В Украине полным ходом идет военная реформа, уже началась подготовка к последнему призыву на срочную военную службу в Вооруженных силах. Призывников заменят контрактники, и служба в армии из долга перед государством переформатируется в отношения между наемным работником и работодателем.
В армию — по желанию
В районных военкоматах страны уже начали подготовительную работу: формируют личные дела, вызывают призывников для прохождения медкомиссии, чтобы в октябре-ноябре отправить их на службу. По подсчетам Минобороны, всего планируется призвать 10 800 человек: 5 тыс. новобранцев пополнят Вооруженные Силы, 4800 — внутренние войска, 1 тыс. — Государственную специальную службу транспорта. Через год уволятся последние срочники, и в дальнейшем армия будет формироваться исключительно военнослужащими по контракту. Полный переход на контрактную армию запланирован на 2017 год, а до этого у желающих пройти срочную службу еще будет такая возможность, но в армию будут отбирать по желанию.
По словам министра обороны Павла Лебедева, военные столкнулись с ситуацией, когда молодые люди хотят пройти военную службу в годичный срок — кто-то планирует дальнейшую карьеру в милиции или других силовых структурах, а первый контракт заключается на три года. Поэтому до 2017 года они еще смогу пройти добровольную службу в качестве резервистов или участников программ подготовки солдат запаса.
На вопрос о том, может ли Украина вернуться к набору на срочную службу, Павел Лебедев заявляет, что «назад дороги нет».
На сегодня украинская армия уже укомплектована контрактниками на 58%. В этом году планируется призвать 7 тыс. солдат по контракту, в следующем — 4,8 тыс., в 2015 — около 5 тыс., в 2016-2017 — по 4-5 тыс.
Плановое задание по набору контрактников для Донецкой области в этом году составляет 489 человек. Из них на сегодня в Вооруженные силы отправили 182 человека.
Удастся ли в этом году выполнить план министерства пока загадывать рано, но некоторые опасения в областном военном комиссариате остаются: в прошлом году контрактников в регионе набрали меньше, чем было запланировано.
— На территории области практически нет частей министерства обороны, где могут проходить службу воинские части Вооруженных сил, — пояснил заместитель военного комиссара Донецкого областного военного комиссариата, полковник Сергей Петров. — Как правило, контрактники отправляются служить в другие области, и это некоторых останавливает. Мы понимаем, что там они сталкиваются с бытовыми, жилищными проблемами. У некоторых контрактников уже есть семьи, а значит нужно, чтобы недалеко от места службы были садики, школы. Кроме того, в центральных, западных районах страны, где расположены сельскохозяйственные области, средний уровень зарплаты ниже, чем в Донецкой области, и для многих ребят служба по контракту — хороший источник заработка. У нас же у потенциального контрактника больший выбор, он может пойти на шахту или производство, где зарплата будет выше, чем на службе.
Нет проблем с набором на контракт в Крыму, там расположено много частей разного рода войск, кроме того с октября прошлого года контрактникам Крыма в два раза увеличили зарплату и сегодня они получают самое высокое денежное довольствие по Украине. Многие хотят попасть туда на службу, поэтому и годичный план по набору контрактников в 1500 человек они выполняют.
Повышение зарплаты запланировано во всех регионах, но оно будет проходить поэтапно — по 20%. Первый этап был в апреле, второй в сентябре, и уже в июле следующего года все контрактники тоже должны выйти на повышение зарплаты в два раза, по сравнению с апрелем 2013 года.
— Надеемся, что тогда мы сможем рассчитывать на приток контрактников, — говорит Сергей Петров.
По данным Минобороны, в следующем году, например, зарплата стрелка увеличится с 1500 до 3000 грн., а старшина вместо 2500 грн. будет получать 5000. Пока же, по состоянию на сентябрь этого года, минимальная зарплата, на которую могут рассчитывать контрактники в Донецкой области, составляет порядка 2500-2700 грн. Кроме увеличения зарплаты реформа предусматривает и другие способы мотивации.
Например, компенсационные выплаты на питание и проезд. Контрактникам-холостякам обещают переоборудовать под жилье существующие казармы. А после продления первого контракта военные смогут рассчитывать на льготы при поступлении в военные вузы.
В часть, как на работу Схема поступления контрактника на службу — это тот же прием на работу.
— Будущие контрактники сами выбирают регион, часть и желаемую должность. Со списком вакансий можно ознакомиться в любом районном военкомате, — рассказали в областном военкомате. — Жители области, желающие работать в Вооруженных силах, чаще всего просят отправить их в «серьезные» подразделения, например, в высокомобильные десантные войска, ближайшие части которых находятся в Днепропетровской, Николаевской и Житомирской областях. Второй по популярности — флот. В зависимости от воинской части и функций, которые нужно выполнять, требования к кандидатам могут отличаться. На выбор работодателя влияет уровень физической подготовки кандидата, психологическое состояние и состояние здоровья. Солдаты по найму самостоятельно едут в выбранную часть для прохождения собеседования. Если после него и результатов первичных тестов работодатель остается доволен — будущий контрактник возвращается в районный военкомат с запросом. Здесь он еще раз проходит медкомиссию, и специалисты на месте начинают формировать его личное дело для отправки на контрактную службу.
Срок первого контракта — 3 года, последующих — 5 лет.
Служить по найму могут мужчины и женщины в возрасте от 18 до 40 лет.
На вопрос, можно ли назвать контрактную армию профессиональной, если солдаты будут покидать Вооруженные силы после истечения срока первого контракта, у заместителя военного комиссара области однозначного ответа нет.
— Трудно спрогнозировать, продлит ли первый контракт служащий. Это та же самая работа, где работодателем выступает командир части. Но ведь и на шахте никто не знает, проработает ли новый работник всю жизнь или уйдет через год. Тут важна не только мотивация, но и призвание человека. В любом случае контрактная армия станет более профессиональной.
700 тыс. составляла численность украинских войск на момент распада СССР. За 21 год независимости от украинской армии осталось не больше 193 тыс. человек, а к 2017-му ее планируют сократить до 115 тыс.
Данный текст публикуется в рамках сотрудничества "Новости Донбасса" и газеты "Панорама" в разделе "Газеты Донецкой области".