Президент США может отправить танки «Абрамс» Украине без одобрения Конгресса — Forbes

Республиканцы в Конгрессе сознательно или по недомыслию в угоду Кремля задерживают жизненно важную помощь Украине на 61 миллиард долларов. Они пытаются увязать новый пакет военной помощи с беспрецедентными ограничениями для мигрантов и соискателей убежища, то есть заставить президента Джо Байдена и законодателей-демократов согласиться с новой ксенофобской политикой. Об этом написало американское издание Forbes.

Отмечается, что республиканцы не ведут переговоры, а, скорее, «занимаются вымогательством» с позиции силы, пишет автор статьи Дэвид Экс, потому что Байден де-факто может наложить свое вето, если они ветируют новую военную помощь Украине.

Такое право вето президент США «либо еще не полностью оценил, либо, что более вероятно, приберег на крайний случай».

Речь о классификации старых вооружений, или «избыточных оборонных изделиях»  (Excess Defense Articles, или EDA).

Издание напомнило, что во времена 35-го президента США Джона Ф. Кеннеди Закон о внешней помощи 1961 года закрепил за Госдепартаментом ведущую роль в том, что касается составления планов относительно военной помощи. В законе описаны направления этой помощи, среди прочего поставки американских вооружений и военной техники со складов при чрезвычайных обстоятельствах — PDA (drawdowns), которые чаще всего получает Украина. Но есть и отдельная классификация — безвозмездная передача излишков продукции военного назначения (excess defense articles).

У правительства США есть законное право продавать по чрезвычайно низкой цене — или даже отдавать бесплатно — любую американскую военную технику, в которой собственная армия больше не нуждается.

Байден редко отправлял вооружения в рамках своих полномочий EDA.

Оружие, предоставляемое в рамках PDA, Пентагону приходилось сразу же возмещать, поскольку оно находится на вооружении армии. Для поставок в рамках PDA Байден нужно одобрение республиканцев, но если прибегнуть к опции EDA, без республиканцев можно обойтись. Возможно, такую козырную карту (trump card) он приберег на случай если в американской политике возникнут еще большие сложности.

Список вооружений, которые Байден мог бы задешево продать или подарить Украине достаточно длинный, а если Украина получит финансирование от союзников по ЕС, он станет еще большим.

Оружие, которое США могут передать Украине в рамках EDA: танки; боевые машины; грузовики; патрульные катера; устаревшие истребители F-16.

Этого будет достаточно, считает автор публикации, чтобы поддерживать Силы обороны Украины на протяжении нескольких лет.

Процесс передачи вооружений в рамках EDA сопряжен с различными законами и регулированиями, но есть и лазейки. Президент США может передать старое оружие, потерявшее свою коммерческую стоимость, но при этом получателю придется заплатить за доставку.

Американское законодательство ограничивает такие поставки 500 млн долларов в год, вместе с тем в том же законе нет строгих правил оценки вооружений. Так, если администрация Байдена решит, что танки M1A1 Abrams (тысячи которых находятся на складах американской армии) стоят несколько тысяч долларов, тогда ничто не помешает Байдену поставить сотни танков Abrams Украине по железной дороге и на кораблях.

Ранее сообщалось, что позиция США по отношению к Украине не изменилась, заверили в Администрации президента Джозефа Байдена.