Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Рада приняла в первом чтении проект закона об общественных организациях

Рада приняла в первом чтении проект закона об общественных организациях

Верховная Рада приняла за основу проект закона об общественных организациях (№ 7262–1), авторами которого являются нардепы Юрий Мирошниченко, Андрей Пинчук (фракция ПР), Сергей Подгорный, Андрей Шевченко (Фракция БЮТ-Б), Юрий Литвин (фракция Народной партии), Леся Оробец (фракция НУНС).

За принятие данного проекта за основу проголосовал 251 народный депутат.

Как отмечают авторы законопроекта, действующий Закон Украины «Об объединении граждан» содержит многочисленные нормы, противоречащие Конвенции о защите основополагающих прав человека, на что указано решениями Европейского суда по правам человека (в частности, в деле «Корецкий и другие против Украины» от 03.04.2008 г.), создают коллизии с нормами о государственной регистрации юридических лиц и некоторыми другими законами.

Кроме непредсказуемости применения и установления ограничений, которые не являются необходимыми в демократическом обществе, действующий закон препятствует реализации конституционных прав. В частности, это происходит из-за усложненной системы регистрации общественных организаций, необоснованного в унитарном государстве обязательного территориального статуса, отсутствия определенных законом критериев государственной поддержки и процедур привлечения общественных организаций к подготовке решений государственных органов.

В течение, по крайней мере, последних шести лет подготовка законопроекта, регулирующего создание и деятельность общественных организаций в соответствии с законодательством Европейского Союза, признавалась одной из задач сотрудничества Украины с Советом Европы и ЕС.

Учитывая эти обстоятельства, принятие законопроекта об общественных организациях является необходимым условием для формирования правового государства и развития гражданского общества в Украине.

В связи с этим в законопроекте предлагается, в частности, определить общественную организацию как добровольное объединение лиц для совместного удовлетворения законных интересов, осуществления и защиты прав и свобод. Снятие ограничений по защите исключительно членов организации позволит общественным организациям эффективнее осуществлять экологическую, просветительную деятельность, оказание правовой помощи и другие общественно-полезные виды деятельности.

В законопроекте определяется, что учредителями общественных организаций могут быть граждане Украины, иностранцы и / или лица без гражданства, а также юридические лица частного права.

Уточнены требования к содержанию учредительных документов в соответствии с рекомендациями Комитета Министров Совета Европы государствам-членам относительно правового статуса неправительственных организаций в Европе № СМ / Rec (2007) 14 и Европейского суда по правам человека.

Одним из новшеств законопроекта является подход к деятельности общественных организаций без ограничений по территориальному признаку (т. е. без деления общественных организаций на местные, всеукраинские и международные), что даст возможность общественным организациям определять территорию своей деятельности и свободно осуществлять уставную деятельность на всей территории Украины без перерегистрации.

Законопроект предусматривает новую концепцию легализации общественных организаций, что позволит избежать длительной и обременительной двойной регистрации.

В частности, Министерство юстиции Украины должно осуществлять:
— Аккредитацию организаций иностранных неправительственных (общественных) организаций, зарегистрированных согласно законодательству других государств;
— Подтверждение статуса «всеукраинских» для общественных организаций;
— Ведение единого реестра общественных (неправительственных) организаций.

Отдельными статьями законопроекта предусмотрен порядок аккредитации обособленных подразделений иностранных общественных (неправительственных) организаций (статья 13) и образования общественных организаций без статуса юридического лица (статья 11).

Предлагается осуществлять специальные контрольные полномочия исключительно при правовой экспертизы учредительных документов общественных организаций и изменений в учредительные документы, а также по решениям административных судов. Это позволит предотвратить вмешательство государственных органов в деятельность общественных организаций.

Также уточнен исчерпывающий перечень оснований для ликвидации (роспуска) общественных организаций.

К тому же, заключительными и переходными положениями законопроекта предлагается предусмотреть процедуру внесения изменений в уставы общественных организаций в течение 18 месяцев после вступления в силу Закона, связанные с вступлением в силу этим Законом.

