В обход санкций: Как российские суда контрабандой возят уголь в Европу

Несмотря на санкции, Россия продолжает продавать уголь в Европу. Суда, выполняющие перевозку запрещенного груза, стали пропадать с радаров. Они отключают системы обнаружения. О том, как устроена цепочка обхода санкций, что такое система АИС (автоматическая идентификационная система) и чем угрожает ее отключение, какие есть конкретные доказательства торговли российским углем со странами Европейского союза, а также о том, что делает Запад, чтобы Кремль не мог обходить санкции, — в расследовании журналиста Алексея Мацуки. «Новости Донбасса» приводят его текстовый пересказ.

Как Россия маскирует маршруты поставки угля в Европу

Запрет на продажу угля из России действует восемь месяцев. Но это не мешает РФ поставлять уголь тайком по всему миру. По словам автора расследования, не исключено, что это украинский уголь, купленный за недорого на шахтах Донецкой и Луганской областей.

Есть официальные цифры, согласно которым Москва нарастила продажи в Марокко, Египет и Турцию. Однако факты, полученные журналистом, говорят о том, что Россия продолжает поставлять уголь в Европу, маскируя свои маршруты.

«В прошлом месяце мы обратили внимание на два очень подозрительных судна: River Queen под флагом Палау и Volzhskiy-33 под флагом Коморских островов, которые перевозили уголь из портов России. Заходя в рейдовую зону № 451 недалеко от порта "Кавказ", капитаны этих судов посылали в систему АИС, заведомо ложную информацию, о том, что они направляются якобы в турецкие порты "Самсун" и "Бандирма". А после этого… систему отключали», — говорится в расследовании.

Журналист отмечает, что описанная выше схема сравнима с тем, как если бы авиалайнер вылетел из аэропорта, а потом резко пропал с радаров. Где он, что с ним, пока не появится на радаре снова — не поймешь. Но только в авиации такое невозможно, это чрезвычайное происшествие. А в морском деле Россия вовсю пользуется такой уловкой.

Так, суда River Queen и Volzhskiy-33, включили систему АИС в специальном терминале румынского порта «Констанца», который преимущественно используется для разгрузки угля. Тот же River Queen две недели назад вышел из Ростова-на-Дону (РФ) с углем, потом якобы исчез, а дальше появился на финише маршрута — в Румынии, уже пустой.

Как удалось выяснить, это судно недавно переименовали. До прошлой осени River Queen называлось «Механик Юзвович», а принадлежит оно предприятию «Торговый флот Донбасса», зарегистрированному во временно оккупированном Мариуполе. Есть у него и оператор — компания, которая отдает капитану распоряжения куда и когда выходить в рейс. Она тоже из Мариуполя. В соучредителях — ряд бизнесменов с киевской и житомирской прописками. Телефоны, как и стоило ожидать, — отключены.

«Невидимые» суда

Изначально система АИС использовалась для обмена данными между судами, чтобы избежать столкновения. Затем ее стали использовать службы управления движением судов — при подходе к портам или проходе узких мест или судоходных каналов. Со временем данные стали открытыми, теперь движение любого теплохода теперь можно отследить на специальных сайтах.

В ответ на открытость системы суда, которые занимаются браконьерством или контрабандой, стали пропадать с радаров.

«Государственные органы и морские страховые компании полагаются в первую очередь на АИС как средство мониторинга, но у него есть свои ограничения. Суда, занимающиеся незаконной деятельностью, могут выключить транспондеры (приемно-передающие устройства) АИС и исчезнуть с карты», — отмечает генеральный директор HawkEye 360 Джон Серафини.

Сразу после начала полномасштабного вторжения России в Украину системы АИС выключили на десятках яхт российских олигархов, которые попали под санкции. Но частная яхты — это одно, а вот большие торговые судна — совсем другое.

Похожими системами оснащены авиалайнеры. Выключают их считанные самолеты, да и то — по особым случаям. Например, воздушный борт Джо Байдена перед его визитом в Украину через Польшу не могли отследить, именно потому что был выключен транспондер, в целях безопасности. Но это исключение.

Международное морское право поблажек не делает, даже если речь идет о VIP-персонах. Согласно требованиям, коммерческие суда должны всегда включать свою автоматическую идентификационную систему, находясь в море. Исключение только одно.

«Системы распознавания АИС должны быть всегда включены, кроме случаев, когда международные соглашения или правила защищают навигационную информацию. Если капитан считает, что безопаснее отключить устройство, он может сделать это, сообщив государству флага причину», — уточняет генеральный секретарь Международной палаты судоходства Питер Хинчклиф.

