В рамках партнерства «Новости Донбасса публикуют материал 0629, который поможет жителям оккупированных территорий разобраться, как получить законные украинские документы.
Муж Людмилы Ермак погиб, когда они вместе эвакуировались 16 марта прошлого года из Мариуполя. В Мангуше их машина столкнулась с российским БТРом. Мужчина погиб на месте, а женщине поломало обе ноги. В бессознательном состоянии Людмилу вывезли из больницы Мангуша в больницу Донецка, и уже там прооперировали. Тело погибшего мужа также доставили в Донецк, там похоронили, а жене выдали свидетельство о смерти с печатями террористической организации «ДНР».
«Сейчас я в Германии — после двух операций ноги. Имею это ордловское свидетельство о смерти мужа. Как мне быть?» — спрашивает женщина.
Проблема с документами — одна из самых распространенных, с которыми сталкиваются люди с востока Украины и Крыма начиная с 2014 года. Государство Украина не признает никаких документов, которые выдают оккупанты на временно захваченных территориях. Но за последние восемь лет Украина разработала механизм легализации своих граждан, которые по разным причинам не желали покидать оккупированные территории.
С началом полномасштабного вторжения к таким случаям, когда человек сам выбирал путь, как ему действовать и где оставаться, добавились тысячи случаев, когда украинцы вообще потеряли возможность влиять на ситуацию. Как вот произошло с госпожой Людмилой. Люди растеряны и не знают, каким им надо действовать.
«На сегодня единственный законный способ получить украинские документы о смерти, рождении, бракосочетании или разводе, — это суд», — объясняет юрист общественной организации «Донбасс SOS» Наталья Юрлова.
Организация занимается помощью украинцам с легализацией документов с 2014 года и отслеживает, как меняется законодательная база в решении многих проблем вынужденных переселенцев.
«То, что государство не контролирует определенные территории, не означает, что определенные факты там не происходят. То есть люди продолжают рождаться, жениться и умирать. И сейчас вопрос, как подтвердить документ, полученный на оккупированной территории, возникает все чаще. Но пока что это не просто. Даже просто внести в реестр данные, что человек родился, или умер, возможно только через обращение в суд», — объясняет юрист.
Порядок действий, независимо от того, какой именно документ вам надо получить, одинаковый:
Шаг первый: готовите заявление в суд и собираете необходимые документы
Шаг второй: ждете решения суда.
Шаг третий: забираете решение суда и обращаетесь в отдел регистрации актов гражданского состояния — того, который вы указали в судебном заявлении, и получаете там документ.
Верховная Рада отменила необходимость истцам платить судебный сбор при рассмотрении дел о восстановлении документов.
Все эти дела должны рассматриваться судами безотлагательно, по упрощенной процедуре.
Перечень людей, которые могут подавать заявления на получение документов о рождении или смерти, расширены. Если раньше на это имели право исключительно родственники, то сейчас — при наличии мотивации - и другие люди также. Например, наследники, которые не являются родственниками, но имеют заинтересованность в установлении факта смерти человека, могут обращаться в суд.
Присутствие человека в зале суда или при подаче заявления необязательно. Можно подавать ходатайство о рассмотрении дела без участия истца. Можно также участвовать в деле дистанционно — через электронный суд, но для этого истец должен иметь технические возможности. Кроме того, доступ к заседанию суда обеспечивается через адвоката, поэтому к нему в таком случае необходимо обратиться.
Но услуги адвоката стоят денег. Поэтому "Донбасс SOS" разместил у себя на сайте не только образцы заявлений, а и показал, как правильно их заполнять, для того, чтобы любой человек мог самостоятельно обратиться в суд, не тратя лишних денег.
Если у вас есть необходимость обратиться в суд, вы можете вот по этой ссылке - ОО "Донбасс SOS" скачать образец заявления и заполнить его самостоятельно.
Процедура подачи заявления в суд по установлению фактов гражданского состояния прописана гражданско-процессуальным кодексом. И сейчас суды, несмотря на свою загруженность, справляются с этим наплывом заявлений. Однако ситуация может в корне измениться после деоккупации украинских территорий.
