«Вода Донбасса»: Тендер без тендера или как растратить бюджетные деньги

Коммунальное предприятие Донецкого облсовета «Вода Донбасса» — одна из черных дыр, поглощающих средства из местного бюджета. Миллионы гривен тратятся на песок, оборудование, хлорку и десятки миллионов на реконструкции объектов предприятия.

«Вода Донбасса» — это корпорация в корпорации Донецкой областной государственной администрации. Именно в корпорацию превратилась ДонОГА после прихода на должность ее председателя корпоративного менеджера Андрея Шишацкого.

Он сменил одну корпорацию — СКМ на другую — ДонОГА. И на протяжении 2-х лет планомерно расставляет собственные кадры на наиболее прибыльные места. «Вода Донбасса» — одно из таких. Это коммунальное предприятие возглавляет давний знакомый Андрея Шишацкого Вадим Котов.

Они вместе работали в руководстве Харцызского трубного завода, входящего в структуру компании «Метинвест».

Не так давно полномочия по управления КП «Вода Донбасса» были делегированы непосредственно облгосадминистрации.

В предыдущей публикации были представлены ТОП-8 наиболее подозрительных компаний, которые выигрывали тендеры, проводимые КП «Компания «Вода Донбасса».

Подозрительны эти компании тем, что они стали поставщиками и партнерами «Воды Донбасса» после того, как ее возглавил Котов — ранее о них в «Воде Донбасса» вряд ли что-нибудь слышали.

По информации сайта «Тексти.org», данные предприятия не выигрывали тендеры ни у государственных, ни у коммунальных компаний ан протяжении последних 5 лет. Более того, все упоминаемые в предыдущей публикации компании выигрывали лишь те тендеры, которые проводила «Вода Донбасса» под руководством менеджера Шишацкого.

Более углубленный анализ сделок этих компаний с коммунальным предприятием «Вода Донбасса» позволил выявить довольно интересные закономерности.

Так, в ряде тендеров участники прямо или косвенно были связаны между собой, что может указывать на их сговор с представителями комитета по конкурсным торгам «Воды Донбасса».

Например, ООО «Донэнергопроммонтаж» заключило 2 договора на реконструкцию насосной станции в Макеевке и услуги по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту контрольно-измерительной аппаратуры на общую сумму в 11.4 миллиона гривен.

Рассмотрим эти 2 сделки.

9 июля 2012 года с этим предприятием был заключен договор на услуги по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту контрольно-измерительной аппаратуры (69-ти электронных расходомеров) на 496.8 тысяч гривен. В тендере на оказание этой услуги участвовали 2 компании: ООО «Донэнергопроммонтаж» и ООО «Меотида-С».

В Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц — предпринимателей указано, что руководителем ООО «Донэнергопроммонтаж» является Евгений Александрович Морозов, а руководителем ООО «Меотида-С» явялется ... тоже Евгений Александрович Морозов. То ли это полные тезки, то ли это один и тот же человек.

Данные из реестра о Морозове - руководителе ООО «Донэнергопроммонтаж»

Данные из реестра о Морозове - руководителе ООО "Меотида-С"

Если допустить, что это все же один и тот же человек, то на тендере одна фирма — ООО «Меотида-С» Морозова с предложением на 533 тыс. 600 гривен проиграла другой фирма господина Морозова ООО «Донэнергопроммонтаж» сделавшей предложение на 496 тыс. 800 гривен.

Беспроигрышный для господина Морозова тендер — все знают о суммах предложений, победа гарантирована.

6 августа 2012 года с ООО «Донэнергопроммонтаж» был заключен еще один договор на реконструкцию насосной станции «Основная» Макеевской фильтровальной станции на 10 млн. 899 тыс. 300 гривен.

В тендере на реконструкцию участвовало ООО «Донэнергопроммонтаж» и частное предприятие «Бастер». О последнем известно мало. Лишь то, что руководителем и учредителем этого предприятия является Сергей Дюндев, а его уставной фонд составляет всего лишь ... 3 тыс. гривен. При этом, данное предприятие на реконструкции системы теплоснабжения города Зугрэс выиграло тендеров на ... 54 млн. 230 тыс. гривен.

Как пишет издание «Наші гроші», единственный подряд, который фирма получала в системе государственных закупок за последние четыре года кроме теплоснабжения Зугреса — это два тендера на аварийный ремонт канализации в Славянске на 4 млн. 370 тыс. гривен ЧП «Бастер» больше напоминает фиктивную структуру, чем реальную компанию, обладающую собственнной производственной базой, ведь за 3 тыс. гривен вряд ли купишь даже приличные стол и стул для офиса.

В тендере с ООО «Донэнергопроммонтаж» это ЧП предложило 11 млн. 481 тыс. 143 гривен.

Следующее предприятие — ООО «Ай Си Груп».

Эта фирма заключила с «Водой Донбасса» 6 договоров на поставку краски и лака, литейного чугуна, плоского проката, механических передач на 6.24 млн. гривен.

В Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц — предпринимателей указано, что руководителем этого предприятия является Вадим Владимирович Торопчин. Этот человек был руководителем ООО «Торговый дом «Яруд». Государственная регистрация этого предприятия прекращена в связи с признанием его банкротом.

