"Важно, чтоб украинцы осознали, что демократию невозможно построить за одну ночь", - американский политолог

Демократия в Украине возможна, если в стране будут образованные граждане и в 2015 году пройдут честные и прозрачные выборы. Такое мнение высказал в интервью Радио Свобода американский политолог Ларри Даймонд, пишет "Голос Америки".

По мнению политолога, Украина все еще имеет шанс восстановить демократические принципы и стать на новый этап развития. Главное, чтобы это происходило мирным путем.

Говоря о социальных и политических предпосылках для успешного функционирования демократии политолог отмечает, что следует учитывать одно важное правило: демократия выживет в стабильном обществе, где есть экономические ресурсы и большой средний класс. Продвигать демократию гораздо легче, по его мнению, если в государстве высокий уровень образования, информационный поток и коммуникация являются свободными, а страна окружена другими демократиями и тесно с ними сотрудничает. Однако большинство демократий, возникших во время так называемой третьей волны демократизации с 1974 года - около 80 демократических стран - не имели идеального комплекса предпосылок. Поэтому многое зависит от модели поведения и ценностей политических элит, мощности гражданского общества и желание членов общества сделать демократию действенной, независимо от того, благоприятными или неблагоприятными являются условия.

Американский политолог также отметил, что пропасть между уровнем доходов граждан в Украине поражает, и есть все основания полагать, что тенденция ухудшаться. Однако концепция среднего класса предполагает не только показатели доходов и уровня жизни граждан. Она также предполагает высокий образовательный уровень в обществе, когда население может не только потреблять информацию, но и делать собственные выводы. Следует упомянуть, что все бывшие советские республики отличаются высоким уровнем образованности населения. Возможно, людям в этих странах не так много платят, однако они получили хорошее образование. В этом заключается преимущество постсоветских стран по сравнению со многими странами Азии и Африки.

Концепция среднего класса предполагает, что население имеет независимые от государства источники доходов. С этим в Украине, по мнению Даймонда, существуют проблемы.

"Во-первых, нельзя сказать, что украинская экономика процветает. Во-вторых, частный сектор развивается медленно. В-третьих, правящая партия имеет много рычагов контроля и устрашения населения. Я неоднократно слышал, что в Украине люди, которые работают на государственных должностях, даже преподаватели и врачи, не решаются поддерживать оппозицию из-за того, что могут потерять работу. Это отнюдь не способствует развитию демократии", - говорит политолог.
 
Даймонд также отметил, что гражданское общество, каким бы развитым, креативным и мощным оно ни было, не может самостоятельно привести страну к демократии. Кроме гражданского общества, демократии нуждаются в деятельности эффективных политических институтов и политических партий. Гражданское общество может выступить катализатором демократии, донести до людей ее идеи и ценности. Однако гражданское общество не может принимать законы, превращать политические партии в демократические и заставлять политических лидеров сотрудничать. Если выбранные политические лидеры злоупотребляют предоставленной им властью, и суд не обращает на это внимания, то гражданское общество может заявить о существующих проблемах, однако не может гарантировать восстановление справедливости. Гражданское общество должно сотрудничать с демократическими политическими партиями и поощрять людей объединяться в политические партии, по мнению политолога.

В Украине, по мнению эксперта из США, существует большая проблема со свободой медиа.

"Независимые институты и гражданское общество находятся под давлением. Также есть доказательства того, что уровень коррупции в Украине растет. По моему мнению, тестом на то, можно ли все еще считать Украину демократией, являются выборы, которые в демократических странах должны проводиться свободно и прозрачно. Для Украины этот тест остается под вопросом. Я не могу однозначно ответить на ваш вопрос, пока не состоятся парламентские выборы в 2015 году. Принцип свободы и прозрачности выборов является минимальной условием для существования избирательной демократии, включает не только возможность граждан свободно проголосовать, но также предполагает высокий уровень доступа к информации в медиа, финансовых кампаний политических партий и возможность свободно вступать в оппозиционные политические партии, не боясь потерять работу. Поэтому, как минимум, можно говорить о том, что Украина опустилась до уровня так называемой «серой зоны», в которой невозможно определить наверняка, страна до сих пор остается избирательной демократией.