"По статистике, менее 10% детей, которые были рождены в Крыму после оккупации, имеют украинское свидетельство о рождении. Мы не знаем, сколько детей там было рождено. Только приблизительные цифры, говорит Наталья Юрлова. — По Донецкой области у нас тоже нет точной информации. Известно, что более 300 тысяч детей было рождено в оккупации (Донетчина, Луганщина и Крым) за все годы. И мы не знаем, сколько из этих детей получали украинские документы, а сколько нет.
Процент смертности еще больше, и потребность в таких документах будет еще больше, чем по рождению. Поэтому государству важно знать эту информацию и готовиться. Если мы говорим о политике деоккупации, мы должны уже сейчас думать о том, как государство будет действовать, какие решения будет принимать по фактам рождения и смерти на оккупированных территориях. Мы должны предоставить людям как можно более упрощенный механизмы подтверждения этих фактов".
И такой механизм уже разработан. В Верховной Раде сейчас зарегистрирован законопроект №9069, который вносит изменения именно в процедуру государственной регистрации актов гражданского состояния, которые произошли на оккупированных территориях.
Как пояснила Наталья Юрлова, принятие такого законопроекта позволило бы людям обращаться за документами непосредственно в отделы регистрации, без участия суда.
"Сейчас ситуация выглядит так. Человек сначала собирает документы и подает заявление, затем обращается в суд. Несмотря на то, что суд должен рассматривать дело по ускоренной процедуре и в первую очередь, он все равно не может сделать это быстро из-за количества дел. Их распределение идет автоматически, и в суде уже назначено рассмотрение определенных дел на тот момент, когда обращается истец с неотложным делом. Поэтому надо ждать. Надо обращаться к адвокатам, чтобы разобраться во всех вопросах. Это долго и это напрягает людей.
Кроме того, для многих людей, которые сейчас находятся на временно оккупированных территориях или за рубежом, суд — это блок. Потому что собирать документы в таких условиях сложно, а иногда вообще невозможно. Ну и вообще у людей есть такое представление, что суд — это долго и сложно.
Если будет принят законопроект № 9069, с заявлением и документами человек может обратиться напрямую сразу в ЗАГСы, без суда и адвокатов. Это значительно упростит дело и ускорит решение проблемы", — считает юрист.
Сейчас законопроект находится только на рассмотрении Верховной Рады. Он уже давно там лежит, и, очевидно, надо давить общественному сектору на правительство и депутатов, чтобы они ускорили его рассмотрение. Потому что пока суды успевают, хоть и с задержками, рассматривать этот массив, но после деоккупации на них упадет такая лавина заявлений, что это может просто парализовать работу судебной системы.
Наталья Юрасова привела для примера вот такой факт: за период с 2016 до 2022 более 55 тысяч свидетельств о рождении в Украине были выданы на основании решений суда и 101 тысяча свидетельств о смерти. Эти данные собраны со всех оккупированных территорий Украины. А теперь представьте, какой может быть эта статистика после возвращения всех оккупированных территорий под контроль Украины. Сотни тысяч заявлений — за короткий период времени, почти в один момент.
Поэтому если раньше заявлениями об установлении фактов смерти или рождения были завалены только суды в прифронтовых городах — Лисичанске, Бахмуте, Волновахе, то после деоккупации так может случиться, что не будет ни одного суда в Украине, который бы не занимался этими делами.
"И именно поэтому уже сейчас мы должны максимально упростить процедуру получения людьми украинских документов", — убеждают юристы.
А пока закон не принят и процедура не упрощена, предоставляем вам контакты организации "Донбасс SOS", которая предоставляет бесплатную юридическую помощь по многим вопросам, касающимся вынужденных переселенцев:
Телефон Горячей линии - 0 800 309 110 (звонки в пределах Украины бесплатные)
Юридические консультации: E-mail - [email protected]
Online-форма для юридических вопросов
E-mail для общих вопросов: [email protected]