Рыбак будет комплексно организовывать территориальную власть в будущем

Председатель Верховной Рады Украины Владимир Рыбак подчеркивает необходимость комплексной реформы территориальной организации власти, сообщает пресс-служба парламента.

Об этом он заявил, выступая перед участниками «Дня диалога представителей органов местного самоуправления и центральных органов исполнительной власти», состоявшегося в рамках заседания ІХ Украинского муниципального форума Ассоциации городов Украины сегодня в Ялте.

«Решение накопленных проблем требует перехода к комплексной реформе территориальной организации власти. Для этого Президентом Украины Виктором Януковичем инициирована реформа местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине», - сказал Рыбак.

В основу реформы, отметил руководитель парламента, «положена философия состоятельности территориальной громады». Речь идет «о создании условий для того, чтобы граждане - жители сел, поселков и городов, могли в удобном для себя режиме получить публичные услуги», - добавил он.

Концепция реформирования местного самоуправления, сказал Рыбак, должна предусматривать внедрение механизмов демократии участия, в частности через местные референдумы, расширение полномочий и возможностей органов самоорганизации населения, усовершенствование процедур консультаций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с общественностью.

По словам руководителя парламента, Концепция также должна предусматривать существенную бюджетную децентрализацию, которая требует внесения изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы Украины, в частности по усовершенствованию системы местных налогов и сборов, которые направляются на потребности территориальных громад.
«В Земельном кодексе Украины необходимо упорядочить разграничение земель государственной и коммунальной собственности, распространить юрисдикцию органов местного самоуправления на земли за пределами населенных пунктов, - сказал Рыбак. - Необходимо существенно усовершенствовать законы о местном самоуправлении и местных администрациях в части четкого разграничения полномочий, что обеспечит финансирование делегированных органам местного самоуправления полномочий в полном объеме из государственного бюджета».

Председатель ВР акцентировал внимание на важности законодательного урегулирования противоречивых вопросов отношений между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В частности, по его словам, речь идет о необходимости оптимального разграничения полномочий между местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, приведения к нормам понятия «делегированные полномочия», законодательного определения экономических и управленческих принципов функционирования территориальных громад.