеленского
13:50
Команда Зеленского призвала «Нафтогаз» и Кабмин проконсультироваться с МВФ и снизить цену газа
13:16
Депутат БПП повесил на воротах Мариинского дворца плакат с поцелуем Зеленского и Коломойского
12:48
В РФ надеются, что Зеленский сохранит «Минск» и «нормандский формат»
12:35
«Вражеская пропаганда». СБУ призывает не распространять опросы о возможном разделении страны
12:24
Пограничники не пустили почти 3 тысячи россиян с начала года
11:42
В Луганске глава СММ ОБСЕ почтил память погибшего сотрудника миссии
11:40
Дороги в Луганске: денег на капремонт нет, латают дыры
10:34
«Собирайте подписи!». Парубий готов уйти в отставку после принятия языкового закона
10:23
«На выборы — в октябре». БПП и «Народный фронт» заявили о незаконности роспуска Рады
10:16
ДТЭК рассказал о планах по «цифровой шахте»
09:53
Гройсман рекомендует «Нафтогазу» искать дешевый газ «по всему миру»
09:24
В команде Зеленского посоветовали не встречаться с Путиным один на один