Выборы в Мариуполе: Сорвать нельзя провести

Пролог

События, которые происходят в Мариуполе в течение последних недель, периодически напоминают остросюжетный фильм иногда с элементами комедии-фарса, а иногда и триллера. Крики, взаимные оскорбления и драки в Мариупольской территориальной избирательной комиссии уже стали обыденностью. Часто за эмоциями участники «шоу» пытались скрыть факты, которые ежедневно фиксируют журналисты «Новости Донбасса». Для того, чтобы подробно разобраться, что же происходило в Мариуполе на протяжении последних нескольких недель, мы разговаривали с местными политиками, юристами и политическими обозревателями.

Приквел

Еще 11 октября ряд политических партий объявил об объединении в некую неформальную группу, которую сами они назвали «Демократические силы». По словам представителей этих партий, объединиться их вынудили общие цели.

Решения, которые вызвали активную позицию «Демократических сил», принимались Центральной избирательной комиссией, начиная с 7 октября. В этот день по представлению о замене партией «Солидарность», ЦИК  снял с поста председателя Мариупольской ТИК  Игоря Гамбурга и  назначил главой комиссии Елену Демину.

На следующий день, 8 октября, Центральная избирательная комиссия сочла решения Мариупольской комиссии о замене некоторых членов районных комиссий незаконными, а 9-го октября городская комиссия приняла постановление о замене руководящего состава четырех районных комиссиях Мариуполя.

В этот же день Сергей Адарченко подал заявление в ТИК о снятии с него полномочий доверенного лица кандидата на пост городского головы Мариуполя Юрия Тернавского. Однако 11 числа на сайте Центризбиркома появилось решение о роспуске территориальной избирательной комиссии. Мотивировкой было «бездействие комиссии». Просьба Адарченко так и не была рассмотрена.

Начало

С 11 числа начинаются активные действия политических партий, которые объединились под условным названием «Демократические силы». В этот день они собирают пресс-конференцию, на которой обвиняют ЦИК, партию «Оппозиционный блок», компанию «Метинвест» и лично ее основного акционера Рината Ахметова, а также кандидата на пост городского головы Вадима Бойченко в подготовке фальсификаций на выборах.

«Действиям «Метинвеста», господина Ахметова, господина Зинченко, команды или банды «Оккупационного блока» в городе Мариуполе нету предела», - сказал на этой пресс-конференции кандидат на пост мариупольского городского головы от партии ВО «Батькивщина» Александр Ярошенко.

Бывший глава Марипольской ТИК Игорь Гамбург отметил влияние СМИ, принадлежащих компании «Метинвест» в преддверии выборов.

Он заявил, что «используя свое служебное положение, при содействии телевизионного канала «Мариупольское ТВ», принадлежащего холдингу «Метинвест», генеральные директора комбинатов «Азовсталь» и «ММК им. Ильича», входящие также в компанию «Метинвест» Юрий Зинченко и Энвер Цкитишвили лживо проинформировали избирателей города Мариуполя в предвыборный период агитации о некомпетентности» Игоря Гамбурга.

По его словам, коллегия судей пришла к выводу, что председатель Мариупольской городской избирательной комиссии Донецкой области и Мариупольская городская избирательная комиссия действовали на основаниях и в пределах закона Украины «О местных выборах»

Партии, которые называют себя «Демократическими силами» считают, решение ЦИК о роспуске Мариупольской теркомиссии политическим и юридически необоснованным. По словам уполномоченного представителя партии «УКРОП» в Мариуполе Дениса Гаврилова, инициатором этого решения была заместитель председателя Центризбиркома Жанна Усенко-Черная.

«На членов Центральной избирательной комиссии оказывалось давление Жанной Усенко-Черной. Она буквально заставляла проголосовать за это решение», - сказал Гаврилов.

Крик

12 октября Центральная избирательная комиссия сформировала новый состав Мариупольской ТИК, который собрался на первое заседание 13 октября, однако на нем не была принята повестка дня. На заседании произошли первые словесные перепалки и крики.