Это предприятие фигурирует в уголовном производстве по уклонению от упаты налогов, в рамках которого, сотрудники Миндоходов регулярно проводят обыски на предприятиях, контролируемых родственниками и близкими бывшего главы избирательного штаба объединенной оппозиции в Донецкой области Александра Ярошенко.

Несмотря на это, Торопчин успешно выигрывает тендеры у коммунального предприятия и получает государственные заказы.

Торопчин проходит свидетелем по этому делу. Как ранее заявлял Ярошенко, сейчас следствие активно «убеждает» свидетелей дать против него показания. Как вы думаете, какие показания сможет дать выигрывающий у тендеры коммунальных предприятий Торопчин?

«Ай Си Груп» — «АПМИ»: конкуренты или партнеры?

Во многих тендерах, которые проводила «Вода Донбасса» с 2011 года (после назначения Котова главой этого предприятия) ООО «Ай Си Груп» конкурировало с ООО «АМПИ».

Но была ли это конкуренция, а не фикция?

Ведь в реестре указано, что у этих двух предприятий один и тот же номер контактного телефона.

Телефон ООО "Ай Си Груп"

Телефон ООО "АМПИ"

Первый пример — 29 февраля 2012 года КП «Компания «Вода Донбасса» заключила договор с ООО «Ай Си Груп» на поставку 250 тонн литейного чугуна на 1 млн. 550 тыс. гривен. Единственный конкурент на торгах — ООО «АМПИ» предлагал чугун за 1 млн. 587 тыс. 500 гривен.

То есть «АМПИ» предлагало чугун дороже всего на 37 тысяч гривен и, как следствие, заказ получил «Ай Си Груп». Второй пример — 16 мая 2012 года «Вода Донбасса» закупила у ООО «Ай Си Груп» краску марок «ПФ» и «НЦ» на 763 тыс. 809 гривен.

На тендере было 2 лота. По первому лоту предприятие предложило 646 тыс. 248 гривен, по второму лоту — 117 тыс. 561 гривен. Предложение ООО «АМПИ» оказалось дороже (Лот № 1: 680 тыс. 692 грн. Лот № 2: 123 тыс. 963 грн.).

Предложение третьего участника торгов — ООО «ЛАИС» по первому лоту, которое составляло 554 тыс. 882 гривен, решением комитета конкурсных торгов было снято с рассмотрения из-за того, что предприятие не в полном объеме заполнило справку о наличии работников соответствующей квалификации, которые имеют необходимые знания и опыт (отсутствуют реквизиты документов об образовании), и оно не предоставило справку о наличии оборудования и материально-технической базы установленной формы.

В итоге, торги проходили между 2 фирмами с одинаковым номером контактного телефона.

Третий пример — ООО «АМПИ» заключило в «Водой Донбасса» 3 договора на поставку цемента на 2.51 млн. гривен.

Так, 17 апреля 2012 года было заключено 2 договора с «АМПИ» на сумму 1 млн. 686 тысяч гривен на поставку 100 тонн портландцемента в мешках и 1200 тонн навалом. Причем, единственным конкурентом «АМПИ» на этом тендере снова оказалось ... ООО «Ай Си Груп», которое предложило 1 млн. 757 тысяч 400 гривен.

Кроме того, «АМПИ» получает бюджетные деньги и без тендеров. Например, 14 октября 2011 года с помощью процедуры закупки у одного участника «Вода Донбасса» приобрела у ООО «АМПИ» 850 тонн цемента за 825 тыс. 200 гривен.

Необходимость такой закупки объяснялась критическим состоянием канала Северский Донец — Донбасс в районе города Горловка. «За последние годы территория города Горловка Донецкой области возле канала «Северский Донец-Донбасс», который находится в ведении Регионального управления по эксплуатации канала КП «Компания „Вода Донбасса“, постоянно подтапливается, поэтому этот район требует срочного проведения комплекса восстановительных работ по защите от подтопления и затопления этой территории», — говорится в обосновании проведения закупки у одного участника.

То есть, на протяжении последних лет территория города регулярно подтапливалась и власти не считали такую ситуацию настолько критичной, чтобы в срочном порядке закупать цемент и «латать дыры», а в этом случае решили в авральном режиме провести закупку у одного участника.

Весь канал находится в плачевном состоянии — и объяснить мотив по которому так срочно необходимо было произвести закупку почти на 1 млн. гривен. у одного предприятия — тяжело. Анализ результатов этих тендеров позволяет говорить, что, как минимум, несколько из них проходили с нарушениями.

Причем, совершенно не поддаются логическому объяснению действия представителей комитета по конкурсным торгам «Воды Донбасса», допустивших к участию в тендере два предприятия с одним руководителем.

То есть, фактически, участник торгов был один и он самостоятельно определял «вилку» цен. В результате, предприятие потеряло, как минимум, сотни тысяч гривен.

Но что это было? Случайность, халатность или сознательные действия представителей комитета? Возможно, победитель торгов поделился с ними маржой?

Ответы на эти вопросы позволят понять зачем управленцы из частных компаний с такой охотой переходят работать в государственные и коммунальные структуры и почему самые крупные из них возглавляют исключительно близкие к губернатору Шишацкому люди.