Вероятным сценарием развития событий на Донбассе сейчас, ровно год после заключения так называемых Минских соглашений, является его замораживание. В то же время, на Западе теряют доверие к руководству Украины и не верят списыванию на состояние войны медленного реформирования Украины. Так считает автор отчета о ситуации в зоне конфликта, старший советник Международной кризисной группы по вопросам Украины и России Пол Квин-Джадж (Paul Quinn-Judge).
В интервью Радио Свобода
эксперт поделился мыслями относительно возможных сценариев для Донбасса и того, как государства Запада в дальнейшем должны быть настроены в отношении Москвы и Киева.
- Прошел ровно год со дня заключения так называемых Минских соглашений для деэскалации конфликта на Донбассе. Основываясь на Ваших анализах, отраженных в последнем отчете «Россия и сепаратисты на Востоке Украины», что изменилось за этот период?
- Все движется в сторону замороженного конфликта. Что же касается «ДНР» - «ЛНР», то российская военная и экономическая помощь продолжается. И пока, к сожалению, очень мало чего изменилось, и все, как по мне, движется в сторону замороженного конфликта. На востоке, благодаря режиму прекращения огня (наблюдается) относительное спокойствие. Заметное сокращение потерь среди гражданского населения, является лучшей новостью за последнее время. Что касается ситуации в так называемых «ДНР» - «ЛНР», то там российская военная и экономическая помощь продолжается. Это также внушает мысль, что следует ожидать замораживания конфликта.
- То есть, Вы склонны к не слишком оптимистическому сценарию будущего развития событий на Донбассе?
- Да, я думаю, что он пока будет хоть и не катастрофический, но что-то среднее. Даже скорее ожидаю более мрачного сценария, чем оптимистичного.
- Что наводит на такую мысль Вас и экспертов Международной кризисной группы?
- На самом деле, (признаки поступают) отовсюду. Замороженный конфликт обсуждают в Киеве, в частности, в Верховной Раде. Россия, хотя и «жалуется», что ситуация развивается таким образом, но, думаю, ей она будет достаточно выгодной: это бросит Украину в очень сложное положение. В то же время, я не вижу никаких предпосылок для восстановления вооруженного конфликта.
- На фоне новостей из Мюнхена по договоренности о прекращении боев в Сирии, не может Кремль использовать этот период для своей активизации на Донбассе?
- Нет, не обязательно. Дело в том, что, думаю, возобновления боевых действий в Украине было бы очень невыгодным для России, так как реакция Запада на это будет очень негативной. Это станет гарантией того, что санкции будут продолжены очень надолго, а россияне в этом не заинтересованы.
Не забывайте, что Минские соглашения очень выгодны для Москвы, ведь требуют поправок в Конституцию Украины, в частности относительно особого статуса для сепаратистов. Эти соглашения какой-то мере год назад были продиктованы Москвой, в аналитических кругах России признали, что они - победа Путина. Поэтому он заинтересован сохранить там нынешний status-quo. В то же время, не следует оставлять без внимания то, что Путин - человек, склонный к частым изменениям планов. Поэтому возможно все, но именно замораживание конфликта является наиболее вероятным вариантом.
- В отчете Вы обращаете внимание на то, что Киев трактует ситуацию «ни войны, ни мира» как препятствие для реформирования. Есть основания так считать и верите ли Вы такого рода оправданиям для бездействия украинской власти?
- Я думаю, что, к сожалению, этот аргумент со стороны Киева не является убедительным. Запад сейчас очень обеспокоен медленными темпами реформ и тем, что это часто списывают на военную ситуацию в государстве. Самое главное, что терпение Запада заметно уменьшается, так же, как и доверие к руководству в Киеве.
- На днях в кулуарах Мюнхенской безопасности конференции должны провести консультации в так называемом «нормандском формате» о судьбе «Минска». Что бы Вы посоветовали перед этим представителям Парижа и Берлина?
- Франции, Германии - тем, кого Путин называет своими западными партнерами, - я бы сказал: санкции должны оставаться в силе до полной реализации «Минска». В то же время, Киеву они очень популярно должны объяснить, что поддержка и терпение Запада не бесконечны. Что они медленно, но уверенно уменьшаются. России надо заявить: если вы действительно добиваетесь решения конфликта, то покажите это желание на конкретных примерах. Но известно, что на Западе в это мало кто верит. В общем, западные державы - Франция, Германия, США и другие - должны всегда быть готовы к любым сценариям этого конфликта, при том, что наиболее вероятным остается именно замороженный конфликт.