Как Донетчина справляется с опорными школами

Украина продолжает менять стандарты школьного образования. С первыми неудачами и победами города уже столкнулись при запуске «Новой украинской школы» и при реконструкции опорных школы.

Около 160 тысяч учеников Донецкой области теперь обучаются по новой системе. Кардинальные изменения коснулись начальной школы, которая, к слову, теперь составляет 4 учебных года. В Донецкой области насчитывается 17,8 тысяч первоклассников. Теперь новоиспеченные школьники не получают привычных оценок и домашних заданий. Учитель сам разрабатывает систему условного оценивания учеников. Дети не носят учебники с собой – все необходимое для обучения должно находиться в именных контейнерах в классах. Учащиеся младших классов теперь не должны сидеть за партами «от звонка до звонка» – в их пространстве теперь есть разные зоны – игровые, учебно-познавательные, мультимедийные и другие. Задача школ – организовать качественно такие пространства, начиная от ковриков и пуфиков, заканчивая интерактивными досками. Это пилотный проект, многие школы пока изучают свои возможности и пытаются наиболее рационально тратить деньги на оборудование. На оснащение оборудованием школ по всей Украине государство выделило почти 1 миллиард гривен. Местные и областные бюджеты также подключены к этой реформе. Еще 400 миллионов гривен государство ранее выделило на повышение квалификации учителей.

Еще один из важных шагов реформы украинского среднего образования – опорные школы. Их цель – предоставить качественное образование детям из сельской местности. Для  этого многие общеобразовательные учреждения в районах и селах либо уже закрыли, либо планируют закрыть, а учеников перенаправить в опорные школы. Ведь в школах сельской местности часто не хватает учителей. Нет в них и разнообразия книг, учебников, специального оборудования для отдельных предметов – от весов для уроков физики до компьютеров для основ информатики.

Базой для опорной школы должны стать учебные заведения, которые после капитального ремонта должны преобразиться, чтобы принять на себя новую нагрузку. Эти учебные заведения должны быть качественно оборудованы новой техникой и мебелью для детей. В них обязательно должны быть инклюзивные классы, то есть такие, в которых дети с ограниченными возможностями смогут обучаться вместе с остальными.

В Донецкой области (на подконтрольной украинскому правительству территории) к сентябрю 2017 года 21 опорная школа должна была уже функционировать, но этого не произошло даже спустя год. Всего  на Донетчине должно быть 30 опорных школ. К началу учебного года-2018 пока в области функционируют 18, еще 12 – на ремонте. Чиновники утверждают, что ремонт затягивают подрядчики, а те, в свою очередь отрицают свою вину. Павел Жебривский еще будучи на посту главы Донецкой области, не раз заявлял, что подрядчики не выполняют графики работ, однако чиновники не могут штрафовать их.

«Ни один подрядчик на сегодня не соблюдает графика выполнения работ. Мало того, ситуация нам не позволяет применять огромные штрафные санкции. Мы бы с удовольствием применили штрафные санкции», - заявил Жебривский перед началом прошлого учебного года, когда готовых опорных школ было еще меньше.

Теперь, когда Жебривский ушел с должности, школы торжественно запускают при обязательном участии Александра Куця – нового руководителя ДонОГА. Вначале сентября-2018 опорные школы были открыты в Доброполье, Угледаре, Константиновке и Мариуполе. В Донецкой ОГА отмечают, что на завершающей стадии находятся еще три учебных заведения: в Краматорске, Иванополье и Мангуше.

Так школа выглядит в Доброполье:

А это опопрная школа в Угледаре:

По данным чиновников, в так называемой серой зоне на Донетчине находятся 54 школы, 6 училищ, одна школа-интернат и 53 детских сада. Они все обучают около 15,3 тысяч детей. В зоне боевых действий сегодня приостановили свою работу 10 школ.

Общеобразовательная школа №2 в прифронтовой Красногоровке должна была стать одной из опорных, однако ее расположение не позволяет иметь такой статус – слишком велики риски обстрела, как это произошло в мае 2017 года. Тем не менее, ее продолжают ремонтировать. Областной бюджет выделил 65 миллионов гривен на ее ремонт. Часть разрушенных стен здесь возводят заново, к тому же достраивают еще один этаж. За дополнительные 11,4 миллиона гривен у красногоровской школы обещают построить современную автономную котельную.

