Правозащитники требуют от Зеленского наложить вето на закон о множественном гражданстве — причины

Правозащитники выражают опасения по поводу влияния закона о множественном гражданстве (№11469) на права уязвимых категорий украинцев. Несколько организаций направили президенту Украины Владимиру Зеленскому обращение с призывом ветировать закон, который должен вступить в силу через полгода после его подписания.

По мнению правозащитников, закон может негативно повлиять на жителей оккупации, украинцев, депортированных в Россию, лиц без гражданства, беженцев и лиц, нуждающихся в дополнительной защите. В частности, эти люди или не смогут получить гражданство Украины, или не смогут сохранить его.

Какие проблемы увидели правозащитники?

Сужение круга лиц, которые могут получить гражданство.

Закон сужает права на получение гражданства для детей лиц, являющихся беженцами или нуждающихся в дополнительной защите. Такие дети могут лишиться возможности получить гражданство по рождению или территориальному происхождению, поскольку они не включены в категорию лиц, которые «постоянно проживают на территории Украины». Это создает серьезные риски для безгражданства детей этих категорий лиц.

Требование сдачи экзаменов и оплаты за их сдачу.

Изменения в законе предусматривают обязательную сдачу экзаменов по Конституции Украины, истории и государственному языку для лиц, желающих получить гражданство. Это может существенно усложнить процесс для лиц без гражданства или тех, кто принадлежит к уязвимым категориям, поскольку они часто не имеют достаточного уровня образования.

Угроза потери гражданства для украинцев на временно оккупированных территориях (ВОТ).

Закон предоставляет основания для потери гражданства людьми, которые добровольно получили гражданство страны-агрессора (России), даже если это произошло в оккупации. Правозащитники указывают, что получение гражданства РФ в условиях оккупации не может считаться добровольным, и потеря гражданства не должна наступать.

Неопределенность критериев для отказа в гражданстве.

Закон предлагает отказ в гражданстве для лиц, которые «создают угрозу национальной безопасности». Однако определение этой «угрозы» не является четким и может быть использовано для дискреционного применения, что нарушает принцип правовой определенности и может привести к злоупотреблениям.

Угроза дискриминации через «многогражданство».

Закон предлагает концепцию множественного гражданства, что не согласуется с принципом единого гражданства Украины, что может привести к юридическим коллизиям.

Обращение к президенту подписали ОО «Донбас СОС», БФ «Стабилизейшен суппорт сервисез», БФ «Схід SOS», Кримська правозахисна група, общественный холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ», БФ «Право на захист», ОО «КРИМСОС», Центр прав человека ZMINA.

18 июня Верховная Рада Украины приняла закон о множественном гражданстве.

Выход из гражданства Украины не является обязательным для гражданина Украины, который приобрел гражданство государства, входящего в специальный список Кабмина.

Для госслужащих и судей установлен запрет на наличие множественного гражданства.

В соответствии с законом, граждане Украины, имеющие паспорт другого государства, будут считаться только украинскими гражданами на территории Украины.