На Донбассе теперь новые правила пересечения «границы»

Служба безопасности Украины обновила Временный порядок пересечения линии соприкосновения. Документ содержит ряд новых правил, сообщает общественная организация «Донбасс SOS» .

Рассмотрим изменения, которые ожидают всех желающих пересечь линию разграничения на Донбассе.

• Разрешение (пропуск) теперь бессрочное. Согласно предыдущим редакциям действие пропуска ограничивалось сроком в один год. Сейчас эта норма пересмотрена. Пропуск может оформляться для единоразового пересечения линии соприкосновения по маршруту следования и обратно (поездку при таком типе пропуска необходимо совершить в течение 20 дней с момента его оформления) или многократного (без ограничения срока действия) въезда на неконтролируемую (контролируемую) территорию и выезда из нее через любые действующие КПВВ (п.7.6). Исходя из общеправовых принципов, документы, действие которых на момент вступления в силу изменений о продление были действительными — имеют силу, если не указано обратное.
• Пока не ясно, будут ли бессрочными пропуска, полученные до принятия нового Временного порядка, или бессрочный характер действия пропусков автоматически распространится и на те, что уже действуют.
• В заявках на получение пропуска должны быть заполнены все обязательные графы, иначе заявка просто не будет рассматриваться.
• Расширен перечень транспортных средств, которыми может осуществляться вывоз личных вещей из неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей при переезде. Согласно п.5.11 теперь можно «вывозить вещи другим транспортом в случае переезда на жительство» (не только легковым). Временный порядок умалчивает, какие документы могут служить подтверждением переезда на жительство, однако эта формулировка является ключевой при вывозе вещей. Перемещение товаров и багажа гражданами регулируется Постановлением №99 от 01.03.2017г. «Об утверждении Порядка перемещения товаров в район или из района проведения антитеррористической операции» (п.1.9 ).
• На грузовых транспортных средствах (грузовые автомобили, автобусы, тракторы и т.д.) разрешается только выезд из неподконтрольной территории.
• Решена проблема перемещения людей с пропиской в «серой зоне» и тех, кто ее посещает, не пересекая фактически линию разграничения. Жители «серой зоны», которые проживают рядом с линией соприкосновения, могут перемещаться, предъявляя паспорт с пропиской на этой территории. Пропуск других лиц, транспортных средств через КПВВ без пересечения линии соприкосновения также осуществляется без разрешения по документу, который удостоверяет личность, но информация о них будет заноситься в «отдельный учет».
• Для детей, которые родились в 1998 году и позже, расширен список документов, по которым они могут пересекать линию разграничения: теперь это можно сделать, предъявляя либо свидетельство о рождении, либо паспорт (его можно получить в 14 лет), но обязательно с соблюдением пограничного режима (т.е. в сопровождении обоих родителей или же взрослых с доверенностью от них).

Изменения касаются не только выдачи разрешения на пересечение линии соприкосновения, но и его отказа или отмены (п.7.10). Решение об этом принимаются Координационной группой по поручению и согласованию с руководителем Координационного центра. Соответствующая информация появляется на личной странице заявителя на веб-портале СБУ:

• Решение об отказе в предоставление разрешения - не позднее 20 дней с даты регистрации заявления.
• Решение о прекращении (отмене) - не позднее 10 дней с даты регистрации заявления.

По желанию заявителя информация о принятом решении может быть направлена на электронный адрес, указанный в заявлении. В информации об отказе в предоставлении разрешения или прекращения (отмены) указывается номер заявления на выдачу разрешения, дата принятия соответствующего решения, название координационной группы, руководитель которой подписал такое решение.

Ответственными за обустройство и обслуживание КПВВ по новому Временному порядку стали военно-гражданские администрации. 

По-прежнему не решенным осталось пересечение линии разграничения на легковом автомобиле, водитель которого не является его владельцем и управляет транспортом на основании технического паспорта, в котором он указан как лицо, которое «имеет право управлять». И по-прежнему, из старого Временного порядка в новый «перекочевал» пункт 5.9, согласно которому сотрудники Госпогранслужбы Украины могут отказать в выезде из неподконтрольных территорий любому, кто не может подтвердить цель своего въезда на подконтрольную территорию.