Ревизия и билборды. Как полиция готовится к возвращению Донецка

17 апреля 2014 года возле Дома детского творчества в Донецке прошла последняя мирная акция в поддержку единой Украины, участие в которой приняли более пяти тысяч человек. Эта дата является центровым событием между убийством активиста партии «Свобода» Дмитрия Чернявского и проведением сепаратистского «референдума». О событиях того дня в разговоре с «Новостями Донбасса» вспоминает донецкий фотограф Сергей Ваганов.

Некоторые надевали самодельные бронежилеты. Тогда это было дико

Последнюю мирную акцию Сергей Ваганов описывает как мероприятие в атмосфере единения и тревоги.

«Было тревожное опасение, что могут повториться события 13 марта, когда убили Диму Чернявского. Было очень много милиции, больше чем обычно, или так показалось», — рассказывает он.

Фото: Сергей Ваганов

Акцию усиленно охраняли правоохранители, вероятно, из-за приезда лидера «Радикальной партии» Олега Ляшко. Он, по словам Ваганова, говорил тогда о необходимости воевать за защиту суверенитета Украины.

Как вспоминает фотограф, по неясным причинам на милиционерах внутренних войск, привлеченных к охране митинга, были опознавательные знаки.

«Весь периметр был в милиции, была конная милиция. Я заметил, что на рукавах ввшников были желтые скотчи — это опознавательный знак. Я спросил у милицейского, зачем они наклеили скотч. Он мне фыркнул. Я спросил: «Кого вы здесь ждете еще в милицейской форме, чтобы опознавать "свой — чужой"», — говорит Ваганов.

 Фото: Сергей Ваганов

«Люди кричали "Слава Украине", прошлись по проспекту Мира. Некоторые надевали самодельные бронежилеты. Тогда это было дико. Все нападения (произошедшие перед акцией 17 апреля и после, — прим.) были организованы. Никогда простые дончане не реагировали на украинский язык, если это не были специально завезенные люди с поставленными задачами», — вспоминает фотограф.

Фото: Сергей Ваганов

Последняя акция в поддержку Украины прошла в Донецке 28 апреля. Ее участники были жестоко избиты людьми в камуфляжах и с георгиевскими лентами. Пострадали несколько десятков человек, у многих были пробиты головы. На тот момент под контролем пророссийских боевиков находилось здание Донецкой облгосадминистрации и телевышка.

Уже на протяжении пяти лет Донецк отрезан от Украины в культурном, социальном, информационном и экономическом аспектах. Все участники мирного процесса урегулирования конфликта — переговорщики в рамках «Минска», «нормандской четверки» и США — констатируют отсутствие прогресса в разрешении противостояния.

За это время на оккупированной территории сформировались свои псевдо- судебная и правоохранительная системы. Задержания ее представителями и судебные приговоры являются незаконными ни в украинском юридическом поле, ни в рамках международного права.

В 2015 году в Украине прошла реформа полиции. Постановлением Кабинета министров от 16 сентября 2015-го все территориальные подразделения управления МВД на прифронтовой и оккупированной территориях были расформированы.

Сегодня численность аттестованных полицейских в Донецкой области составляет 4200 человек. Но готовы ли они к выполнению обязанностей после деоккупации Донбасса? Руководство Нацполиции только рассматривает проекты штатов территориальных подразделений на неподконтрольных территориях, но окончательную полицейскую стратегию относительно мероприятий по деоккупации до сих пор не утвердили.

На данный момент МВД Украины утвердило план мероприятий по подготовке правоохранителей к возобновлению правопорядка на неподконтрольных территориях. В рамках его реализации для полицейских, которые будут работать на освобожденных территориях, разработали обучающую программу подготовки.

С начала года в Донецкой области прошло 9 учебно-тренировочных сборов в рамках данной программы. К ее составлению привлекались сотрудники взрывотехнического отдела, управления превентивной деятельности, КОРДа, психологического обеспечения, преподаватели Донецкого юридического института и Академии полиции.

С работниками полиции также провели собеседования на тему дальнейшего прохождения службы на деоккупированных территориях. В рамках плана провели 63 тренинга по вопросам стрессоустойчивости, толерантности и формированию психологической готовности к выполнению службы в различных ситуациях.

Вот, что сделали в Главном управлении Нацполиции в Донецкой области в рамках упомянутого плана МВД:

• подготовили предложения по внесению изменений в структуру Главного управления Нацполиции в Донецкой области с учетом обслуживания территорий после освобождения;

• подсчитали потребность в обеспечении подразделений в компьютерах и защищенными телекоммуникационными средствами связи;

• разработали билборды и листовки на следующие темы: возможность освобождения от уголовной ответственности для бывших боевиков, предупреждение об ответственности за хранение оружия и боеприпасов, а также о противодействии антиукраинской пропаганде. Сейчас подобную информацию распространяют сотрудники полиции на КПВВ;

• определили места получения, разгрузки и хранения гуманитарных грузов, а также спланировали учет получателей гуманитарной помощи.

«План Авакова» — не план МВД?

Летом 2018 года министр внутренних дел Арсен Аваков представил свой план деоккупации Донбасса. Тогда секретарь Совета нацбезопасности и обороны Александр Турчинов заявлял, что «план Авакова» является одним из вариантов реализации инициатив президента Петра Порошенко о поэтапном возвращении Донбасса.

Детали своего плана Аваков разъяснил не на официальном сайте МВД, а на «Украинской правде» . Коротко о пунктах из этого плана мы сообщали ранее. 

В «красные» линии — условия, не терпящие компромиссов — глава МВД отнес неизменность государственного устройства Украины; контроль над всем участком границы с РФ за ГПСУ, а не миротворцами ООН; применение амнистии к тем, кто не совершил тяжких преступлений. Положения, в осуществлении которых Аваков допускает компромиссы:

• «особый статус» Донбасса;
• статус русского языка как регионального;
• введение статуса «житель территории, временно неподконтрольной Украине»;
• выплата задолженностей по пенсиям, реструктуризация по коммунальной задолженности и налогам.

Несмотря на то, что «план Авакова» фактически не является формальным, в феврале этого года министр представил его в Институте мира в Вашингтоне. На презентации также присутствовал спецпредставитель США по вопросам Украины Курт Волкер. 

Не ясно, ищет ли Аваков поддержки своего мирного плана на Западе и сохранит ли его как «одну из инициатив президента Порошенко» после выборов в Украине.