Забастовка во имя моббинга. Как защита трудовых прав приводит к травле

В Украину вслед за понятием «буллинг» пришло слово «моббинг». Несмотря на то, что термины сравнительно новые, они описывают весьма знакомое для украинцев явление – травлю. Буллинг – это травля с применением физической силы, порчей имущества, психологическим давлением. Часто наблюдается в детской и подростковой среде. В конце прошлого года Украина приняла закон, который поможет защищать детей от нападок сверстников в школах и не только.  

Моббинг подразумевает травлю в рабочей обстановке – среди взрослых. Это не только психологическое, но и экономическое и даже физическое насилие над человеком. Моббинг не ограничивается сотрудниками, от него могут страдать даже начальники. Форма собственности предприятия или организации тоже не имеет значения. Некоторые эксперты считают, что главной целью моббинга является увольнение человека. Другие считают, что у такой формы травли нет цели. Как и признаков. Иначе это уже не травля, а дискриминация. В то же время, в законе «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» моббинг относится к формам дискриминации. Например, эйджизм, который является дискриминацией по возрастному признаку, или гендерная дискриминация могут быть причинами для моббинга. Еще один яркий пример – травля переселенцев из Донбасса. По сути это дискриминация людей по территориальному признаку. Стереотипы о том, что человек с донецкой пропиской – сепаратист тоже может послужить поводом для предвзятого отношения.

Статья 2-1 обновленного Кодекса о законе и труде (КЗоТ) Украины запрещает любую дискриминацию в сфере труда вне зависимости от пола, расы, цвета кожи, политических или религиозных убеждений и так далее. Но понятия «моббинг» в украинском законе нет.

Моббинг как следствие защиты базовых прав человека

Нередко работники страдают от моббинга, пытаясь защитить свои трудовые права. Как рассказал председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец, часто травле подвергаются члены независимых профсоюзных ячеек, а не тех, что принято считать «карманными». Последние чаще отстаивают интересы работодателя. При этом от моббинга в Украине могут страдать члены обоих профсоюзных лагерей.   

«Чтобы получить более высокий уровень защиты, люди всегда объединялись в независимые профсоюзы. Каждый член профсоюза рискует тем, что его будут или увольнять, или наказывать», - делится опытом Михаил Волынец.

Он отмечает, что почти всегда от преследований страдает председатель профсоюза.

«Обогатительная фабрика в Мирнограде: только создалась первичная организация независимого профсоюза, двое уже уволены, среди них – председатель. Двоих заставили выйти из профсоюза», - рассказа Волынец.

Он считает, что в Украине почти не пользуются конвенцией №87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию».

«Есть закон о профсоюзах, есть трудовое законодательство, которое предусматривает права профсоюзов. Но в условиях дикого капитализма, нереформирванности судебной системы происходит постоянное нарушение прав человека», - отметил Волынец.

По его словам, как на шахтах Донбасса, так и на других угольных предприятиях Украины моббинг проявляется в самых разных формах. Вплоть до того, что людей «натравливают» друг на друга.

«Например, еще до войны на одной шахте Ровенек (Луганская область) начальник участка дал указание рабочему преследовать председателя независимого профсоюза горняков. И тот в присутствии начальника ударил по лицу главу профсоюза. Мужчина, который совершил нарушение, ранее был судим. А совершил он его потому, что ранее начальник подловил его за нарушением и пообещал не увольнять, если тот будет выполнять его поручения», - рассказал Волынец.

Он также вспомнил недавний случай на «Селидовугле». В январе работники управления по контролю за качеством шахты «Кураховская» устроили забастовку - объявили голодовку из-за невыплаченной зарплаты за последние полгода. Таким законным способом работники пытались привлечь внимание к проблеме. Однако, по данным Волынца, забастовка  сопровождалась комментариями начальницы управления. Бастующим пригрозили, что именно они будут возмещать ущерб, нанесенный предприятию из-за простоя вагонов. В итоге задолженность за три месяца была погашена. Однако Волынец указывает, что ему снова поступают сигналы о нарушении трудовых прав на «Селидовугле».

Он подчеркивает, в таких ситуациях начальники управлений выполняют, как правило, волю гендиректора, а не свою.

КЗоТа недостаточно?

В Раде сегодня зарегистрированы три законопроекта, которые предлагают ввести ответственность за травлю сотрудников. Эксперты и общественники говорят, что у всех трех проектов есть минусы.

Как рассказала народный депутат Наталья Веселова, в министерстве социальной политики Украины еще до недавнего времени отрицали проблему моббинга в стране, но уже сейчас есть положительные сдвиги. По ее мнению, Украине необходимо принять законодательство, которое бы защитило права работников от необоснованных придирок и давления со стороны коллег и начальства.

Законопроект №10118 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о противодействии моббингу» позволит штрафовать нарушителей. За травлю на работе грозят штраф от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 гривен) или общественные работы на срок от 20 до 40 часов.

Моббинг, совершенный группой лиц или повторно в течение года после наложения админвзыскания, влечет за собой наложение штрафа от 100 до 200 таких минимумов (от 1700 до 3400 гривен) или общественные работы на срок от 40 до 60 часов.

Если же травля повлекла причинение вреда психическому или физическому здоровью человека, это предлагается наказывать штрафом от 100 до 200 необлагаемых минимумов (от 1700 до 3400 гривен) или общественные работы на срок от 40 до 60 часов.

Если собственник или уполномоченный им орган не сообщил о моббинге в полицию, он также может быть оштрафован на 50-100 необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительные работы на срок до одного месяца с отчислением до 20% заработка.

Вот только пока полиция не знает, как расследовать такие дела. Ведь суду необходимо доказать, что жертва моббинга – действительно жертва, а не недобросовестный работник.

На этом сделал акцент заместитель главы Объединения организаций работодателей Украины Василий Поддубный, который считает, что принятие закона о противодействии моббингу сейчас будет несвоевременным. Он указывает, что данный закон может быть использован как еще один рычаг негативного воздействия на украинских предпринимателей. Поддубный считает, что для начала нужно развить экономику страны и создать лучшие условия для ведения украинского бизнеса.

«Это касается условий формирования зарплаты, дискриминации развития производства, закупки новых технологий и оборудования. Снижается конкурентоспособность производителей. По нашим подсчетам, давление на работодателей сдерживает развитие экономики», - отметил он.  

Поддубный добавил, что «есть работники, которые провоцируют конфликт, а замечания воспринимают как моббинг». Именно поэтому, он считает, что закон о моббинге может навредить корпорациям, которые наполняют бюджет страны.

Большинство противников единого закона о моббинге сегодня не отрицают, что с этим явлением нужно бороться. Но они предлагают либо дорабатывать механизмы защиты работников, либо указывают, что с принятием документа нужно подождать до лучших времен. Сторонники закона, наоборот, указывают, что принятие документа позволит Украине сделать еще один шаг в сторону Европы, где не отрицают угрозы моббинга, а пытаются его искоренить.