Новости Донбасса
novosti.dn.ua
БЕСПЛАТНО – В App Store
скачать

Рада приняла в первом чтении проект закона об общественных организациях

Рада приняла в первом чтении проект закона об общественных организациях

Верховная Рада приняла за основу проект закона об общественных организациях (№ 7262–1), авторами которого являются нардепы Юрий Мирошниченко, Андрей Пинчук (фракция ПР), Сергей Подгорный, Андрей Шевченко (Фракция БЮТ-Б), Юрий Литвин (фракция Народной партии), Леся Оробец (фракция НУНС).

За принятие данного проекта за основу проголосовал 251 народный депутат.

Как отмечают авторы законопроекта, действующий Закон Украины «Об объединении граждан» содержит многочисленные нормы, противоречащие Конвенции о защите основополагающих прав человека, на что указано решениями Европейского суда по правам человека (в частности, в деле «Корецкий и другие против Украины» от 03.04.2008 г.), создают коллизии с нормами о государственной регистрации юридических лиц и некоторыми другими законами.

Кроме непредсказуемости применения и установления ограничений, которые не являются необходимыми в демократическом обществе, действующий закон препятствует реализации конституционных прав. В частности, это происходит из-за усложненной системы регистрации общественных организаций, необоснованного в унитарном государстве обязательного территориального статуса, отсутствия определенных законом критериев государственной поддержки и процедур привлечения общественных организаций к подготовке решений государственных органов.

В течение, по крайней мере, последних шести лет подготовка законопроекта, регулирующего создание и деятельность общественных организаций в соответствии с законодательством Европейского Союза, признавалась одной из задач сотрудничества Украины с Советом Европы и ЕС.

Учитывая эти обстоятельства, принятие законопроекта об общественных организациях является необходимым условием для формирования правового государства и развития гражданского общества в Украине.

В связи с этим в законопроекте предлагается, в частности, определить общественную организацию как добровольное объединение лиц для совместного удовлетворения законных интересов, осуществления и защиты прав и свобод. Снятие ограничений по защите исключительно членов организации позволит общественным организациям эффективнее осуществлять экологическую, просветительную деятельность, оказание правовой помощи и другие общественно-полезные виды деятельности.

В законопроекте определяется, что учредителями общественных организаций могут быть граждане Украины, иностранцы и / или лица без гражданства, а также юридические лица частного права.

Уточнены требования к содержанию учредительных документов в соответствии с рекомендациями Комитета Министров Совета Европы государствам-членам относительно правового статуса неправительственных организаций в Европе № СМ / Rec (2007) 14 и Европейского суда по правам человека.

Одним из новшеств законопроекта является подход к деятельности общественных организаций без ограничений по территориальному признаку (т. е. без деления общественных организаций на местные, всеукраинские и международные), что даст возможность общественным организациям определять территорию своей деятельности и свободно осуществлять уставную деятельность на всей территории Украины без перерегистрации.

Законопроект предусматривает новую концепцию легализации общественных организаций, что позволит избежать длительной и обременительной двойной регистрации.

В частности, Министерство юстиции Украины должно осуществлять:
— Аккредитацию организаций иностранных неправительственных (общественных) организаций, зарегистрированных согласно законодательству других государств;
— Подтверждение статуса «всеукраинских» для общественных организаций;
— Ведение единого реестра общественных (неправительственных) организаций.

Отдельными статьями законопроекта предусмотрен порядок аккредитации обособленных подразделений иностранных общественных (неправительственных) организаций (статья 13) и образования общественных организаций без статуса юридического лица (статья 11).

Предлагается осуществлять специальные контрольные полномочия исключительно при правовой экспертизы учредительных документов общественных организаций и изменений в учредительные документы, а также по решениям административных судов. Это позволит предотвратить вмешательство государственных органов в деятельность общественных организаций.

Также уточнен исчерпывающий перечень оснований для ликвидации (роспуска) общественных организаций.

К тому же, заключительными и переходными положениями законопроекта предлагается предусмотреть процедуру внесения изменений в уставы общественных организаций в течение 18 месяцев после вступления в силу Закона, связанные с вступлением в силу этим Законом.

В то же время ряд положений законопроекта вызвал критику некоторых народных депутатов. В частности, Олег Зарубинский раскритиковал норму о возможности финансировать общественные организации из-за рубежа, а Руслан Княжицкий отметил несоответствие нормы об участии юридических лиц в общественных организациях Конституции Украины. В виду этого он предложид значительно переработать данный документ перед рассмотрением во втором чтении, в частности, заменив в нем термин «общественная организация» на «негосударственная организация».

По материалам : "Зеркало недели. Украина "
НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
12:30
СМИ: Посредники из «ДНР» продали вещдок следствию по МН17
10:54
Глава «ДНР» предложил позаимствовать российскую модель управления
09:45
В Донецке продолжают откачивать воду из затопленного торгового центра
22:15
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
21:22
«ДНР»: Ребенок пострадал из-за взрыва гранаты
16:03
На неподконтрольную Донетчину завезли запчасти для оборудования сети Vodafone
15:43
В Донецке затопило торговый центр и подземную парковку
11:24
ОБСЕ видела движение поездов и авто между неподконтрольным Донбассом и РФ
09:54
В России заявили, что загранпаспорта для жителей Донбасса не содержат данных о месте жительства
09:10
В результате обстрелов жители Горловки и Докучаевска получили ранения
22:43
Часть Донецкой области останется без воды на время ремонта
22:33
Главные события неподконтрольного Донбасса за день
08:57
ОБСЕ видела повреждения домов, подстанции, Дома культуры и функционирующей школы
23:43
Первая беседа Зеленского с Путиным на фоне эскалации и гибели гражданских. Главное за неделю
14:03
Беспилотник ОБСЕ обстреляли под Луганском
16:20
Главный расследователь крушения MH17 сообщил о появлении новых свидетелей
15:57
Издания Коленсникова и Гнатенко уличили в фейковой социологии на Донетчине
15:46
В Кремле заявили, что не считают объективным следствие по МН17
15:04
СМИ: Новый угольный «смотрящий» знаком с Януковичем и играет в пользу Коломойского
14:19
MH17: СБУ задержала водителя автотягача, перевозившего «Бук»
14:08
В РФ назвали число украинцев, которые могут получить российское гражданство
14:02
В Раду могут пройти 7 партий
13:26
Гройсман поручил за два месяца запустить еще один поезд Киев-Мариуполь
13:07
СБУ установила 150 лиц, причастных к транспортировке «Бука» из РФ в Украину
12:57
Пограничники допускают провокации боевиков в день выборов на Донбассе и заявили о готовности к ним
12:30
СМИ: Посредники из «ДНР» продали вещдок следствию по МН17
11:42
Под Станицей Луганской — нашествие саранчи. Власти связали это с «русским миром»
11:33
В ООН призвали РФ отпустить украинских моряков и не разжигать конфликт на Донбассе
10:54
Глава «ДНР» предложил позаимствовать российскую модель управления
10:43
В «ОПОРЕ» прогнозируют проблемы на выборах в 3 областях, в том числе в Донецкой