Миссия «одеть дом». Где взять деньги на утепление многоэтажек?

Оплачивая внушительную сумму за отопление, потребитель ждет, что даже в самый лютый мороз ему не придется превращаться в «луковицу». Поэтому тема №1 сейчас - как сэкономить и не замерзнуть. Самым дорогостоящим пунктом в этом вопросе остается утепление фасада многоэтажки. Поэтому, когда заходит разговор об энергоэффективности, многие отмахиваются, кивая на то, что это стоит миллионы. «Новости Донбасса» узнали, какими путями можно добыть эти миллионы. В качестве примера взяли Мариуполь, но оказалось, что возможности жителей этого города ограничены.

В Мариуполе дом № 52 на Морском бульваре (ранее Комсомольский) - пока единственный дом в городе, который утепляется полностью.

Процесс начался в 2005 году, когда еще об энергосбережении и речи не было. Дом разваливался на глазах, а утепление стало вторым этапом его укрепления.

«У нас дом построен непонятно из чего. Дом начал разрушаться, здесь же море, с него ветер дует, сырость. Плиты начали осыпаться, арматура внутри начала ржаветь. Стеновые панели должны иметь толщину 40 см, а у нас были 23-28 см», - рассказывает Любовь Зайчикова, жительница дома, которая занималась этим проектом, а сегодня уже стала председателем ОСМД «Морское».

В 2005 году Донецкий ПромстройНИИпроект сделал заключение о состоянии дома. Перед этим были выполнены замеры грунта, и проведен анализ материала, из которого построен дом. В 2010 году его укрепили - заделали швы, обтянули сеткой и нанесли водоотталкивающую штукатурку толщиной 2 см.

Для проведения утепления нужно было провести еще одно техзаключение. В департаменте ЖКХ женщине отказали, сказали, что на коммунальном предприятии это делать некому. Поскольку до выхода на пенсию женщина работала «Мариупольпроекте», помогли знакомые.

«Сделали техническое заключение и смету. Потом нужно было ехать в Краматорск, чтобы сделать экспертизу, а тогда как раз были активные боевые действия, но я все равно поехала. В общем, я все сделала, пришла к городскому голове на прием и говорю – все, выносите на сессию, мне нужны деньги», - делится Зайчикова.

Общая смета утепления составила 3,2 миллиона гривен. Из них в 2015 году выделили 600 тысяч гривен, на которые сделали лицевую сторону. Утепление торца и чердака стоило около 800 тысяч гривен. Для завершения работ необходимо почти 2 миллиона гривен, которые горсовет пообещал выделить в следующем году. Денежной участи жителей нет.

«В прошлом году в сентябре приезжал Жебривский (председатель Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский, - ред.), посмотрел на наш дом, обещал дать денег городу 700 млн гривен, а ничего не дал. Я ему рассказывала, что с домом, он хватался за голову, говорил «Оцій жінці я гроші дам». И до сих пор денег нет. Ничего, я еще с ним встречусь», - уверена Любовь Зайчикова.

Эффект от утепления фасада есть уже сейчас и немаленький. Стало теплее жителям 9 этажа. Вообще в утепленных квартирах температура воздуха стала 24-25 градусов, раньше была 16-17.

В этом доме стараются экономить по максимуму. В подъезде стоят пластиковые окна, светодиодные светильники на лестничных клетках, есть тепломер и готовятся к установке тепловой рамки. А пока регулируют самостоятельно.

«Есть мужчина, житель дома, который регулирует подачу тепла. Ушли утром на работу, мы прикрываем, в 3-4 часа дня открываем больше. Ориентируемся и по погоде, когда было очень тепло, вообще отключали на 2 дня. А дом уже и утепленный - так вообще прекрасно», - рассказывает Любовь.

Раз в год весь жители сдают человеку, который регулирует, по 30 гривен на зарплату.

Также в следующем году собираются установить двухтарифные счетчики на освещение в подъезде и на лифт.

Но где же взять средства на утепление фасада, если в доме нет желающих годами «сражаться» с властями?

Есть три пути: участвовать в программе энергоэффективности, которую частично финансируют городские власти,  госпрограмме «Теплый кредит» или программе Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) IQ-Energy.

В Управлении экологии и энергоменеджмента Мариупольского горсовета рассказали, что сейчас в проектах по увеличению уровня энергоэффективности в жилых домах предпочтение отдается при переходе в ОСМД.

«У нас есть соответствующая программа, в соответствии с которой один конструктив за счет средств городского бюджета реализуется при переходе в ОСМД.  Есть программы мини-проектов и 50 на 50, в которых за долевую часть собственников  жилья производятся те или иные работы, начиная от ремонтов подъездов, заканчивая кровлей, соответствующим оборудованием для теплоснабжения. Также есть программа по установке тепломеров», - говорит начальник управления экологии и энергоменеджмента Ваагн Мнацаканян.

