Уголовный кодекс Украины предлагают дополнить статьей 362–3 об уголовной ответственности за нарушения, связанные со спам-рассылками. Но вводить санкции нужно только после того, как заработают четкие правила распространения электронных сообщений в интернете, SMS-сообщений и т. д.
Соответствующее предложение содержится в проекте закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об ответственности за посягательства в сфере информационной безопасности. Проект зарегистрирован в парламенте 9 декабря 2011 года под N9575. Инициатором выступил Владимир Олийнык (Партия регионов).
Суть предлагаемых норм — не в однозначном жестком наказании за любые рассылки электронных сообщений, а — в введении санкций за нарушение четких правил, определяющих деятельность в сфере массовых электронных рассылок.
При этом авторы проекта отмечают, что действующие статьи Уголовного Кодекса Украины (363–1) невозможно применять в случаях, когда речь идет о спам-рассылках. Как только однозначные правила, регулирующие массовые рассылки, вступят в силу, можно будет вводить уголовную ответственность за их нарушение. В то же время, авторы проекта говорят о том, что спам нельзя рассматривать как однозначно противоправное деяние и приводят в пример американское законодательство. Оно устанавливает четкие критерии общественной опасности для таких рассылок, среди которых фальсификация реквизитов электронных писем и использование чужих IP-адресов для рассылок.
Предлагается дополнить ККУ ст. 361–3, нормы которой предусматривают следующую ответственность за нарушение правил рассылок: штраф от 1 тыс. необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, а за повторное нарушение (группой лиц или же при значительном ущербе) — лишение свободы от 3 до 6 лет. При «тяжелых последствиях» — от 5 до 8 лет.
Спам авторами проекта в пояснительной записке определяется как множественные сообщения электронной почты рекламного или порнографического характера, а также сообщения другого содержания, которые используются, как правило, для введения в заблуждение с целью мошенничества. К существенным признакам спама относят также то, что получатель их не заказывал или не может отказаться от получения.
На данный момент спам-рассылки запрещены Правилами получения и предоставления телеком-услуг, принятыми Нацкомиссией по вопросам регулирования связи (НКРС) в этом году.