Венецианская комиссия советует Украине пересмотреть запрет русского языка обучения в школах

Реализация закона Украины об образовании в части языка обучения в школах сможет сохранить права национальных меньшинств стран ЕС. К такому выводу пришла Венецианская комиссия, передает «Европейская правда» . Издание приводит текст решения комиссии о языковых положениях украинского закона, регулирующего обучение в школах.

Документ содержит ряд рекомендаций для Украины, но в то же время считает, что права венгров и других меньшинств стран-членов ЕС могут быть соблюдены без внесения изменений в седьмую статью закона, то есть в ту, что устанавливает язык обучения.

По мнению комиссии, «при исполнении ст. 7 в том виде, как она принята», Украина должна:

– в полной мере использовать гибкость, предусмотренную п. 4 ст. 7, при принятии имплементационного законодательства для обеспечения значительного уровня преподавания официальными языками ЕС для соответствующих меньшинств;

– продолжать обеспечивать достаточную долю образования на языках меньшинств в начальной и средней школе, в дополнение к изучению государственного языка;

– улучшить качество преподавания государственного языка (для представителей меньшинств);

– внести изменения в переходные положения закона «Об образовании», обеспечив более длительный переходный период для постепенного осуществления реформы;

– освободить частные школы от новых языковых требований согласно статье 13 Рамочной конвенции;

– в рамках выполнения нового закона «Об образовании» начать новый диалог с представителями национальных меньшинств и всех заинтересованных сторон относительно языкового вопроса в образовании;

– обеспечить, чтобы исполнение Закона не угрожало сохранению культурного наследия меньшинств и непрерывности изучения языков меньшинств в традиционных школах.

При этом, комиссия советует украинскому правительству пересмотреть положения о запрете преподавания в школах на русском языке.

«Новый закон не предоставляет никаких решений для языков, не являющихся официальными языками ЕС, в частности для русского, наиболее используемого негосударственного языка. Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно оправдать, и поэтому возникает вопрос дискриминации», - говорится в решении.

Как заверил министр иностранных дел Украины Павел Климкин, русскому языку «ничего не угрожает» на территории Украины. В своей колонке на сайте «Европейской правды» он отметил необходимость сохранения культурно-образовательных прав русского меньшинства в местах их компактного проживания.

«Считаю, что это может быть сделано без изменения закона путем введения такого количества уроков русского языка и литературы, которое бы удовлетворяло потребности общин и согласовывалось с необходимостью полноценного овладения государственным украинским языком», – написал Климкин.

Министр также подчеркнул, что рекомендации Венецианской комиссии будут реализованы в тесном контакте с национальными меньшинствами.

Напомним, 5 сентября Верховная Рада ввела 12-летнее обучение в школах, повышение оплаты труда педагогов до трех минимальных зарплат, а также постепенное повышение выплат. Наиболее дискуссионной нормой стала статья о языке обучения – закон запрещает наличие школ с преподаванием на языках нацменьшинств и коренных народов, оставляя лишь возможность создавать классы в украинских школах, где обучение будет вестись на языках нацменьшинства наряду с государственным языком.