Центры для беженцев в Польше. Что с ними будет, если война затянется?

Полтора года назад, 24 февраля, миллионы украинцев, спасаясь от войны взяли с собой самое необходимое и  поехали в неизвестность. Многие беженцы, в том числе Елена вместе с дочерью, внуком и своей тетей, до сих пор находятся в местах компактного проживания. Вместе с ними в хостеле в Варшаве живет около двухсот украинцев. В этом репортаже «Новости Донбасса» расскажут о людях, которые выехали в Польшу и жили либо до сих пор живут в коллективных центрах. А также попытаемся разобраться, существуют ли альтернативы таким местам компактного проживания и как в целом украинским беженцам найти жилье в Польше.



«Как мы там живем? Сейчас завтраки, обеды — это все обеспечивают поляки. Я не скажу, что это пятизвездочный отель, но там неплохо. Сами там убираем, сами создаем условия, чтобы можно было жить. У нас комната довольно большая. У нас четыре человека. Рассчитана на большее количество, но сейчас люди переехали. Есть комнаты где никто не живет», — рассказывает беженка из Украины Елена Кушниренко.

Дома, в Украине, Елена занималась творчеством — делала кукол в национальном стиле. Уже в Польше также увлеклась петриковской росписью.

«У меня стало понемногу получаться. Я хотела научиться петриковской росписи. Я просто люблю все украинское. Украинские сюжеты, все, что связано с Украиной. Когда-то я хотела сделать выставку кукол в украинской одежде», — говорит женщина.

За год войны польскую границу пересекли 11 миллионов украинцев. Около 87% из них — женщины и дети. Многие из них вернулись в Украину, многие поехали дальше в ЕС. Тем не менее, именно Польша остается страной, которая приняла сотни тысяч беженцев и стала для них убежищем. Сейчас там проживает более миллиона украинцев.Только в Варшаве более ста тысяч украинцев. Для них пытаются создать комфортные условия.

Беженка из Украины Елена Кушнеренко. Фото: Новости Донбасса

«Хочу обратиться к украинцам, которые сейчас находятся в такой ситуации, что им нужна помощь. Если они приедут в Польшу, то им действительно помогут ряд организаций и польских, и международных. Тут можно обратиться в тот самый "Украинский дом", прийти к консультантам и они помогут и с жильем, и с поиском работы. Также можно обратиться  за медицинской помощью.  Юридическая помощь — тоже можно получить поддержку в "Украинском доме"», — делится опытом беженка Елена Кушниренко.

Как появились центры коллективного проживания

В начале войны многих украинцев принимали в польских семьях, но сейчас этот ресурс практически исчерпан. Тех, кому некуда идти, селили и селят в центрах коллективного проживания. Андрей Дещица, который на момент начала войны продолжал исполнять функции посла Украины в Польше, вспоминает, что в первые недели марта через эти временные приюты прошли десятки тысяч украинцев. Центры стали быстрым и эффективным ответом на вызов, с которым столкнулась Польша. В них украинцы могли прийти в себя и понять, куда они хотят ехать дальше.

«Появилась очень срочная потребность обеспечить жильем украинцев, прибывающих в Польшу. Это было большое количество наших граждан, бежавших от военных действий, войны. Им нужно было найти какое-то безопасное место прежде всего, как я уже сказал, Многих забирали домой. У них были друзья или родственники, которые их забирали домой. Многие поляки забирали к себе домой, но у кого не было таких возможностей, им нужно было временно где-то остановиться. И сама идея была как бы это сделать все же временным убежищем», — вспоминает бывший посол Украины в Польше Андрей Дещица.

Посол Украины в Польше (2014–2022 гг.) Андрей Дещица. Фото: Новости Донбасса

Центры создавали органы местного самоуправления, общественные организации, благотворительные фонды и бизнес. Там беженцев обеспечивают крышей над головой и питанием. На территории самых больших центров открыты школы, детские сады, языковые курсы и медицинские пункты. Как отметили в пресс-службе посольства Украины в Польше, эта инициатива стала демонстрацией солидарности между странами и показателем дружественных отношений.

Хостел, где живет Елена — довольно комфортный. Там есть отдельные комнаты, место, где играют дети. Таких релокационных центров много. Один из самых больших находится в Варшаве на улице Модлинской. Его развернул после начала войны польский бизнесмен Збигнев Богуш. Здесь принимали всех, кто искал убежища. Люди безвозмездно получали кров, еду, одежду и предметы гигиены. В начале лета в центре на Модлинской все еще проживало около тысячи украинцев. Несмотря на то, что максимум на пребывание — 120 дней, некоторые беженцы находятся там гораздо дольше. Многие из них спят на раскладушках вместе с детьми и домашними животными рядом со своими вещами. Из удобств в центре есть душевые, прачечная, столовая, медпункт, игровая для детей.

Центр на Модлинской стал вторым приютом Александра — беженца из Харьковской области. Вместе с мамой и сестрой он прожил там довольно долго.

«Вот там я прожил более одного года. По условиям, честно, там довольно неплохо, поскольку там проживает много людей. Поначалу там проживало более 1500 человек. Потом, конечно, количество уменьшалось. Люди уезжали домой, приезжали. Было по-разному», — вспоминает беженец из Украины Александр Савченко.

Самый большой пункт помощи беженцам в Европе

Самый большой европейский пункт помощи беженцам «Птак Варшава Экспо» находится в Надажине — в 20-ти километрах от столицы Польши. В первые месяцы войны через него прошло более 50 тысяч украинцев. В этом центре нет дедлайнов на проживание, можно оставаться на неограниченный срок, условия примерно такие же, как на Модлинской. Для многих украинцев и это временное убежище тоже стало постоянным. Сейчас, как рассказали в пресс-службе Мазовецкого воеводства, в выставочном центре «Птак Варшава Экспо» проживает 371 украинец. Их обеспечивают трехразовым питанием и медицинской помощью. Сюда допускают всех беженцев, которые пересекли границу после 24 февраля 2022 года.

В отчете, опубликованном польским нацбанком, отмечается, что беженцы из Украины довольно быстро интегрируются. Число работающих по состоянию на осень 2022 года составило 65%, что позволило большинству из них улучшить условия своего пребывания и арендовать жилье. Тем не менее, около 20% украинцев на тот момент по-прежнему продолжали жить в коллективных центрах. Зимой количество работающих беженцев, прибывших в Польшу после 24 февраля 2022 года, составляло уже 82%. Весной агентство ООН по делам беженев выяснило, что спустя полтора года войны 62% украинцев арендовали жилье в Польше самостоятельно, 13% жили в коллективных центрах, 11% — в принимающих семьях.

«Многие остались в этих центрах и позже, потому что это, конечно, зависит от условий, в которых они проживают, зависит от потребностей этих людей, зависит от их возможностей. И кое-где это уже такая человеческая, наверное, натура, что люди просто привыкают к тому, что они живут в таких условиях и они не ищут чего-то другого, потому что они на самом деле имеют жилье обеспеченное, имеют необходимые условия для проживания», — считает бывший украинский посол в Польше Андрей Дещица.

Мест компактного проживания становится меньше

С начала войны украинцам помогает Фундация «Польский форум миграционный». Организация оказывает психологические, юридические, информационные услуги. Есть здесь и программа экстренной жилищной поддержки, которой в последние месяцы воспользовались несколько сотен человек. В фундации говорят: места компактного проживания в Польше еще есть, но их становится все меньше.

«Такие места коллективного проживания менялись со временем. Потому что вначале их создавало довольно много разных организаций и органов местного самоуправления. Мы могли направлять людей в центры, управляемые, например, городом или воеводой, или даже различные частные компании организовывали такие центры. На данный момент таких мест все меньше, поэтому у нас все меньше и меньше возможностей направить кого-то в такое жилье. Все больше и больше людей вынуждены искать жилье самостоятельно», — рассказывает президентка «Польского форума миграционного» Агнешка Косович.

Президентка «Польского форума миграционного» Агнешка Косович. Фото: Новости Донбасса

В январе 2023 года в Польше приняли поправки в закон о помощи украинцам, бежавшим от войны, и изменили правила их пребывания в центрах коллективного размещения. Речь о гостиницах, общежитиях, пансионатах и лагерях, которые получают государственную компенсацию за то, что предоставляют беженцам место и обеспечивают их питанием. С 1 февраля для украинцев, которые находятся в центрах коллективного размещения более 120 дней, проживание стало частично платным. Эта сумма разнится, в зависимости от того, где живет беженец, но она не должна превышать 40 злотых в сутки. Это примерно 370 гривен по нынешнему курсу. А с 1 мая ввели еще одну норму. Украинцы, которые живут в центрах более 180 дней, должны покрывать 75% расходов, но не более 60 злотых в день. Елена Кушниренко уверена: тем, кто уже нашел работу, стало выгоднее снимать жилье.

«Я так понимаю, это люди, которые работают и зарабатывают деньги больше, чем прожиточный минимум или тот самый прожиточный минимум. Этот центр, где мы живем, предназначен для людей с детьми, пенсионеров, инвалидов, людей, которые нуждаются в материальной помощи», — комментирует беженка из Украины.

Целью решения о платном пребывании украинцев в центрах назвали стимулирование беженцев к профессиональной активности. Кроме того, места коллективного проживания обходятся довольно дорого. Например, Newsweek писал, что на центр на Модлинской ежемесячно нужно около 250 тысяч долларов. Субсидия польского правительства составляла 80 тысяч. В пресс-службе Мазовецкого воеводства отмечают: частично платным стал и центр в Надажине. По истечении 120-ти дней с момента первого въезда на территорию Польши проживание и питание предоставляют украинцам, кто получил личный номер — песель — и может частично оплачивать расходы на свое содержание. При этом, есть те, кто и далее может претендовать на бесплатное проживание.

Кто живет в центрах для беженцев

Речь прежде всего об уязвимых категориях, к которым относится и Елена Кушниренко. Они по-прежнему могут жить и питаться в центрах бесплатно. К таковым относится и Александр, у которого проблемы со здоровьем. Сейчас он с семьей живет в хостеле.

«Вполне устраивают все условия. Кормят, все также. Есть, где поспать, по крайней мере», — говорит он.

По данным польского министерства внутренних дел, таковых 85% от общего числа беженцев, которые находятся в местах коллективного размещения. Всего же по состоянию на конец апреля в них проживало около 70 тысяч украинцев.

«Это инвалиды и их опекуны. Это пенсионеры. Тут стоит уточнить, что женщины — это женщины после 60 лет и мужчины после 65 лет. Это беременные женщины или женщины, которые воспитывают ребенка до 12 месяцев жизни. Соответственно, дети тоже освобождаются от этих оплат. Это опекун официальный, под опекой которого более троих детей», — объясняет координаторка жилищного отдела Фонда «Украинский дом» Екатерина Пытлик.

Координаторка жилищного отдела Фонда «Украинский дом» Екатерина Пытлик. Фото: Новости Донбасса

Здесь важно два момента. Инвалидность человека должна быть подтверждена справкой, выданной в Польше. А что до опекунов, которые заботятся о троих и более детях, то от оплаты освобождаются только те семьи, которые выехали в Польшу в неполном составе — только с матерью или только с отцом. То есть, теперь в коллективных центрах в большинстве живут те, кто в силу возраста, здоровья, наличия маленьких детей просто не может работать.  

«Итак, мы видим, что те люди, которые живут в таком жилье, находятся в более тяжелом положении. Это не просто разнообразное население, которое может легко переехать. Мы видим, что в этих центрах остались люди, которые действительно нуждаются в поддержке и им будет сложно стать самостоятельными», — заявила президентка «Польского форума миграционного» Агнешка Косович.

Какие есть выплаты на жилье

В фонде «Украинский дом» уверены: тех, кто живет в коллективных центрах, все равно много. И эта проблема стоит довольно остро, ведь места, задуманные, как временные и бесплатные, не могут существовать очень долго.

«Уже довольно много социологических исследований, есть ли риск бездомности среди украинских беженцев. Будет ли риск бездомности среди украинских беженцев. Когда рано или поздно закроются эти ячейки, не знаю, когда это произойдет, но есть вероятность, что это произойдет, что будет с этими малообеспеченными, уязвимыми категориями я не знаю. Это будет очень острый вопрос. Я могу сказать, что мы будем стараться им помочь, но это опять-таки будет зависеть от наших средств. Будут ли у нас польские семьи, которые будут готовы бесплатно принять этих людей опять-таки не по программе 40+», — рассказала координаторка жилищного отдела Фонда «Украинский дом» Екатерина Пытлик.

Программа 40+, о которой упоминает Екатерина, пока что действует до 24 августа этого года. В ее рамках беженцы, которые только что прибыли в Польшу, могут жить здесь четыре месяца бесплатно, но деньги получают не они. Каждая польская семья или юридическое лицо может подать заявку на грант от правительства, сумма которого составляет 40 злотых в день за одного гражданина Украины. То есть, деньги выдают полякам, чтобы беженцы жили и питались у них бесплатно. В Варшаве по программе 40+ вместе с детьми и своей мамой жила мастер перманентного макияжа Елизавета из Николаева. В Украине у нее была своя большая студия.

«Мы все бросили после попадания осколков ракет в нашу крышу и уехали в Польшу. Мы выезжали, не имея денег в принципе вообще. Сейчас у нас все хорошо, все прекрасно. Полтора года назад мы попали в тяжелую финансовую ситуацию. Дошло до того, что мы подбирали с мусорника кофемашину, сушилку для белья, кроссовки для мамы, футболки, одежду, игрушки и много всякой разной техники», — вспоминает беженка из Украины Елизавета Автенюк.

Теперь в Польше Елизавета снова работает по профессии, но всё пришлось начать с нуля. Спустя почти год украинка открыла салон красоты уже в Варшаве. Сейчас у нее довольно много клиентов, 80% которых — польские женщины.

Беженка из Украины Елизавета Автенюк. Фото: Новости Донбасса

«На первые выплаты, которые нам дало ООН, мы сняли маленький кабинет, сделали своими руками там ремонт частично. И я начала работать, потихонечку, с одного клиента в неделю начиная и дальше развивалась. Дошла до того, что у меня очень много появилось клиентов. Появилось много учеников. Я поняла спустя 9 месяцев, что мне нужно расширяться», — рассказала беженка из Украины Елизавета Автенюк.

Для Елизаветы действие программы закончилось, она теперь снимает квартиру за свой счет. А вот пенсионерка Надежда Бороденко из Житомирской области до сих пор находится в хостеле в 70-ти километрах от Варшавы именно по программе 40+.

«Условия, я бы сказала, отличные. Хорошо жить там. Мы не платим, бесплатное проживание. Сначала давали еще и обеды. Сейчас обеды снялись почему-то, не знаю. Мы можем поесть, кухня есть. Все оборудовано хорошо. У меня отдельная комната вообще», — рассказала беженка из Украины Надежда Бороденко.

В ближайшее время, пока идет война, Надежда не планирует возвращаться в Украину.  

«Может, я уеду в другую страну, попытаюсь. А почему нет? Новый опыт», — рассуждает женщина.

За время войны фонд «Украинский дом» поселил около 13 тысяч человек, в том числе и по программе 40+. Сейчас многие беженцы уже готовы самостоятельно арендовать жилье, но в силу языкового барьера им сложно договориться об этом. Поэтому «Украинский дом» помогает консультационно.

«Многие просто хотят поговорить, излить свою боль, поговорить, что очень сложно с жильем, что они устали переезжать. Таких тоже очень много. Я знаю, например, у нас есть такие семьи, которые от начала, от марта-апреля 2022 года, как они в первый раз приехали в Польшу, искали в разных неправительственных организациях помощь с бесплатным жильем. И год-полтора живут в бесплатном жилье, это может быть так, что человек переезжает каждые три месяца-полгода. Это сложно. Я сама представляю, что это на самом деле сложно», — говорит координаторка жилищного отдела Фонда «Украинский дом» Екатерина Пытлик.

Квартиру найти сложно

Проблема, по словам Екатерины, в том, что польский рынок недвижимости достаточно дорогой и жилья немного. Бесплатные варианты в большинстве остались в небольших населенных пунктах, но украинцы хотят жить пусть в хостелах и пансионатах, но в больших городах.

«Очень-очень много беженцев осели тут, потому что тут есть работа, есть какое-то культурное развитие, украинское сообщество. Есть разница, жить в маленьком селе, где ты по сути одна семья украинская. И разница, когда ты можешь прийти в такое пространство, как "Украинский дом", прийти на какое-то культурное событие, прийти с кем-то поговорить. Это очень важно и люди хотят жить в больших городах. А мы, к сожалению, не всегда можем помочь людям в таких ситуациях», — отмечает координаторка жилищного отдела Фонда «Украинский дом» Екатерина Пытлик.

В фундации «Польский форум миграционный» говорят беженцы не могут снять жилье и в итоге возвращаются в Украину, где по-прежнему опасно.

«В Польше просто не хватает квартир и даже для польских граждан до войны в Украине было трудно найти квартиру. Эти квартиры, база квартир была не очень большой, а квартиры уже были довольно дорогими. За последние полтора года цены, например, в Варшаве выросли в два раза, так что на данный момент стоимость аренды 2-комнатной квартиры в Варшаве действительно может составлять более 3000-4000 злотых в месяц. А это буквально в два раза больше, чем стоило до войны», — рассказывает президентка «Польского форума миграционного» Агнешка Косович.

А той же программой 40+ могут воспользоваться не все. Например, Елена, которая выехала с мужем и тремя детьми из Харькова. 

«Пришлось пережить такие сложные эмоции. Запомню на всю жизнь, не дай бог, чтобы еще раз такое пришлось пережить. Очень сложно было. Мы только слышали, уже видели, как летит, как падает, самолеты летят, взрываются. Пока тут точно остаемся. Дальше будет видно», — говорит женщина.

Уже в Польше у семьи родился четвертый ребенок. Все это время они живут у знакомых. Беженцы пытались подать заявку на программу 40+, но оказалось, что это невозможно, если семья, пусть и многодетная, приехала в полном составе. 

«Так получилось, что в последний день, когда малышке был год и месяц — это был последний день, когда мы могли податься на эту программу, и мы попробовали так случайно, просто в последние часы. Когда пять человек или ты сама, тогда имеешь право. Когда с мужем, то полностью ноль. Было бы 50%, было бы немного справедливее», — рассказала Елена.

Беженка из Украины Елена. Фото: Новости Донбасса

Сейчас семья получает поддержку по программе 500+. По 500 злотых в месяц на каждого ребенка. Подрабатывает и муж Елены. Представители общественных организаций уверены: украинцы действительно быстро интегрируются, но их доходов часто все равно не хватает, чтобы обеспечить себя необходимым жильем. Президентка «Польского форума миграционного» подчеркивает: в целом политика государства направлена на поддержку самостоятельности беженцев. Поэтому центров коллективного проживания становится меньше. Тем не менее, те, у кого нет другого выхода, продолжают в них жить. Государство и международные организации это понимают и пытаются поддерживать этих украинцев.

«На мой взгляд, таких попыток поддержки или таких ресурсов, чтобы помочь людям переехать, все же слишком мало. И еще я вижу, что ожидание того, что люди съедут, часто не связано с предоставлением возможностей, потому что зачастую этих возможностей просто нет», — делится президентка «Польского форума миграционного» Агнешка Косович.

Вопросов больше, чем ответов

Андрей Дещица подчеркивает: центры функционируют до сих пор, потому что еще принимают украинцев, которые выезжают в Польшу. При этом изначально планировалось, что эти приюты создаются ненадолго.

«Мы не планировали, что это будет на очень долгую перспективу. Это основная идея, по крайней мере, когда обсуждали, о создании таких центров, была потребность в предоставлении временного такого убежища, защиты, возможности находиться достаточно в безопасных условиях, где есть все необходимые вещи, условия для того, чтобы проживать», — рассказывает бывший посол Украины в Польше.

По словам Андрея Дещицы, когда центры создавались, украинская сторона вела постоянный диалог с польским правительством, чтобы решения, которые касались беженцев и их прав, обсуждались обеими сторонами. Сейчас этот диалог продолжается. Работники посольства и консульств регулярно приезжают в места коллективного проживания. Недавно посольство Украины в Польше посетило центр на МодлИнской. Беженцам предоставляют актуальную информацию, которая касается изменений в законодательстве, например, в сфере пенсионного обеспечения. Украинцев консультируют по поводу их пребывания в Польше. Также посольство, как заявили в пресс-службе, выступает объединяющим звеном между коллективными центрами и международными организациями и помогло наладить сотрудничество одного из мест компактного проживания с Красным крестом.

Посольство и консульства на постоянной основе проводят мониторинг и оценку работы рецепционных центров в Республике Польша, что помогает выявить потребности и исследовать эффективность их деятельности. 

В посольстве при этом считают, что на сегодня украинцев, которые ищут помощи в таких центрах, все меньше.

«Это означает, что многим украинцам удалось решить свои основные вопросы (в первую очередь найти работу и жилье) благодаря поддержке и помощи, предоставленной центрами, а также благодаря сотрудничеству с правительством Польши и международными структурами», — заявили в дипведомстве.

Посольство Украины в Польше посещает центры коллективного проживания, например, на Модлинской, но участвует ли в диалоге по поводу их будущего? «Новости Донбасса» отправили запросы в министерство иностранных дел и в посольство Украины в Польше, но ответов так и не получили.

В тоже время представители общественных организаций подчеркивают:учитывая ситуацию с недвижимостью, украинцы, которые приезжают в Польшу, могут рассчитывать на то что крыша над головой у них будет, но какое-то время им, возможно, придется жить в коллективных центрах. По крайней мере до тех пор, пока эти центры существуют. 

Материал создан при поддержке Media Lifeline Ukraine.