4 апреля глава незаконной организации «ДНР» Александр Захарченко подписал указ
, согласно которому все украинские предприятия в подконтрольных боевикам районах Донетчины переходят под контроль закрытого акционерного общества (ЗАО) «Внешторгсервис». Данное ЗАО будет временно выполнять функции высшего органа управления, и осуществлять полномочия единоличного исполнителя управления предприятиями. Сроки работы предприятий под руководством «Внешторгсервис» в указе не называются.
«Внешторгсервис» может полноценно распоряжаться имуществом с правом безвозмездного пользования, товарно-материальными ценностями, купли-продажи, проводить инвентаризацию, заключать договоры и открывать/закрывать банковские счета на адрес предприятий. В течение шести месяцев документация на всех предприятиях должна быть приведена в соответствии с актами «ДНР».
Как заявляет бывший командир боевиков «Востока» Александр Ходаковский, ЗАО «Внешторгсервис» зарегистрирована в Южной Осетии.
«Что такое ВТС - "Внешторгсервис"? На какой правовой базе основана деятельность этой организации? Кто в действительности будет управлять и владеть активами украинских собственников - Курченко? За время введения внешнего управления не было принято ни одного документа, регламентирующего деятельность предприятия, имеющего южноосетинскую прописку, на нашей территории. Предприятия, которому поручено осуществлять все процессы управления промышленным комплексом Донбасса», - написал он в своем Livejournal.
В конце января на Донбассе началась транспортная блокада, участники котрой перекрыли жд-переезды, чтобы не допустить пересечение вагонов с антрацитовым углем из шахт в подконтрольных боевикам районах. Уголь марки А добывается исключительно на шахтах, которые на сегодня находятся на подконтрольной боевикам территории.
В ответ на это 1 марта «ДНР» и «ЛНР» ввели внешнее управление на предприятиях в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО). Впоследствии украинская сторона потеряла контроль над всеми предприятиями в ОРДЛО.