Налоговики нашли легкий способ увеличить поступления в госбюджет по налогу на прибыль. Государственная налоговая служба запретила предприятиям включать убытки прошлых периодов в текущую отчетность, что позволит до конца года получить от плательщиков дополнительно 7 млрд грн.
В распоряжении «КоммерсантЪ-Украина» оказались копии двух писем ГНС от 8 сентября: первое направлено заместителем главы ведомства Александром Клименко в региональные налоговые подразделения; второе, за подписью главы ГНС Виталия Захарченко, — премьер-министру. В письме Захарченко указывает на ошибочное понимание отдельными налогоплательщиками норм Налогового кодекса. «Позиция ГНС заключается в том, что в расходы II квартала плательщикам следует переносить сумму убытков, полученных только в I квартале 2011 года, без учета отрицательного значения предыдущих лет», — уведомил чиновник Азарова. Такая трактовка НК фактически запрещает предприятиям включать убытки прошлых лет в текущую налоговую отчетность для минимизации обязательств по налогу на прибыль.
Изменение позиции преследует фискальный интерес. «В состав расходов перенесены убытки предыдущих лет на 114,2 млрд грн, что привело к уменьшению объекта налогообложения и потерям бюджета только во II квартале на сумму 2,2 млрд грн», — говорится в письме. Общая сумма убытков достигла 133,1 млрд грн, наибольший прирост к уровню I квартала показали Донецкая область — 4,3 млрд грн, Киевская — 1,9 млрд грн, Запорожская -1,1 млрд грн. В ходе проверок предприятий Днепропетровской и Полтавской областей ГНС вычеркивает убытки из отчетности, говорит директор экономического департамента Украинского союза промышленников и предпринимателей Юлия Дроговоз. Отказ ГНС признавать старые убытки приведет к тому, что предприятия должны будут заплатить в госбюджет дополнительно 7 млрд грн.
Руководитель группы экспертов Союза налоговых консультантов Людмила Рубаненко поясняет, что, согласно действовавшему до 1 апреля закону «О налогообложении прибыли предприятий» и НК, убыток прошлых лет становится расходами текущего периода.
Однако в департаменте налогообложения юрлиц ГНС Ъ сообщили, что стандарт бухучета № 16 «Расходы» не включает «отрицательного значения предыдущих периодов». «Цель создания бизнеса — получение прибыли. Если ее нет, то логично, что предприятие должно закрыться», — уверены в департаменте ГНС.
Наибольшие претензии налоговики предъявляют банкам (убытки по итогам II квартала составили 37,3 млрд грн), транспорту и связи (18,4 млрд грн), оптовой торговле (14,6 млрд грн), металлургии (9 млрд грн), строительству (5,6 млрд грн), производству электроэнергии (5,5 млрд грн) и машиностроению (4,6 млрд грн).