Из 18 человек, которые ЦИК ввела в состав комиссии, на заседание явились 17, 16 из них приняли присягу. Председатель комиссии, представитель партии «Нова держава» Ирина Юрина, предложила в первую очередь рассматривать технические вопросы, связанные с подготовкой макетов печатей и бюллетеней. Однако член комиссии от партии «Солидарность» настаивал на том, чтобы первым рассмотреть вопрос снятия полномочий доверенного лица кандидата на пост Мариупольского городского головы Юрия Тернавского с Сергея Адарченко, также представителя партии «Солидарность».

В комментарии журналистам издания «Новости Донбасса», тренер по вопросам местных выборов Олекса Золотаренко отметил, что человек, который представляет интересы конкретного кандидата, не может быть введен в состав ТИК, и в случае, если он подал прошение на принятие его в члены комиссии, это является нарушением закона. По этому вопросу другие члены теризбиркома обязаны обратиться в центральную избирательную комиссию для досрочного прекращения полномочий этого человека, как члена комиссии. Если же этого не произошло, и человек не заявил о прекращении представительских полномочий, это является фактом бездеятельности самой ТИК.

По словам Золотаренко, решение ЦИКа о введении человека в состав теризбиркома является законным, если он собственноручно написал заявление, в котором указал, что не принадлежит к категории лиц, на которых распространяется ограничение закона.

Сергей Адарченко подал заявление о снятии с себя статуса доверенного лица кандидата на должность городского головы Мариуполя 9 октября, однако предыдущим созывом теризбиркома это заявление не было рассмотрено. Секретарь комиссии Елена Красноперова в комментарии журналистам «Новости Донбасса», сказала, что не владеет информацией о том, было ли подано заявление в ЦИК кем-то из членов теркома по вопросу Адарченко.

Председатель комиссии Ирина Юрина рассказала нам, что 13 октября повестка дня, которая не нашла поддержки у членов теризбиркома, не была сформирована заранее, потому что комиссия была созвана только 12-го числа.

Цвет ночи

14 октября Мариупольская ТИК собралась на очередное заседание, однако на нем снова не была принята повестка дня. Разногласия между членами комиссии возникали по тем же вопросам.

Вечером того же дня члены комиссии собрались на входе в ДК «Металлургов», по их словам для того, чтобы провести заседание.

«Приехали на место, нас не пустили, мы вынуждены были проводить перед закрытыми дверями ДК «Металлургов», где находится дислокация городской избирательной комиссии», - сказал в комментарии журналистам «Новости Донбасса» член Мариупольской ТИК Виталий Колосов, представитель партии «Солидарность».

На этом собрании Колосов был избран «председательствующим», а «секретарем»  назначили члена комиссии от «Радикальной партии Олега Ляшко» Римму Кичало.

Виталий Колосов сказал нам, что 14-го октября заканчивался срок создания рабочих комиссий по печатанию бюллетеней, и комиссия была обязана определить типографию для печати бюллетеней, а председатель комиссии Ирина Юрина закрыла заседание и теризбирком не рассмотрел эти вопросы.

«Поэтому 12 человек, членов комиссии решили  подготовить материалы и провести заседание городской избирательной комиссии», - добавил Колосов.

На данном собрании члены ТИК в составе 10-ти человек проголосовали за то, чтобы снять полномочия доверенного лица кандидата в мэры Мариуполя Юрия Тернавского с Сергея Адарченко. Позже им и Татьяной Морозовой, членом комиссии, не явившимся на два первых заседания, были зачитаны присяги членов теризбиркома.

Присутствовавшие 12 человек, фамилии которых на тот момент значились на сайте ЦИК, как членов Мариупольской комиссии, проголосовали за то, чтобы обратиться в исполком Мариупольского городского совета, с просьбой выделить теризбиркому другое помещение для работы, создать контрольную комиссию за печатью и приемом бюллетеней. На этом собрании те же 12 человек проголосовали за то, чтобы обратиться в полиграфический комбинат «Заря» (г. Киев) для печати бюллетеней. Также они приняли решение обратиться в ЦИК по поводу «систематического нарушения закона «О местных выборах» главой комиссии Ириной Юриной.

После заседания члены комиссии вызвали милицию и написали заявления о недопуске их на рабочие места.


Видео "Общественного ТВ Донбасса"

6 членов комиссии, которые не присутствовали в это время у входа в ДК «Металлургов», утверждают, что не были уведомлены об этом заседании. В частности об этом заявляет секретарь теризбиркома Елена Красноперова.

