На кого же вы нас оставили: чего ждать ВПЛ после сокращений в Кабмине

На кого же вы нас оставили: чего ждать ВПЛ после сокращений в Кабмине

В Украине может исчезнуть министерство, которое занимается вопросами переселенцев и жителей оккупации. Фото: ГСЧС В Украине может исчезнуть министерство, которое занимается вопросами переселенцев и жителей оккупации. Фото: ГСЧС

Работа с внутренне перемещенными лицами уже 10 лет является одной из важнейших составляющих государственной политики в Украине. Кроме социальной стороны, это еще и имиджевое направление, которое демонстрирует людям на оккупированных территориях, что граждане Украины нужны государству. Полномасштабное вторжение россиян увеличило нагрузку на этот институт вместе с министерством социальной политики, ведь кроме Донецкой и Луганской областей вместе с Автономной Республикой Крым, теперь внутренне перемещенные лица появились и из Харьковской, Херсонской и Запорожской областей, а также из приграничных районов на севере страны.

На фоне этого всего возможная ликвидация министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий выглядит серьезным вызовом для всего государственного аппарата. В ситуации разбирались «Новости Донбасса».

Что произошло с Минреинтеграции

В начале сентября началась анонсированная большая перезагрузка Кабмина. В отставку подали несколько профильных министров, среди которых и министр по вопросам реинтеграции Ирина Верещук. По сути, речь идет о переводе конкретных людей на новые должности. В случае с Верещук это советник главы Офиса президента.

В информ-пространстве активно ходят слухи о том, что министерство по вопросам реинтеграции вообще расформируют или присоединят его к министерству развития громад и территорий. Но насколько это близко к правде и какие вообще планы у Кабмина по этому направлению?

Ирина Верещук возглавляла Минреинтеграции почти три года. Теперь работает в Офисе президента. Фото: Новости Донбасса

Что говорят в Кабмине

«Новости Донбасса» обратились в пресс-службу премьер-министра Дениса Шмыгаля с просьбой прокомментировать слухи о возможном расформировании министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Пресс-секретарь премьера отказала, сославшись на пресс-конференции главы правительства двухнедельной давности. Мол, там Денис Шмыгаль дал развернутый ответ относительно дальнейшей судьбы министерства.

Однако, комментируя тему кадровых изменений в министерствах, Денис Шмыгаль не остановился подробно на Минреинтеграции. Хотя и отметил, что оптимизация министерств еще не завершена и их действительно могут сократить до 17.

«22 члена Кабмина было до этих изменений, сейчас их 20. Уменьшение все же произошло, хотя и не до 17, как мы анонсировали. Это еще впереди, такая оптимизация будет. Сейчас мы смотрим на те потребности, которые есть во время войны. Поэтому радикальные изменения могут привести к непредсказуемым результатам. Поэтому мы очень осторожно формируем нашу кадровую политику», — рассказал Шмыгаль.

Премьер-министр Денис Шмыгаль. Фото: Пресс-служба Кабинета министров

Впервые о планах по оптимизации министерств премьер-министр рассказал на итоговой пресс-конференции в конце 2023 года. Он отметил, что правительство нуждается в большей гибкости и скорости принятия необходимых политических решений. В начале марта Шмыгаль отметил, что количество министерств будет сокращено на треть. И в рамках реформы государственной службы уже было ликвидировано аж 20 тысяч вакансий. В СМИ тогда много писали о планах или расформировать министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, или же объединить его вместе с министерством развития громад, территорий и инфраструктуры Украины.

Что говорят общественные организации

После отставки Ирины Верещук и новой волны слухов о расформировании возглавляемого ею министерства, представительницы общественных организаций решили собрать брифинг и поделиться своими мыслями относительно этой реформы.

«Прямо скажем, что на 11-м году войны ликвидация такого министерства без надлежащей коммуникации и объяснения причин может очень плохо влиять на восприятие дальнейшей политики по вопросам реинтеграции и вообще поставить вопрос о том, планирует ли государство вообще реинтегрировать временно оккупированные территории. Поэтому молчание от государства здесь не является очень хорошим посылом», — рассказала адвокационная директорка Центра прав человека ZMINA Алена Лунева.

Общественные активисты отмечают, что проблема заключается не только в размытой коммуникации государства с людьми, но и в том, что ликвидация профильного министерства приведет к осложнению жизненных обстоятельств людей, которые и так пострадали от российской агрессии. Если сейчас внутренне перемещенным лицам еще удается справляться с бюрократическими нюансами, то в случае расформирования Минреинтеграции это приведет к хаосу.

«Если функции министерства по вопросам реинтеграции распылятся по разным министерствам, или передадутся куда-то, то куда обращаться человеку, чтобы получить комплексный ответ? К нам можно, мы дадим ответ, но должен быть и государственный орган, который мог бы его предоставить. Поэтому именно профильное министерство, которое может быть экспертным, чтобы коммуницировать с людьми. Потому что гонять их от министерства к министерству, от органа к органу, это неуважение. Надо, чтобы человек, который уже пострадал, имел возможность получить ответ на свой вопрос именно от государственной институции», — убеждена координаторка ОО «Донбасс СОС» Виолетта Артемчук.

Общественные организации предостерегают власть от необдуманных шагов в отношении Минреинтеграции. Кадр из видео «Интерфакс-Украина»

Вариант с созданием агентства по вопросам временно оккупированных территорий общественные активисты также считают неэффективным. Причина проста — недостаточный инструментарий и статус этого органа, поскольку это не полноценная замена Минреинтеграции.

