Местные референдумы крайне необходимы Украине, — эксперт

За все время независимости Украины было проведено всего 150 местных референдумов. Это крайне низкий показатель, считает президент Института правовой политики, экс-министр юстиции Николай Онищук.

По его словам, одним из позитивов одобренного парламентом в первом чтении проекта Закона «О местном референдуме» является то, что такой референдум назначается территориальной избирательной комиссией, а не советом. «При этом основанием для отказа в его проведении должны быть только нарушения, касающиеся действительности волеизъявления граждан, проявивших инициативу по проведению референдума. Т. е. ТИК не может быть субъектом, который подменяет или заменяет волю жителей территориальной громады. Следовательно, за теризбиркомом должны быть закреплены именно «обслуживающие» функции «, — отметил он.

В то же время, по его мнению, в принятом документе остается и ряд нерешенных вопросов. «Нерешенным в этом законе остается вопрос о праве представительного органа общества — советов — инициировать проведение референдума. Такое решение должно приниматься большинством от состава местного совета (в законе инициатива проведения референдума предоставляется только гражданам в случае собрание подписей менее 10% от числа жителей общины или же только в случае, когда речь идет о досрочном прекращении полномочий совета или председателя)», — подчеркнул Николай Онищук.

Кроме того, необходимо установление законом более четкого перечня вопросов, по которым не может быть проведен местный референдум. «В частности это касается вопросов национального суверенитета, территориальной целостности, доверия к центральным органам власти. То есть, местный референдум не может решать общеполитические по своей сути вопроса», — сказал эксперт.

По его мнению, референдная демократия на местном уровне должна стать распространенной, и это позволит ограничить произвол местной бюрократии.