Подарок как главнейшая традиция коррупции неискоренима - мнение экспертов

В Украине государственные служащие, чиновники разных уровней имеют право получать подарки. Но при этом законодательство позволяет получать подарки стоимостью не более половины минимальной зарплаты (сейчас это чуть больше 500 гривен), - отмечает в своем аналитическом материале под заголовком "Большая коррупция «сильных мира сего» по-украински" "Радио Свобода".

К подаркам относятся также премии и бонусы. Закон запрещает чиновникам получать подарки от своих подчиненных и за действия или бездействие в интересах того, кто их дарит. Чиновники отмечают, что соответствующее законодательство направлено на борьбу с коррупцией. Независимые эксперты в свою очередь говорят, что в подарках часто присутствует коррупционная составляющая.

Так, в этом году президент Виктор Янукович на свое 63-летие получил в подарок, среди прочего, золотую монету со своим изображением от монетного двора Национального банка Украины и книгу о православной Русь от Партии регионов.
 
Но вне публичной сферы, а следовательно, и вне поля зрения общества остается такая коррупционная форма подарка, как поддержка, например, Верховной Радой или правительством Украины преференций для компаний и целых отраслей экономики. В СМИ можно найти сообщения о непрозрачных тендерах, в которых побеждают компании, ассоциированные с представителями власти, о законодательной поддержке отраслей экономики, которыми фактически управляют приближенные к власти богачи.

Главный редактор интернет-издания «Наши деньги» Алексей Шалайский отмечает, что среди политиков, чиновников и бизнесменов немалой популярностью пользуются и так называемые «подарки» в виде новых автомобилей, купленных за бюджетные средства неком правительственной организации. Да и современные офисные компьютеры на рабочих столах нравятся чиновникам не менее раритетные книжные издания, ювелирные изделия, портреты, о чем пишут в журналистских расследованиях авторы сайта «Наши деньги».

Служба безопасности Украины признала огромный вред от непрозрачных тендеров и существующей системы госзакупок, ведь убытки составляют около 15 процентов расходов госбюджета, о чем информируют украинские СМИ.

Президент Киевского международного института социологии профессор Валерий Хмелько говорит, что "большинство украинцев решает свои проблемы, часто прибегая при этом к коррупционным действиям". Как пример, Хмелько приводит традицию, которая существует в Украине с советских времен - дарить букет цветов, коробку конфет, бутылку шампанского или коньяка учителям, педагогам, работникам коммунальных хозяйств.
 
При этом достаточно сложно разобраться, когда речь идет именно о подарке, а когда - о взятке, говорит Хмелько.

«Мы говорим о чиновниках особого плана - это врачи и учителя. В нашем государстве это очень низко оплачиваемые специалисты, государственные чиновники высокого уровня. Дарить им подарки - это традиция, которая у нас осталась с советских времен, до сих пор эта позорная привычка не преодолена», - говорит эксперт.
 
Профессор Хмелько отметил, что социологические опросы показывают: большинство украинского готовы дарить учителю или врачу какой-то небольшой подарок - деньги в конверте или пакет с лакомством. Такие подарки врачу по собственному желанию, или оплату услуг по требованию врача украинские ученые назвали «неформальными платежами пациентов».
 
Аналогичная ситуация и в сфере образования: родители детей дошкольного и школьного возраста сообщают социологам, что платят за ремонт детсада или школы, делают неформальные платежи руководителям садов и школ. При этом Хмелько отмечает, что, по данным социологических исследований, расценки и объемы подарков ежегодно растут.
 
Международная организация по противодействию коррупции Transparency International отмечает, что коррупционные действия власти и рядовых граждан в Украине вызваны, среди прочего, отсутствием политической воли преодолеть коррупцию, незрелостью гражданского общества, непрозрачной деятельностью органов власти и отсутствием эффективной системы наказания взяточников.

Следовательно, как отмечает Валерий Хмелько, рядовые украинцы и в дальнейшем продолжат носить подарки в кабинеты начальников и чиновников, а те, в свою очередь, их принимать, рассчитывая на безнаказанность.