«Если мы будем говорить, что, возможно, будет создан какой-то орган вроде агентства в разном виде, то мы понимаем, что руководитель этого учреждения не сможет быть полноправным членом Кабинета министров, влиять на голосование на правительственных комитетах и так далее. Он не сможет формировать повестку дня в отношении пострадавших. Сегодня министерство по вопросам реинтеграции является разработчиком той институции, которая внедряет большое количество стратегий для людей, пострадавших от войны. Например, это стратегия защиты прав ВПЛ, которая разрабатывается прямо сейчас. Стратегия обеспечения жильем ВПЛ, стратегия трудоустройства ВПЛ, стратегия восстановления государственной власти на деоккупированных территориях», — говорит представительница Уполномоченного по правам граждан, пострадавших в результате вооруженной агрессии против Украины Ольга Алтунина.

Сейчас можно подвести промежуточный итог: государство в виде Кабмина, пытается сэкономить расходы за счет сокращения государственного аппарата. Казалось бы, это то, что должно приветствоваться обществом. Но недостаточная коммуникация, отсутствие четких заявлений о судьбе тех или иных министерств, порождают тревожные настроения общественности. Тем более, когда речь идет о таких слоях населения, как внутренне перемещенные лица. Вероятно, Кабинет министров найдет выход из этой ситуации, однако ключевым в истории с Минреинтеграции остается вопрос качества жизни украинцев, которым пришлось оставить свои дома, чтобы жить в своей стране.

НОВОСТИ ДОНЕЦК / ЛУГАНСК ВСЕ
23:00
Главное за день: «Рамштайн» отменили. Обстрел Брянской области РФ
21:21
Российская чиновница возглавила «налоговую» на оккупированной Луганщине: она успела поработать в фейковой «ДНР»
17:59
Российские оккупанты замучили до смерти местного жителя Каховки — СМИ
23:00
Главное за день: Как ВСУ эвакуировали из Угледара. Более 30 раненных в Харькове
17:57
Оккупанты через порт Мариуполя украли 180 тысяч тонн украинского зерна
23:33
Главное за день: Удар по нефтетерминалу РФ в Крыму. 20 раненых в Херсоне
21:34
«ДНР»: Качество очистки сточных вод в оккупации «хромает»
19:25
Обстрел Горловки: ранена женщина, обесточена фильтровальная станция
18:22
Суд РФ заключил в колонию жительницу Мариуполя по обвинению в подготовке теракта
11:11
Семью офицера ВМС Украины эвакуировали из Крыма под носом у ФСБ
22:00
Главное за день: Атака на Константиновка и Краматорск. Что означает захват Угледара?
23:00
Главное за день: В Угледаре еще остаются люди. Оккупанты продолжают атаковать Донетчину
15:59
«ДНР»: Дроны атакуют Горловку
13:53
ВСУ ударили по трем командным пунктам войск РФ, один из них — в Авдеевке ►
11:29
Оккупанты говорят, что пока не могут эвакуировать из захваченного Угледара мирных жителей
09:54
В Горловке снова атаковали здание оккупационной администрации
09:00
В оккупированной Горловке дрон атаковал автобус, есть раненые
23:00
Главное за день: В Энергодаре взорвали «начальника охраны» ЗАЭС. Армия РФ подходит к центру Торецка
22:35
Угледар захвачен. Сколько РФ готова выделить на захваченные регионы в 2025 году — дайджест оккупации ►
19:55
Украина нанесла удар в районе Донецка: уничтожено 20 военных, среди них 6 офицеров КНДР — СМИ
10:59
Российские оккупанты атаковали Покровск: есть повреждения
10:55
ВСУ уничтожили три российских «Шахеда» с помощью «Стингеров»
10:28
Российские оккупанты ночью ударили по Константиновке: повреждены дом и газопровод
10:20
Россия за сутки атаковала 12 населённых пунктов Донецкой области
10:14
Украинские войска контратаковали и продвинулись под Покровском – ISW
09:59
РФ атаковала Кривой Рог БПЛА: повреждена пятиэтажка
09:55
Ночью РФ обстреляла почтовое отделение в центре Херсона
09:30
Войска РФ утром обстреляли Дружковку
09:12
Взрывы в Запорожье: разрушены дома, есть пострадавшие
08:50
Беспилотники ночью атаковали военный аэродром в Адыгее РФ: там возник пожар, местных жителей эвакуируют
08:20
В результате обстрела россиянами Донетчины ранен житель Ясной Поляны
23:40
В Донецкой области сотни детей остаются в зоне активных боевых действий
23:15
Родинское уже три недели остается без света, в городе есть проблемы с водой и связью. В чем причина
23:00
Главное за день: «Рамштайн» отменили. Обстрел Брянской области РФ
22:52
Россия нанесла ракетный удар по портовой инфраструктуре Одесской области: шесть человек погибли, еще восемь – ранены
22:20
ВСУ и СБУ поразили базу хранения «шахедов» в Краснодарском крае РФ: там были сотни беспилотников
21:21
Российская чиновница возглавила «налоговую» на оккупированной Луганщине: она успела поработать в фейковой «ДНР»
19:48
«Ситуация на поле боя создает возможность»: Зеленский заявил о реальном шансе завершить войну не позднее 2025 года
19:00
Зеленский рассказал, когда будет готов документ с условиями справедливого завершения войны
17:59
Российские оккупанты замучили до смерти местного жителя Каховки — СМИ