Пока ремонт продолжается, дети из близлежащих населенных пунктов Красногоровки учатся в две смены в школах №4 и №5. Школа №1 на окраине города пострадала от обстрела, но пока ее не могут восстановить, потому что есть вероятность нового обстрела.

На опорную школу №66 в Мариуполе потратили около 75 миллионов гривен, из которых 15 миллионов выделены из горбюджета. Эту школу строили почти два года. Все это время областные и городские чиновники сетовали на нерасторопность подрядчиков.

В Константиновке опорная школа №1 приняла в сентябре 625 учеников. Ее ремонт также затянулся на два года. Область потратила на эту школу 50 миллионов гривен. Причиной задержки, как и в случае с Мариуполем, стали дополнительные задачи, как например, замена совсем устаревших электросетей или системы водоснабжения, чего изначально не планировали делать.

Школа отремонтирована и готова обучать, но возникла другая проблема – подвоз учеников. Почти половина учащихся не могут добираться пешком в школу – слишком далеко. Однако пока местная власть не может обеспечить детей автобусом. Чиновники объясняют это тем, что программа «Школьный автобус» действует только в сельской местности. Сейчас вопрос подвоза учеников решают родители. Один из немногих выходов из данной ситуации – нанятый автобус, услуги которого родителям нужно оплатить самостоятельно. Но в данном случае перевозчик сам устанавливает цену на свои услуги. Городские власти не могут заставить перевозчика возить школьников за меньшую сумму. Секретарь городского совета Константиновки Юрий Разумный сообщил, что чиновники пересмотрят маршрут и график движения городских автобусов, чтобы маршрутки смогли останавливаться возле школы.

Краматорская гимназия, которая должна получить статус опорной школы, находится на ремонте с июля 2016 года. В сентябре 2018 года там прозвучал Первый звонок, но после этого детей отправили отдыхать и обучаться дистанционно. Планируется, что учебное заведение будет готово к работе в конце сентября.

Кроме этого Краматорск столкнулся с рядом проблем, которые касаются обычных школ. Это и затянутые сроки с покупкой новой мебели и техники для учеников, и отсутствие должного финансирования оплаты труда учителей. Как рассказала руководительница управления образования Краматорского горсовета Марина Мозолева, в школы города в новом учебном году пришли почти на 900 учеников больше. Это связано, прежде всего, с потоками переселенцев из неподконтрольных городов Донбасса. По словам специалиста, в среднем в каждом классе обучается 24-25 детей, однако в одних школах бывает недобор, а где-то, наоборот, учителя пользуются чрезмерной популярностью. В отдаленных сельских школах в классах могут обучаться и по восемь человек. Мозолева выступает за оптимизацию подобных классов. Она поясняет эту идею тем, что краматорским школам не хватает субвенций от государства. Ведь они были рассчитаны без учета столь большого притока учеников. Но местный бюджет не может даже справиться с 5-30% надбавками для учителей. Донецкую область в целом еще только ожидает оптимизация учебных заведений, которая стартует в полную силу с 2019 года.

Кроме этого Краматорск за лето не справился с закупкой мебели для «Новой украинской школы». Лишь четвертый тендер оказался удачным для городского управления образования. Одноместные парты у краматорских учеников появятся не ранее 24 декабря. Чиновники говорят, что не смогли закупить парты раньше, потому что украинские подрядчики пока не справляются с производством такого количества парт для заказчиков по всей Украине.        

В украинских городах учебные заведения остались в сентябре без учебной литературы для учеников, первых, пятых и десятых классов. Их нет не только для первых классов реформированной Новой украинской школы. По словам министра образования Украины Лилии Гриневич, учебники не напечатали вовремя из-за проблем с проведением тендеров, недостаточной мощностью полиграфов и плохой процедуры экспертизы учебников. Пока книги изготавливаются, школам предлагают скачать учебники в электронном виде с сайта МОН .

Опорные школы и нововведения для начальных классов всех учебных заведений – это лишь часть реформы украинского образования. Учителя называют их базой и пока сами находятся в процессе перемен и поиска новых решений. Чиновники, в свою очередь, продолжают учиться проводить тендеры и искать оправдания крайне затянутым срокам.