«Заседание 14-го числа проходило в первой половине дня, протокол заседания был закрыт и было оглашено о том, что следующее заседание комиссии состоится 15-го числа. О вечернем якобы заседании некоторых лиц, которые называют это «заседанием комиссии», которое было проведено в пол девятого в этот же день, мне известно не было. Не только мне, но еще 5 другим членам комиссии, которых никаким образом об этом не известили», - сказала она.

Красноперова добавила, что примерно в то же время, в которое проходило собрание у входа в ДК «Молодежный» она и глава комиссии Ирина Юрина обзванивали членов комиссии, чтобы уведомить о том, что следующее заседание состоится в два часа дня 15 октября.

«Ни одно из этих лиц мне не сказал о том, что вечером будет проходить какое-то заседание комиссии»,  - отметила секретарь.

Как отмечает эксперт в сфере избирательного законодательства Олекса Золотаренко, заседание территориальной избирательной комиссии может собирать председатель комиссии. В случае если он этого сделать не может, эта обязанность переходит к заместителю председателя, если же и это невозможно, такие полномочия переходят к секретарю. В случае если и секретарь не может созвать заседание теризбиркома, оно может быть назначено только особым постановлением ЦИК, у других членов комиссии таких полномочий нет. Если ничего из вышеперечисленного не произошло, то заседание не может проходить.

Пир во время чумы

15 октября Мариупольский терризбирком собрался на очередное заседание, однако повестка дня в который раз не была принята. Председатель, его заместитель секретарь и еще 3 члена комиссии отказались признать собрание перед дверью в ДК «Молодежный» заседанием ТИК, а решения, принятые на этом собрании, законными.

На протяжении всех предыдущих дней, в которые собиралась комиссия (с 13 по 15 октября), в актовом зале проходили концерты, а в холле, людям, которые приходили на эти концерты раздавали пирожные.


Фото "Новости Донбасса"

Тут же стояли молодые люди в синих футболках, на некоторых из них было написано «Оппозиционный блок», на некоторых - «Вадим Бойченко». Молодые люди раздавали пакеты и календари с эмблемами этой политической силы, на входе в зал можно было получить брошюры с фотографиями и описанием деятельности кандидата на пост Мариупольского городского головы, самовыдвиженца Вадима Бойченко. Такие же мероприятия проходили 17 и 18 октября в 11:00 и 15:30.

Представители партий, которые объединены под условным названием «Демократические силы», неоднократно словесно выражали недовольство такой деятельностью, поскольку считают ее агитацией, которая проходит в том же здании, в котором проходят заседания ТИК. 18 октября представители партии «Сила людей» подали жалобу в теризбирком на действия «Оппозиционного блока». В комиссии нам сказали, что все жалобы рассматриваются в рабочем порядке.

Сам же Вадим Бойченко не считает эти мероприятия агитационными.

«Какая агитация? Здесь мы поздравляем наших ветеранов с прекрасным днем — Днем пожилого человека, какая это агитация?», - сказал Бойченко в комментарии журналистам «Новости Донбасса» 18 октября.

Отметим, что Международный день пожилого человека отмечается 1 октября.

Также, по словам Бойченко, он не имеет никакого отношения к «Оппозиционному блоку», поскольку находится вне какой-либо политической силы.

Первая кровь

16-го октября заседание Мариупольской ТИК сперва было созвано на 12:00, позже перенесено на 14:00. Около 2-х часов дня члены комиссии стали собираться в холле ДК «Металлургов», пришли те же 12 человек, которые обсуждали насущные вопросы вечером за 2 дня до этого на входе в дворец культуры. По словам членов теризбиркома, за 15 минут до назначенного срока их обзванивали глава и секретарь комиссии и уведомляли о том, что заседание переносится 2-й раз за день, теперь уже на 18:00.

Секретарь комиссии Елена Красноперова сказала нам, что членов ТИК начали обзванивать раньше. По ее словам, второй перенос заседания был связан с тем, что членами комиссии и наблюдателями было подано большое количество заявлений в правоохранительные органы.

«Я и другие члены комиссии давали объяснения в правоохранительных органах. В том числе, на сколько я знаю, наш председатель комиссии тоже», - сказала она.