Причина отключения АИС всегда должна быть сообщена. Основанием может стать, к примеру, угроза нападения пиратов. Российские торговые суда сами действуют как пираты, потому что выключать АИС стали просто массово.

Первыми отключение АИС стали практиковать нефтяные танкеры, но только на два-три часа  — когда в открытом море переливали нефть на борт другого судна (судна страны, которая не находится под санкциями).

«При выключенном транспондере российские подсанкционные нефтеналивные танкеры перегружают нефть и нефтепродукты на не подпадающие под санкции танкеры. Стоянка около 3 часов таких танкеров подтверждает это предположение, поскольку именно такого времени хватает на перегрузку нефти в море», — пишет издание Windward.

Данную схему Москва позаимствовала у Тегерана, «собрата» по жестким санкциям. А третья страна, которая так делает — Венесуэла. Сейчас этот «иранский метод» стали использовать и с углем.

«Анализ документов, которые мне удалось получить, показывает, что в рамках одной контрабандной схемы работает целая флотилия судов-”призраков». Вот только несколько названий: Angora 2, «Григорий Малов», River Grace, Mammad Amin. Все они принимают на борт запрещенный к продаже в ЕС российский уголь. Исчезают, отключив АИС. И обнаруживаются в Румынии — стране Евросоюза, которая по всем правилам «запрещенку» приобретать не должна», — рассказал автор расследования.

По его словам, есть основания полагать, что в море происходит подлог документов. Когда в том же Ростове груз по документам еще «российский», а в порту выгрузки — «Констанца» — тот же уголь, но «казахский» или «польский». Таможня, по-видимому, закрывает на это глаза. Тем более сейчас, когда физически невозможно проследить, откуда доставляется груз, так как АИС отключен. Судно появляется на радарах как из пустоты — ни маршрута, ни истории.

Как этому противостоять и почему это важно?

Проблема действительно огромная. Как развязав войну против Украины, Россия разрушила международные принципы, которые складывались десятилетиями, так и сейчас морские нормы, и правила могут в одночасье рухнуть. Если Кремлю можно, то почему другим нельзя?

Что с этим делать? Уже сейчас на Западе запустили в разработку новую систему слежения за судами — спутниковую, от которой нельзя скрыться даже с выключенной АИС.

Кроме того, все черные схемы как на ладони, однако, предположительно, в той же Румынии (возможно, и в других европейских странах) закрывают глаза, причем, скорее всего, не бесплатно. Уголь — один из примеров.

Недавно агентство Bloomberg опубликовало сенсацию. Подсчитало, что российские закупки чипов и интегральных схем вернулись к довоенному уровню — к 2020 году. Эти компоненты Москва использует для производства ракет, которыми бомбит украинские города. Как это может быть, если официально продажи закрыты санкциями?

«Наши санкции сильно "кусаются" и способствуют устойчивому экономическому спаду в России. Но их эффективность также зависит от того, насколько хорошо они соблюдаются», — подчеркивает вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис.

Ключевое: не насколько жесткие санкции на бумаге, а насколько серьезно следят за их выполнением. И в этом плане Европа очень сильно отстает от США.

«Имея более долгую историю применения санкций против иностранных держав, США имеют централизованное агентство, более эффективные процедуры сбора информации, а также строгое законодательство и инструменты для обеспечения соблюдения правил и внутри страны, и за рубежом. В ЕС — лоскутное одеяло, которое в основном ложится на плечи государств-членов», — пишет Bloomberg.

Получается, что где-то серьезно следят за соблюдением санкционного режима, где-то — смотрят «сквозь пальцы», так как заработок важнее. В США это тоже видят. На днях Министерство юстиции США решило срочно расширить отдел экспортного контроля — нанять новых прокуроров. Их задача — усилить контроль над соблюдением санкций.

«По информации, которой со мной поделились в американских дипломатических кругах, за каждым из членов этой команды закрепят перечень стран. И поручат взаимодействовать с правительствами, таможней, портовыми властями этих государств. Не только наладив обмен информацией, но и мотивируя прикрывать лазейки, которые нашла Москва для обхода санкции», — рассказал Алесей Мацука.

Бороться с этим крайне важно, так как на деньги, которые Москва получает от продажи «запрещенки», финансируется война против Украины. На них Россия закупает дроны у Ирана, боеприпасы у Северной Кореи. Каждая тонна угля, которую кто-то проглядел, пропустил, принял в Европе — это новые обстрелы, новые жертвы и разрушения.

«А значит если даже десяток судов из "контрабандного флота", которые мне удалось обнаружить, больше не пустят в порты Евросоюза — это уже как минимум несколько спокойных ночей для украинцев. Без воя сирен и обстрелов», — подытожил журналист.