Эксперт считает, что милицию нужно вывести из подчинения Министру внутренних дел

Реформирование украинской милиции должен предусматривать ее деполитизацию, децентрализацию и демилитаризацию. Об этом 30 июля во время круглого стола в Киеве заявил эксперт Центра политико-правовых реформ Александр Банчук, информирует официальный сайт международного фонда «Відродження».

Во время мероприятия было презентовано исследование "Статус полиции: международные стандарты и зарубежное законодательство", осуществленое при поддержке программы «Верховенство права» Международного фонда «Відродження».

По словам эксперта, деполитизация возможна при условии проведения институциональной реформы. Такая реформа будет заключаться в выделении полиции из Министерства внутренних дел. Например, в отдельных европейских государствах (в частности, Ирландии, Нидерландах, Дании, Швеции, Норвегии, Швейцарии, Кипре) за деятельность полиции в правительстве отвечает не Министр внутренних дел, а Министр юстиции.

Кроме того, по словам Банчука, для деполитизации нужно лишить министра (как политическое лицо) полномочий по оперативному управлению полицией, ввести конкурсный отбор на должности служащих (в том числе руководящего состава), закрепить в законе прозрачные процедуры продвижения по службе, ввести четкую и открытую дисциплинарную процедуру и порядок освобождения лиц со службы.

Децентрализация органов правопорядка, как заметил Банчук, может происходить как путем создания местной полиции (полиции общин, муниципальной полиции), так и путем повышения отчетности и подконтрольности национальной полиции местным общинам и их представительным органам.

"Создание местной полиции должно произойти одновременно с административно-территориальной реформой. Ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности на территории населенных пунктов и объектов местного значения (автодороги, озера, парки, леса) в таком случае следует возложить исключительно на общины. Руководство и личный состав сил местной полиции безопасности следует выбирать всей громадой или местным советом. Государство, в свою очередь, должно оставить за собой расследование правонарушений и обеспечения безопасности на объектах регионального и государственного значения ", - считает эксперт.

Демилитаризация, по его словам, должна предусматривать привлечение исключительно гражданских государственных служащих в аппараты министерств и органов правопорядка. "Униформу должны носить только те служащие, которым нужно себя идентифицировать как представителей власти в отношениях с частными лицами на публичных объектах (улицах, дорогах, парках и т.д.). Вливание новых кадров позволит изменить культуру и качество работы органов правопорядка ", - подытожил Банчук.

Цель программы "Верховенство права" - поддержать инициативы гражданского общества, направленные на защиту прав человека и основных свобод, способствовать повышению правового сознания и общественной активности на центральном и местном уровнях.