Понимая разочарованность украинцев в Оранжевой революции, и затянувшийся процесс трансформации американский политолог призывает не отказываться от идей демократии.

"Отказаться от идеи демократии будет настоящей трагедией для Украины, поскольку государство до сих пор имеет несколько благоприятных условиях - это значительное количество политиков, которые хотят видеть страну на демократическом пути, развитое гражданское общество, смелые СМИ, выполняющие свою работу. Важно, чтоб украинцы осознали, что демократию невозможно построить за одну ночь. Становление демократии - это нелинейный процесс, предполагающий длительное развитие институтов и законодательства. Если люди потеряют интерес к демократии, то, скорее всего, она так и умрет в Украине, и в конце концов государство превратится в диктатуру. Украинцы должны быть готовы к участию в долгосрочном проекте по развитию демократии. Особую роль в этом процессе должны сыграть молодые украинцы, которым посчастливилось не жить во время коммунистического или тоталитарного режима. Они должны быть особенно заинтересованы в становлении демократии, но для этого нужно выступать активным членом гражданского общества, мониторить деятельность политиков, выражать свои мысли, мобилизовать силы и выступать против коррупции, запугивания и несправедливости", - говорит Даймонд в интервью.
 
На вопрос журналиста о том являются ли способом восстановления демократии протестные акции политолог отмечает, что "цель ненасильственного демократического сопротивления заключается в том, чтобы расколоть режим и убедить службы безопасности не поддерживать незаконный режим".
 
"История показывает, что насильственное сопротивление ведет к изменениям в структуре общества и законодательства, неблагоприятно сказываются на формировании демократии. Гражданская война предполагает наличие лидера, который будет принимать решение и руководить военными отрядами. И он не будет советоваться с населением. В результате победы такого лидера к власти придет новый диктатор. Подобный сценарий возможен в Ливии. Игра в ноль, когда есть победитель и проигравший, очень опасной для демократии. Проигравший, никак не сможет принимать участие в политической жизни страны. Зато демократия должна быть борьбой с положительным результатом, когда к власти приходит одна партия, а оппозиция до сих пор имеет влияние в обществе, и через пять лет она может выиграть новые парламентские или местные выборы", - подчеркнул Даймонд.

По мнению политолога США играют важную роль среди международных игроков в становлении демократии в Украине.

"Мы точно знаем, кто не сможет быть партнером Украины в борьбе за демократию - Россия. Оказание поддержки той или иной стороне в избирательной кампании будет неправильным шагом. Однако США могут помочь Украине в становлении культуры свободы медиа, справедливости, равенства, прозрачности, ответственного управления государством и сильного гражданского общества. Я также надеюсь, что Европейский союз поддержит Украину. ЕС больший уровень воздействия, чем США, учитывая хотя бы тот факт, что Украина и ЕС территориально находятся ближе. Кроме того, в отличие от ЕС, США не могут предложить Украине преимущества свободной торговли или миграции граждан. Надеюсь на переговорах между Украиной и ЕС, должны состояться в ближайшее время, Европа продолжит настаивать на интеграции Украины в ЕС. Для достижения этой цели недостаточно освободить одного политического лидера. Надо реализовать многие другие трансформаций, чтобы преодолеть авторитарное вмешательство, которое имело место в Украине в течение нескольких последних лет", - подитожил Даймонд.

Ларри Даймонд - американский политолог, профессор Стэнфордского университета и старший научный сотрудник Гуверовского института. Работал советником во многих правительственных и международных организациях, в том числе в Госдепартаменте США, ООН, Всемирном банке.