12 членов комиссии, присутствовавшие в холле ДК «Металлургов» решили снова провести заседание без ведома председателя, секретаря и еще 3 членов ТИК. В кабинете, в котором проводились заседания комиссии, в это время находился замглавы Сергей Сабадаш (представитель партии «Народный фронт»). Когда он узнал о планах членов ТИК, он покинул это помещение.

На этом собрании после словесных перепалок произошла первая драка. В коридоре перед кабинетом комиссии, столкнулись представители партии «Батькивщина» и кандидат в депутаты городского совета от «Оппозиционного блока» Юрий Дорошенко. После потасовки кандидат на пост городского головы Александр Ярошенко утверждал, что «представитель «Оппозиционного блока» сломал палец представителю Тернавского». Однако сам Дорошенко заявил, что в коридоре разговаривал с Ярошенко «о погоде».

12 членов ТИК, которые присутствовали в кабинете заседаний, проголосовали за то, чтобы определить рабочую группу, которая должна была заняться поиском типографии для печати бюллетеней, поскольку киевский комбинат «Заря» отказался гарантировать изготовление бюллетеней в установленный законом срок. Также члены комиссии изъявили желание перенести последующие заседания комиссии в другое здание по адресу улица Энгельса, 35, в котором находится спорткомитет Мариуполя.

Баррикады, друзья, шум, гам

В 18 часов 16 октября все члены комиссии присутствовали на заседании, которое было созвано председателем теризбиркома Ириной Юриной. Однако в очередной раз не была принята повестка дня. Верх окончательно взяли эмоции, после того, как в 21:45 председатель закрыла заседание из-за невозможности его проведения. Наблюдатели требовали продолжения работы ТИК. Кандидат на пост Мариупольского городского головы Александр Ярошенко и другие представители «Батькивщины» заблокировали выход из зала столами, отказывались выпустить Юрину. Примерно через 40 минут ей позволили уйти под крики «ганьба», в зал прибыл начальник ГУ МВД в Донецкой области генерал Вячеслав Аброськин. После чего помещение было разблокировано, и присутствовавшие разъехались.




Видео "Общественного ТВ Донбасса"

Этим же вечером Центризбирком обязал Мариупольскую терркомиссию обеспечить изготовление избирательных бюллетеней по выборам депутатов Мариупольского городского совета до 19 октября включительно. Также ЦИК сняла полномочия с 7 членов терризбиркома, а 4-х - заменила.

На следующее утро ТИК собралась на заседание в составе 11 человек. На входе снова возникла потасовка, в которой приняли участие представители «Батькивщины» и «Оппозиционного блока». На заседании комиссии было принято решение определить типографию, которая физически в состоянии напечатать бюллетени к установленному сроку. 7 из 11 присутствовавших членов комиссии проголосовали за то, чтобы бюллетени печатались в типографии газеты «Приазовский рабочий», которая входит в холдинг «Сегодня Мултимедиа». Он является частью группы «СКМ», 100% акций которой принадлежат Ринату Ахметову.

Как отмечает эксперт в сфере избирательного законодательства Олекса Золотаренко, в случае, если ЦИК прекратила регистрацию нескольких членов терризбиркома, при этом не изменив количественный состав комиссии, решения должны приниматься большинством от изначального количества членов. Если же состав комиссии остается неполным, она имеет право собираться на заседания, однако не может принимать решений.

На сайте ЦИК на данный момент числятся данные об 11 членах комиссии.

После заседания теризбиркома, представители партий, которые условно называют себя «Демократическими силами», снова собрались на пресс-конференцию, на которой отказались признавать решения ТИК законными и в очередной раз обвинили «Оппозиционный блок», Вадима Бойченко и Рината Ахметова в подготовке фальсификаций на выборах в Мариуполе.

Нет у революции конца...

В 11:00 18 октября на площади Свободы в Мариуполе собрался митинг, на котором присутствовали около 700 человек. Тут были представители партий «Батькiвщина», «УКРОП», «Народный фронт», «Партии простых людей», «Самопомiч», «Радикальной партии», «Солидарность», «Молодь до влади», «Наш край» и «Сила Людей», присутствовал представитель «Правого сектора». Со сцен выступили большинство кандидатов на пост Мариупольского городского головы.