Кроме этого в горсовете готовят городскую программу по компенсации части кредита на утепление. Она сейчас на стадии согласования и учета всех замечаний.

Государственная программа «Теплых кредитов»

Программа предусматривает достаточно простой механизм софинансирования для домохозяйств в виде получения целевого займа на приобретение энергоэффективных материалов и оборудования в одном из 3-х государственных банков – «Ощадбанк», «Укргазбанк» и «Укрэксимбанк». А затем и компенсацию государством части этого кредита, в размере от 20% до 40 %.

По данным ОО «Украинский центр европейской политики», за все время действия программы, с октября 2014 по октябрь 2016 года, было выдано «теплых кредитов» 170 тыс. украинских домохозяйств на сумму около 2,5 млрд гривен и выплачено компенсаций на сумму более 1 млрд грн.

Однако растущая популярность «теплых кредитов» привела к традиционной проблеме любых начинаний, которые реализует государство - к нехватке бюджетного финансирования. С июля 2016 года агентство прекратило выдачу новых займов.

Причем на следующий, 2017 год, в проекте государственного бюджета финансирование мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению пока не предусмотрено вообще.

Другой проблемой программы госэнергоэффективности является достаточно низкая активность «коллективных» заемщиков, а именно ОСМД и ЖСК (Жилищно-строительный кооператив). Несмотря на больший процент возмещения по «теплым» кредитам для этой категории заемщиков - от 40% до 70%  - сравнительно с физическими лицами, участниками программы стали только 361 ОСМД в Украине.

IQ- Energy от Европейского банка реконструкции и развития

Программа ЕБРР IQ Energy стала первым проектом со стороны международных финансовых организаций на рынке энергоэффективности, в который планируют вложить около 2,5 млрд грн и который может превратиться в полноценную платформу по софинансированию энергоэффективных проектов в жилищном секторе Украины, сообщает ОО «Украинский центр европейской политики».

Проект был официально запущен в апреле 2016 года. Согласно этой программе заемщики-физические лица могут получить займы в трех коммерческих банках - «УкрСиббанк», «ОТП Банк» и «Мегабанк». Заемщики могут получить займы ориентировочно под 20% годовых и получить 20% компенсации тела кредита за счет средств программы при условии, что достигнутая экономия энергии будет составлять 20% и более от исходного уровня. Планируется также поддержка и ОСМД, которые могут получать компенсацию в размере 25% - 35% от стоимости проекта энергомодернизации дома без ограничений по максимальному размеру кредита.

Аналитики ОО «Украинский центр европейской политики» отмечают, что сильной стороной программы является наличие технической помощи проектам ОСМД со стороны консультантов проекта. Также полезным продуктом этой программы является калькулятор энергоэффективности, с помощью которого можно предварительно (приблизительно) оценить необходимый объем инвестиций в зависимости от типа дома и потенциальную экономию на оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ограничения по мариупольскому признаку

Жители Мариуполя ограничены в выборе программ по энергоэффективности.

По программе «Теплые кредиты» доступны только услуги «Ощадбанка», «Укргазбанка».

Как рассказали  в пресс-службе «Укргазбанка», за 2016 год была подана одна заявка на получение кредита по программе «Теплый дом», которая была рассмотрена и согласована.

В «Ощадбанке» рассказали, что в 2016 году программой «Ощадний дім» воспользовались 218 жителей Мариуполя. На утепление домов и квартир было выдано кредитов на общую сумму свыше 3 млн гривен.

В банке отметили, что на данный момент кредитование на приобретение энергосберегающего оборудования и материалов в рамках Государственной программы приостановлено в связи с тем, что бюджетные средства, выделенные правительством на возмещение части суммы кредитов, уже использованы в полном объеме.

В начале ноября правительство выделило 400 млн гривен на 2017 год, однако это слишком маленькая сумма.

Программа ЕБРР IQ Energy недоступна вообще. Из трех банков, которые работают с этим проектом, в городе есть лишь «УкрСиббанк».

Как рассказали корреспонденту «Новостей Донбасса» в пресс-службе «УкрСиббанка», у мариупольцев нет возможности взять кредит по этой программе, поскольку город входит в зону проведения антитеррористической операции.

После скачка тарифов все больше и больше украинцев стали задумываться над тем, как сделать свои дома энергоэффективными и сэкономить расходы на оплату коммунальных услуг. Однако, очевидно, что такие инвестиции являются весьма дорогим удовольствием и требуют значительных вложений ресурсов в течение длительного времени.

Жители Мариуполя на данный момент имеют мало возможностей для сохранения тепла в своих домах. Госпрограмма «Теплый дом» профинансирована на 2017 год по минимуму, доступа к программе IQ- Energy нет вообще. Остается только «Укргазбанк» и программы горсовета.