Что сейчас представляют из себя Донецкая и Луганская области? Сложный регион, разделенный на две части. Две области с войной и колоссальными экономическими проблемами. Самое большое количество беженцев от войны. Все это и есть современный Донбасс.
В 2014 году, несмотря на боевые действия в Донецкой и Луганской областях прошли выборы в украинский парламент. Сейчас эти две области представлены 33 народными депутатами, как по спискам, так и по мажоритарной системе, которые должны принимать законы, улучшающие положение большого промышленного региона.
В этой статье мы рассмотрим работу депутатов, которые тесно связаны с Донетчиной и Луганщиной. А именно активность голосований и то, за какие законы они голосовали или не голосовали.
Депутаты Донбасса: сознательные и саботажники
Часть мажоритарщиков избранных в Донецкой и Луганской областях после выборов решили примкнуть к фракции Блока Петра Порошенко. Самые известные из них Максим Ефимов и Олег Недава. В Луганской области это Юрий Гарбуз и Виталий Курило. Куратором Донбасса на Банковой был назначен Артур Герасимов, который руководит Донецкой областной партийной организации «Солидарность». Именно он показывает самую большую активность в голосованиях по законам, которые касаются Донбасса. Второе место занимают депутаты мажоритарщики Дмитрий Лубинец (60 округ, Волноваха) и Олег Недава (53 округ, Углегорск) у них по 14 и 13 активных голосований.
Высокую активность демонстрируют и другие представители парламентской коалиции: Константин Матейченко (Народный Фронт), Наталья Веселова (Самопомощь) и Ирина Геращенко (БПП – Солидарность), у которых по 12 активных голосований. Последнюю мы учитываем в нашем рейтинге, так как президент назначил ее уполномоченной по мирному урегулированию в регионе.
Партия «Оппозиционный Блок», которая зашла в парламент под лозунгами помощи и восстановления Донбасса, своими голосованиями показывает, что эти лозунги – лишь предвыборная мишура. Самым активным из фракции является Юрий Воропаев, у которого 11 активных голосований, а также общественная приемная, расположенная в оккупированном Донецке. В остальном у ОБ очень низкие результаты. У депутата Ефима Звягильского (45 округ, Ясиноватский район) – 0 активных голосований. У активного борца за здоровье украинцев Татьяны Бахтеевой – 1 активное голосование. У Дениса Омельяновича (49 округ, Константиновка и Дружковка), Юрия Солода (47 округ, Славянск) и Сергея Ларина по 3 активных голосований.
Очень низкий результат показывают внефракционные депутаты Сергей Клюев (46 округ, Артемовск и Красный Лиман) – 0 активных голосований, и Сергей Тарута (58 округ, Мариуполь) – 3 активных голосования.
Низкие показатели активности и у депутатской группы «Відродження». У Евгения Геллера (50 округ, Красноармейск, Доброполье и Димитров) – 1 активное голосование. А у Игоря Шкири (52 округ, Дзержинск) – 5 активных голосований.
Отдельно коснемся Луганской области и отметим, что самым активным является представитель фракции «БПП – Солидарность» Юрий Гарбуз (114 округ), показывая 9 активных голосований.
За что голосовали и как голосовали
Рассмотрев активность голосований, не менее важно обратить внимание, за что голосовали депутаты. Все законы, которые касаются Донбасса, можно разделить на несколько условных групп:
1. Территориальные – законы, которые касаются изменения административных границ различных городов, районов и сел областей. После боевых действий некоторые города и районы были разделены на две части – одна контролировалась Украиной, другая – так называемой «ДНР». Районные центры оставались неподконтрольными Украине, поэтому, чтобы на украинской части этих районов была возможность выплачивать пенсии и социальные выплаты, восстанавливать его жизнедеятельность, часть освобожденной территории прикрепляют к другому населенному пункту.
2. Законы, которые касаются переселенцев. Правовое регулирование их статуса, социальные гарантии, стимулирование работодателей приглашать на работу переселенцев.
3. Законы, регулирующие деятельность военно-гражданских администраций.
4. Изменения в Конституцию, связанные с принятием закона про особый порядок местного самоуправления отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
5. Законы по регулированию социально-экономических отношений с территориями, контролируемыми ДНР.
Территориальных законов за всю каденцию было всего 4. Эти законы в основном не вызывали у фракций больших вопросов. Если депутаты были в зале, они голосовали положительно. Тот же "Оппозиционный Блок" не показал особой дисциплины при голосовании этих законов. Кто-то голосовал "за", а кого-то просто не было в зале во время голосования.
Интересно посмотреть на голосования по правам переселенцев. "Оппозиционный Блок" не раз высказывался за права временных переселенцев, но как раз за законы, которые должны защитить их имущество и помочь в трудоустройстве, были провалены. В основном, депутаты от вышеозначенной фракции не пришли на заседание Верховной Рады. Фракции коалиции, в основном, поддержали эти законы.
Аналогичная ситуация с законами по военно-гражданским администрациям и ограничению отношений с оккупированными территориями. Фракции коалиции "БПП", "Батькивщина", "Народный фронт" и "Самопомощь" – голосуют "за". "Оппозиционный Блок", другие фракции и внефракционные – "против".
А вот с принятием закона про особенности местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской области в парламенте вышел небольшой конфуз. Во время весенне-зимней сессии нового парламента "Оппозиционный Блок" полностью блокировал голосования, а голосовали в основном фракции коалиции. Однако во время летне-осенней сессии расположение сил уже поменялось. "ОБ" примкнул к "БПП" и поддержал новый проект изменений в Конституцию Украины. А некоторые фракции коалиции голосовали против. Также "за", была группа "Возрождение" в лице Игоря Шкири. Егор Фирсов – член фракции "БПП" выбился и в отличие от других членов фракции проголосовал против.
Владимир Фомичев, активист движения «Сильні громади Донеччини»
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции