Административная реформа стала проявлением внутренней конкуренции групп влияния вокруг Президента Януковича. При этом абсолютно понятно, что все непопулярные реформы будут в сфере ответственности Тигипко. Так прокомментировал переформатирование Кабинета министров заместитель Директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий.
«Ответственным за непопулярные реформы в правительстве назначили Сергея Тигипко. Именно он должен будет собрать весь электоральный негатив, выведя из-под удара самого Президента. При этом, главным выводом, который можно сделать по результатам этих перестановок — сделана попытка групп влияния в окружении Президента Януковича ослабить полномочия Премьер-министра Азарова. Также в очередной раз общество стало свидетелем реализации принципа равноудаленности Президента — Янукович попытался учесть интересы всех групп влияния в этой реформы, отбросив наиболее слабые звенья в своей команде».
В то же время, по мнению А.Голобуцкого подобное кадровое переформатирование сложно назвать полноценной административной реформой. «Из элементов реформаторства в нашем случае мы видим лишь ослабление позиций Премьер-министра и распределение ресурсных направлений между группами влияния. В остальном, о сущности реформирования говорить рано, пока мы не увидим распределения полномочий, а главное пока такая реформа не дойдет до регионов. Фактически, сегодня в Украине сформировалась система, прототип „семибоярщины“ России эпохи Ельцина, которая призвана защитить Януковича от негативного проявления предстоящих реформ и вывести его из-под электорального удара в будущем».