Участники митинга обратились к президенту с требованием перенести выборы на срок «необходимый для обеспечения честного волеизъявления».

Кандидат в депутаты городского совета Галина Однорог предложила «собирать автобусы на Киев и блокировать здание ЦИК», в свою очередь глава «Правого сектора» в Донецкой области Сергей Чирин заявил о том, что это движение «готовит на весну революцию».

Своим мнением о том, к каким результатам могут привести массовые акции в Мариуполе, с журналистами «Новости Донбасса» поделился политический аналитик Дмитрий Потехин.

«Это попытка привлечь внимание к качеству избирательного процесса, к его низкому уровню, я не уверен, что это может иметь эффект. По крайней мере мобилизационный эффект в Мариуполе, то есть привлечение на улицы города мариупольцев, вряд ли. Вряд ли массовые собрания — это та форма, которая может помочь обеспечить давление на местную избирательную комиссию и на местные элиты», - сказал он.

По мнению Потехина, больше шансов у организации формального давления через петиции. 

Около 19:00 у здания типографии газеты «Приазовский рабочий» собрались около 100 представителей партий, входящих в условное объединение «Демократические силы». На входе в здание стояла милиция, в касках и со щитами. Однако довольно быстро правоохранители их сдали, кроме того, открыли лица, сняв балаклавы.

Собравшиеся на входе в типографию утверждали, что тут проводится заседание ТИК и поэтому они имеют право присутствовать внутри. Также, по их словам, нововведенной член теризбиркома от партии «Солидарность» Яна Бывалина отозвала свой голос за решение, принятое за день до этого, о печати бюллетеней в типографии «Приазовского рабочего».

По словам замаглавы Мариупольского горотдела милиции Николая Поборникова, сотрудники МВД обеспечивали правопорядок у здания типографии.

Председатель территориальной избирательной комиссии Ирина Юрина, которая вышла к собравшимся около 9-ти вечера, утверждала, что заседания в здании типографии не проводилось, тут присутствовала только рабочая группа по контролю за печатью бюллетеней. Руководитель предприятия Никола Токарский пригласил представителей СМИ в количестве на более 10-ти человек пройти в здание для наблюдения за процессом.



Видео "Общественного ТВ Донбасса"

Эксперт в сфере избирательного законодательства Олекса Золотаренко, отмечает, что на заседании комиссии могут присутствовать все, кто имеет на это право (журналисты, наблюдатели, уполномоченные лица, кандидаты на пост мэра и т. д.). Однако, если в здании не проводится заседание терризбиркома, а предприятие решило пригласить для охраны порядка милицию, то допуск к этому объекту может быть ограничен по просьбе предприятия.

Кому это надо?

На сегодняшний день большинство партий, которые называют себя «Демократическими силами» («Солидарность», «Батькивщина», Молодь до влади», «Наш край», «Самопомич», «Партия простых людей», «УКРОП», «Радикальная партия»), регулярно заявляют, что готовы «начать Майдан в Мариуполе» и что «третий Майдан для Украины может начаться с Мариуполя». «Батькивщина» и «Правый сектор» активно заявляют о «всеукраинской мобилизации». Тем не менее, ситуация в самом городе остается спокойной, мариупольцы продолжают искать своих кандидатов.

Стороны политического противостояния не прекращают обвинять друг друга в попытке сорвать выборы.

Политический аналитик Дмитрий Потехин в комментарии журналистам «Новости Донбасса» отметил, что в Мариуполе происходит попытка не допустить независимых кандидатов

«Мне кажется, это попытка местных элит, оставшихся еще со времен Януковича, может быть  оставшихся с еще доянуковичевских времен оставить все, как есть. Это попытка сорвать выборы», - сказал он.

Напомним, еще в августе у здания сгоревшего Мариупольского горсовета, проходила акция против проведения выборов приморском городе. Некоторые участники этой акции сегодня имеют отношение к условному объединению «Демократические силы», они же присутствовали на митинге утром 18 октября. Против проведения выборов во всей Донецкой области выступал и глава региона Павел Жебривский. Тем не менее, президент Украины Петр Порошенко гарантировал проведение выборов везде, где это возможно, включая Мариуполь.