В то же время ряд положений законопроекта вызвал критику некоторых народных депутатов. В частности, Олег Зарубинский раскритиковал норму о возможности финансировать общественные организации из-за рубежа, а Руслан Княжицкий отметил несоответствие нормы об участии юридических лиц в общественных организациях Конституции Украины. В виду этого он предложид значительно переработать данный документ перед рассмотрением во втором чтении, в частности, заменив в нем термин «общественная организация» на «негосударственная организация».

По материалам : "Зеркало недели. Украина "

НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
09:49
В больнице Донецка из пациента извлекли боеприпас гранатомета
22:37
Донбасс. Итоги недели 9 — 15 июля
22:14
Главные события 13 июля в подконтрольных «ДНР/ЛНР» районах
18:40
В Донецке и еще четырех городах автобусы будут ходить дольше
10:21
Орловская область РФ планирует сотрудничать с «ДНР» и «ЛНР»
09:47
В РФ озвучен приговор мужчинам, которые хотели убить знакомого на подконтрольной «ДНР» территории и продать на органы
09:00
В Луганске молодежь открыла арт-пространство
00:02
Главные события 12 июля в подконтрольных «ДНР/ЛНР» районах
21:22
Аудит оборудования Vodafone и условия для амнистии боевиков. Главное за день
17:26
Vodafone хочет провести аудит оборудования в районах под контролем «ДНР/ЛНР»
14:55
«ДНР» посчитала пустующее жилье в Макеевке
11:48
«ДНР»: Произошел пожар на площади около 50 гектаров
10:49
Трехлетний ребенок находится в реанимации после падения с седьмого этажа в Антраците
10:08
В Луганске из-за взрыва гранаты ранен мужчина
09:28
На Донбассе растет число утонувших по обе стороны линии разграничения
08:12
Боевики не пропустили наблюдателей ОБСЕ в Староласпу
21:48
Главные события 10 июля в подконтрольных «ДНР/ЛНР» районах
17:34
Безлер рассказал о своем приезде на Донбасс и выложил фото из-под Дебальцево
13:55
Экс-боевик «ДНР» рассказал о невозможности отведения российской артиллерии из Донецка
11:22
«Наезды» боевиков и много «документов»: продлить работу кафе в Донецке не так просто
12:39
Еще трое жителей Мариуполя госпитализированы с корью
12:00
Омбудсмен предлагает Порошенко обменять моряков «ЯМК-0041» и «Норда»
11:45
Исследование: Идеи реинтеграции Донбасса слабее на западе Украины, чем на востоке
10:55
Аваков: Границу с РФ должны контролировать пограничники, а не миротворцы ООН
10:32
ГПСУ: Боевики из пулемета попали в лобовое стекло машины с пограничниками
09:49
В больнице Донецка из пациента извлекли боеприпас гранатомета
09:27
Вчера на Донбассе был ранен 1 украинский военный
08:55
На шахте ДТЭК в Донецкой области произошло задымление
22:37
Донбасс. Итоги недели 9 — 15 июля
19:36
Pussy Riot выбежали на поле во время финала ЧМ. Одно из требований – освобождение политзаключенных
17:02
В Хельсинки начались акции сторонников и противников саммита Россия-США
15:17
Министры иностранных дел G7 сделали заявление относительно MH17
14:01
СМИ: Реконструкцию парка в Краматорске за 70 млн гривен отдали фирме из окружения Близнюка
12:25
В СБУ заявили о раскрытии группы торговцев оружием с Донбасса
11:31
Глава МИД Германии предостерег Трампа от односторонних сделок с Путиным
10:59
90 горняков были заблокированы в шахте «Тошковская» 6 часов
10:06
В Донецкой области на базе отдыха произошел взрыв, есть пострадавшие
08:22
Штаб сообщил о двух раненых украинских военных на Донбассе
22:33
На Луганщине около 90 шахтеров остались под землей из-за обесточивания шахты
22:11
В Москве отменили показы фильма «Донбасс» Лозницы