Бюджет-2011: «улучшение жизни уже сегодня» в исполнении правительства Азарова

Наверное, вам известно ощущение, когда, прочитав какой-то бумажный документ и не получив ответа на свои вопросы, вы инстинктивно заглядываете, не написано ли еще что-то на обратной стороне…

Такое же ощущение посетило автора этих строк по прочтении проекта закона Украины «О Государственном бюджете на 2011 год». Он оказался необычайно кратким и не дал ответа на вопрос, какую же бюджетную политику собирается проводить правительство в следующем году. Из проекта убран перечень статей доходов и расходов, которые будут формировать доходную и расходную часть общего фонда госбюджета, а интересующихся этим отсылают к Бюджетному кодексу.

Авторы документа вообще оказались на редкость немногословны. За них обо всем говорят, я бы даже сказал, кричат, показатели доходов и направления расходов, отраженные в приложениях к проекту. Они лучше любых слов свидетельствуют, какую все же политику будет пытаться вести правительство Азарова и в чьих интересах.

Чем дефицит Азарова отличается от дефицита Тимошенко

Начнем с формальных показателей объемов общих доходов, расходов и дефицита государственного бюджета. В проекте определенно, что доходы Государственного бюджета Украины на 2011 год будут достигать 281.464.879,4 тыс. гривен. Расходы предусмотрены в сумме 321.948.850,3 тыс. гривен.

С учетом возврата (9.185.368,9 тыс.) и предоставления (7.544.398 тыс.) кредитов из бюджета предельный размер дефицита предусмотрен в сумме 38.843.000 тыс. гривен.

Как повелось со времен управления Тимошенко (и как это замечательно продолжает правительство Азарова), последняя цифра очень условна. Не нужно воспринимать показатели дефицита буквально или верить собственным глазам. И вообще на размер дефицита, указанный в статье 1, не стоит обращать внимание. Потому что к нему нужно добавить расходы, связанные с планами выпуска облигаций на 5 млрд. грн. для поддержки Аграрного фонда. В показателе дефицита также не учтены расходы на очередное увеличение уставного фонда НАК «Нафтогаз» и коммерческих банков. При этом неизвестны даже объемы этого увеличения. Все это делает размер дефицита госбюджета вообще непредсказуемым. А сам показатель, выписанный правительством, выглядит не чем иным как фикцией.

Кстати, увеличивая уставной капитал Нафтогаза, господин Азаров повторяет шаги Тимошенко в 2009 году, за которые он ее сокрушительно критиковал. Правительство третий год подряд планирует покрывать убытки Нафтогаза путем увеличения уставного капитала за счет государственных облигаций. Напомню, что эти убытки возникли в результате газовых соглашений, подписанных в январе 2009 года руководством Нафтогаза под давлением госпожи Тимошенко. Кто-то и поныне, видимо, получает сливки от тех соглашений, ну, а корешки, то есть покрытие убытков, переложены на всех украинских граждан.

Государственный долг: что то, Герасим, ты недоговариваешь

Что касается государственного долга, то в соответствии со статьей 8 проекта госбюджета на 31 декабря 2011 года предельный его объем установлен в сумме 375,6 млрд. гривен. Правительство планирует увеличить займы на 38,4 млрд.

Но так же, как и с дефицитом госбюджета, не стоит особенно полагаться на собственные глаза. Во-первых, правительство хочет оставить за собой право нарастить займы, если ему будет недоставать средств. Кроме того, он еще и гарантии под кредиты хочет дополнительно выдавать — на 15 млрд. грн. Учитывая, что большинϥ