В Донецкой области набирает обороты конфликт между родителями детей, обучающихся в школах, которые планируется закрыть и чиновниками, которые называют ликвидацию школ «оптимизацией». Люди не верят властям, а областная власть избрала тактику перекладывания проблемы на плечи низовых органов управления и общественности.
Впервые областная власть сообщила о закрытии школ 3 февраля 2011 года.
Пресс-служба ДонОГА распространила пресс-релиз
в котором говорится о том, что в «2011 году в области планируется закрытие 26 общеобразовательных школ». По данным чиновников, средняя наполненность каждой из них составляет 30%. Пресс-служба официально сообщила, что закрытие школ происходит в рамках Региональной дорожной карты оптимизации структуры бюджетной сферы.
Однако, через полтора месяца — а именно 17 марта 2011 года первый заместитель губернатора области Сергей Дергунов в ответе на запрос о предоставлении копии Региональной дорожной карты сообщил, что «карты не существует». Но есть рабочая группа по рассмотрению и обобщению предложений в части оптимизации структуры бюджетной сферы, целью которой является «проведение анализа рационального использования бюджетных средств и изучение вопроса проведения оптимизации системы бюджетных учреждений, которые не отвечают современным условиям (материально-техническая база, наполняемость, географическое положение и т. д.)».
Данная группа была создана согласно Постановления КМУ от 19 апреля 2010 года № 315.
В состав рабочей группы вошел сам Дергунов и 2 других заместителя губернатора — Марина Черенкова и Елена Петряева.
Результатом работы этой группы и должна была стать Региональная дорожная карта оптимизации структуры бюджетной сферы с перечнем закрывающихся учебных учреждений. Об этом 3 февраля и сообщила пресс-служба облгосадминистрации.
С этого момента началась «оптимизация» — ленты новостных сайтов запестрели заголовками об анонсировании голодовок родителей закрывающихся школ, блогеры ежедневно размещали фотографии детей с плакатами «Сохраните нашу школу», тележурналисты через день готовили сюжеты о процессе «оптимизации». Все поняли, что «оптимизация» на жаргоне чиновника — обозначает «ликвидация».
Областная власть не заставила себя ждать и моментально отреагировала. Чиновники начали как один заявлять о том, что не было никакой дорожной карты, а закрытие школ происходит по вине местных советов и мэров.
Аналогичную тактику избрал и Донецкий городской совет — они сделали виноватыми районные в городе советы. Но и попытались обвинить областную власть. Мол, у них есть Региональная карта и обращайтесь к ним. Городская власть Донецка как обычно «извивается как уж на сковороде».
Конфликт еще далеко не исчерпан и как будут дальше разворачиваться события, можно сделать предположение из следующих выводов:
1. В пресс-релизе администрации от 3 февраля указано, что Региональная карта есть, а власть говорит, что такого документа нет. То есть, врет либо пресс-служба, либо Дергунов, Черенкова и Петряева.
2. Рабочая группа по рассмотрению и обобщению предложений в части оптимизации структуры бюджетной сферы была создана с конкретной целью — дать рекомендации. Это тоже аргумент в пользу существования Региональной карты. И чиновники знают о том, что карта есть, но пытаются скрыть информацию об этом. Ведь в случае обнародования данных — ситуация грозит выйти из-под контроля областной власти.
3. Рабочая группа пришла к выводу, что наполняемость закрывающихся школ составляет 30% (это согласно того же пресс-релиза). Однако, судя по данным из Донецкого горсовета в городе средний показатель наполняемости на 2010–2011 учебный год — 71%. В следующем году, согласно данным статистики, наполняемость будет приблизительно на 5% больше и рост будет наблюдаться каждый год в связи с улучшением показателей рождаемости в 2000-е годы.
4. На сегодняшний день ликвидировано 10 общеобразовательных учреждений в области. Ликвидация происходит на уровне районных и городских советов. Мэры перекладывают ответственность на депутатов, депутаты на областную власть, областная власть на мэров и депутатов. Взаимная круговая порука. Областная власть попытается снять с себя ответственность созданием так называемой рабочей группы по изучению ситуации при Общественном совете, созданном при Донецкой ОГА и, таким образом, продемонстрировать открытость и… снова обвинить местную власть в закрытии учебных учреждений.
Городской голова Тореза Виктор Антонов о дорожной карте