В визовой практике Генерального консульства Греции в Донецкой области (Мариуполь) произошли позитивные изменения, однако говорить о безусловном прогрессе рано. Об этом свидетельствуют результаты мониторинга, который провел Институт социальных исследований и анализа.
Мониторинг визовой политики стран ЕС координирует коалиция общественных организаций "Европа без барьеров" при поддержке Европейской программы Международного фонда "Возрождение".
Показатели получения виз в этом году заметно лучше по сравнению с данными аналогичного мониторинга 2010-2011 годов, но уступают данным прошлогоднего мониторинга. Положительный ответ на ходатайство о предоставлении визы получили в консульстве Греции 87% заявителей (96% - в 2012, 57% - в 2011, 45% - в 2010). Спецификой работы консульства Греции в Мариуполе является относительно большое количество отказов (по сравнению с показателями других консульств в Донецкой области). Причина отказов - неполные документы и сомнение работника консульства в честности сообщения о цели поездки. Эксперты отмечают, что определенные основания для сомнений есть: в частности, на вопрос "Приходилось ли Вам пользоваться шенгенской визой для трудоустройства в странах ЕС? 20% опрошенных ответили положительно, 13% допускают такую возможность в будущем, хотя трудоустройство по шенгенской визе запрещено.
Разъяснение относительно возможности подать апелляцию на отказ получают не все. 6 из 8 человек, которым отказали в визе, заявили, что им таких разъяснений не давали. Готовы были подавать апелляцию также 6 из 8 человек, другие согласились с причиной отказа.
Каждый второй заявитель просит и получает визу на неделю-полторы. Лишь каждый 9-й просит на 3 месяца и каждый 13-й - на год. В греческом консульстве визы сроком действия 90-365 дней были выданы 25% опрошенных (29% - в 2011, 17% - в 2010). 31% предоставленных виз имеют срок до 9 дней. Визы на 30-60 дней получили 37 %. 21% заявителей получили визы на 90-105 дней.
Сотрудники греческого консульства требуют дополнительные документы вдвое чаще, чем в других консульствах. 50% заявителей должны предоставлять справку о регистрации по месту жительства (2011 года этот показатель составлял 75% ), 52% - копии трудовой книжки, 56% - подтверждение родственных связей, 83% - переводы документов на греческом языке.
В этом году 87% опрошенных заявителей платили консульский сбор для получения визы, тогда как в 2012 - 93% ( 67% в 2011 году платили за визу, зато в 2010 году 67% - не платили).
Как и в прошлом году, абсолютное большинство заявителей получают визы через 7-10 дней с момента обращения. Задержки с ответом заявителю после 10 дней с момента подачи документов единичны.
По результатам отчета, очень мало издают двукратных или мультивиз с возможностью многократных посещений Греции. Право льготных категорий заявителей на получение бесплатной визы ( согласно Соглашению об упрощении визового режима между Украиной и ЕС) на практике не работает.
Если до 2011 года консульство считалось очень проблемным и уровень отказов был такой, который позволял говорить о дискриминационной политике по украинских граждан, то в последние годы, как пишут исследователи, ситуация значительно улучшилась. Динамика показателей по большинству составляющих процесса получения виз является положительной.
Исследование было проведено в сентябре - октябре 2013 путем опроса заявителей на визу в Генеральном консульстве Греции в Донецкой области. Количество опрошенных - 60 человек.