ОБСЕ: 10 выводов для Донбасса на 2017 год

Двадцать третье заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) государств-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) прошло в четверг в немецком Гамбурге. Встреча стала последним крупным мероприятием в год председательства Германии в этой организации. Среди вопросов повестки дня - Донбасс, Сирия, кибербезопасность, противодействие терроризму. Была разработана декларация о ситуации в Украине, однако, документ не был принят - делегация России высказала несогласие с проектом. По той же причине страны-участницы не утвердили общую декларацию заседания. Журналист Алексей Мацука в Гамбурге пообщался с участниками встречи, и сделал несколько выводов для Донбасса.

• Организация остается единственной платформой для международного мониторинга ситуации на неподконтрольной территории Донбасса.

• Ни вооруженной, ни полицейской миссии ОБСЕ на Донбассе не будет - для создания подобного формирования не достаточно голосов стран-участниц. Это подтвердил и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров и глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер.

• Конфликт между руководством России и западных государств мешает единству внутри ОБСЕ. Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер сообщил о расколе среди 57 стран-членов организации.

«Россия с несколькими участниками отдалилась... Мы должны признать, что в большинстве случаев, в ОСБЕ, существует консенсус среди  55-56 из 57 стран-участниц. К примеру, проект Декларации по Украине. Был разработан проект Декларации касательно кризиса  и ситуации в Украине – он здесь, на столе, в Гамбурге. РФ была единственным государством, которое не смогло принять Декларацию. Это означает, что у нас нет декларации консенсуса на этой встрече на уровне министров», - сказал Постоянный представитель США при ОБСЕ Дэниел Баер.

«Но нам не удалось не только прийти к консенсусу — наши предложения даже не были вынесены на обсуждение экспертов всех стран ОБСЕ. Мы об этом глубоко сожалеем», - сказал глава МИД РФ Сергей Лавров.

«Фундамент (ОБСЕ, — Прим. ред.) стал более хрупким, тон резче, прежде всего между Востоком и Западом. Это я говорю, глядя на обострившееся в последние недели противостояние на востоке Украины, глядя на апрельскую эскалацию в Нагорном Карабахе», - глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер.

• Тем не менее, ОБСЕ остается одной из немногих площадок, где «вообще еще происходит диалог между Западом и Россией» (по мнению Уполномоченного правительства ФРГ по сотрудничеству с Россией Гернота Эрлера).

• Альтернативы специальной миссии ОБСЕ на Донбасс в 2017 году не появится. Ее уникальность в многообразии участников, опыте и наличии бюджета. Его, кстати, в следующем году увеличат - об этом говорила Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Фредерика Могерини.

• Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в 2017 году будет использовать новые беспилотники и видео камеры для наблюдения за ситуацией в регионе. Эту информацию озвучил министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

• Количество наблюдателей на востоке Украины увеличится.

«Она (миссия, - ред.) уже увеличена до 1000 человек, и может быть увеличена еще , если будет принято соответствующее решение», - сказал Постоянный представитель США при ОБСЕ Дэниел Баер.

• Продолжится участие ОБСЕ в работе трехсторонней контактной группы в Минске.

• ОБСЕ в 2017 году на Донбассе сконцентрируется на гуманитарных вопросах, а не политических.

«Когда я общаюсь с простыми людьми в районах, не контролируемых правительством, они всегда мне говорят о двух вещах. Они говорят, что они украинцы и хотят мира», — рассказал первый заместитель главы СММ ОБСЕ Александр Хуг журналистам в Киеве накануне поездки в Гамбург.

• ОБСЕ продолжит давление на Киев с целью исполнения Минских соглашений. Об этом заявил уполномоченный правительства ФРГ по председательству Германии в ОБСЕ, депутат бундестага Гернот Эрлер.