Политическая воля как панацея для переселенцев

На днях в Украине снова заработала программа доступного жилья. В последние годы эта тема стала актуальной вдвойне для уроженцев Донецка и Луганска, которые покинули свои дома из-за военного конфликта. Программа, среди прочего, предусматривает возмещение 50% стоимости жилья участникам АТО и внутренним переселенцам. Но чиновники подчёркивают, что это, конечно же, не решит проблемы всех переселенцев, которые нуждаются в новой крыше над головой. Параллельно нужно искать другие пути решения проблемы. И эти поиски зашли в тупик. У государства нет такого количества денег, а западные партнеры и доноры обходят стороной вопрос предоставления жилья тем, кто по их меркам, в состоянии обеспечить себя, переехав внутри страны, а не покинул ее как беженец.

Пока помочь Украине согласился лишь немецкий банк KfW. Но запустить проект быстро мешают бюрократические вопросы. Старт проекта был отсрочен банком на три месяца и сейчас запланирован на март 2018 года. Но и это лишь «капля в море», - подчеркивает заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и ВПЛ Георгий Тука.

«Если быть откровенным, я не вижу в краткий срок реального разрешения жилищной проблемы. В первую очередь, это зависит не от желания или нежелания... Я реально не вижу финансовой возможности для государства решить этот вопрос», - признался замминистра.

Даже если международные партнеры захотят помочь Украине в вопросе финансирования жилья для переселенцев, страна способна принять лишь грантовую помощь – кредитов уже предостаточно.

Отсутствие собственного жилья и невозможность оплачивать высокую стоимость аренды – это главная проблема переселенцев (и принимающих громад) в Украине. Но она далеко не единственная. Здесь стоит напомнить, что украинскому правительству регулярно на протяжении двух лет (а то и более) указывают на ошибки, допущенные в «переселенческой» политике. О промахах и нарушениях прав указывают сами переселенцы, отдельные чиновники, зарубежные доноры и международные правозащитные организации. Недавно очередное заявление сделала посол США в Украине Мари Йованович. Она подчеркнула, что на территории Украины находятся реальные переселенцы, которые нуждаются в выплатах. Кроме них на неподконтрольной территории живут украинцы, которые «заработали пенсии за десятки лет своей работы».

«Существует предел того, что может сделать гражданское общество. Я думаю, что именно там вступает правительство. ВПЛ сообщили нам в многочисленных отчетах - их самой большой проблемой является доступ к пенсиям и социальным выплатам», - сказала Йованович.

К тому же посол считает негуманной ситуацию, в которой люди без денег и возможности трудоустроиться просто вынуждены возвращаться домой, в зону конфликта.

Координатор ООН в Украине Нил Вокер, считает, что у государства нет стратегии относительно переселенцев. Также как и нет координации между профильным министерством и правительством. Оттого нет должного финансирования и по-прежнему действуют дискриминационные нормы. К примеру, переселенцы пока не могут голосовать на местных выборах. К весне этот вопрос могут решить. И если это действительно случится, можно считать, что страна боролась с дискриминационной нормой в законе «всего-то» четыре года.

Эксперт считает, что у Украины есть все шансы на то, чтобы разработать уникальную систему, в которой переселенцы приблизят мир в стране – нужно сделать так, чтобы они адаптировались на новом месте. Иначе, эти люди возвращаются домой, в непогасший конфликт, с обидой и разочарованием.

А что правительство?

Выслушивая подобные тезисы, представитель профильного министерства Георгий Тука традиционно с ними соглашается и называет «кнопкой в мягком кресле» себя и министра Вадима Черныша.

«В украинском обществе есть значительная часть наших граждан, которые очень осторожно-настороженно относятся к переселенцам. И такое отношение сформировано на протяжении достаточно длительного времени. Парламент, правительство – это часть нашего общества. И если есть в обществе люди, которые считают, что за Донбасс не стоит бороться, то представители такой точки зрения есть и в парламенте, и в правительстве. Сейчас мы подходим к реализации пилотного проекта по жилищному вопросу для переселенцев в Мариуполе и Первомайске. Я открыто скажу: нам с Вадимом Чернышом пришлось чуть ли не ультиматум ставить перед коллегами о том, что в случае непринятия решения мы будем действовать демонстративно», - рассказал Тука.

Выходит, силы неравны и нужна политическая воля.