«Нас списали». Маріупольським педагогам, які виїхали до ЄС, не виплачують зарплату та призупиняють трудові договори

На початку червня віцепрем'єр-міністр, міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Ірина Верещук зробила досить дискусійну заяву, закликавши всіх вчителів виїжджати з окупованих територій, інакше їхню кар'єру нібито буде закінчено. Верещук наголосила, що робочі місця знайдуться для кожного. Паралельно з цим закликом, який мав виглядати як турбота держави, педагоги та вихователі, які якраз евакуювалися з Маріуполя, щоправда, за кордон, зіткнулися з низкою проблем. Їм не виплачують зарплати та призупиняють трудові договори. У проблемі розбиралися «Новини Донбасу».

«Ми виїхали, куди вийшло, а нас просто списали»

Кілька днів тому заступник міського голови Маріуполя Олександр Кочурін наголосив, що вся зарплата освітян навіть після повномасштабного вторгнення продовжує нараховуватися. За словами чиновника, це стосується як освітян на вільній території, так і окупованої.

«Це відповідальність керівників навчальних закладів як і раніше. І отримати ці гроші може кожен учитель, як тільки-но виїде на підконтрольну територію України. Це єдиний реальний спосіб отримати свою зарплату. Адже це державні кошти. А на тимчасово окупованих територіях знищено чи заблоковано діяльність усіх офіційних українських банків та відсутня інкасація банкоматів» , — написав Кочурін у Facebook.

Пост викликав резонанс серед вчителів та вихователів із Маріуполя. Судячи з їхніх коментарів, зарплатні борги не виплачують не лише тим, хто перебуває в окупації, а й тим, хто виїхав за межі України.



Ганна працювала у Маріуполі вихователем у дитячому садку №118. 16 березня їй вдалося евакуюватись із дітьми у Запоріжжі.

«Коли ми туди приїхали, була купа сирен. Це було неможливо. Я знаю, до чого вони ведуть. Знаючи, що ми пережили і як реагували діти, для мене це був не вихід. Ми переїхали до Польщі», — розповіла Ганна.

Свої останні виплати дівчина отримала у лютому — менше третини, та у квітні. Крім того, спочатку її попросили написати заяву про неоплачувану відпустку, а наприкінці червня Ганна дізналася, що трудовий договір із нею призупинили нібито 1 травня.

«Тим, хто перебуває в Україні, платять. А нам кажуть, повертайтеся, ми можемо вислати гроші на квиток або допомогти вам приїхати. Якщо ви хочете отримувати зарплату, приїжджайте до України. Спершу нам сказали, що до 24 червня виплатять. Потім, що до 27-го, а потім сказали: ми вас першим травня звільнили. Я писала до нашого маріупольського департаменту освіти, але вони мене заблокували», — каже Ганна.

До 24 лютого Наталя була вихователем в інклюзивній групі дитячого садка та психологом. Коли до її подвір'я потрапив снаряд та загинули всі, хто готував їжу біля багаття, її родина вирішила евакуюватися до Євросоюзу.

«Коли ми приїхали до Європи, то зіткнулися з проблемою, що люди з інших областей продовжують отримувати зарплату — педагоги, вчителі, вихователі, медики — їм нараховують. Я спілкувалася із дівчатами з Житомирської, Сумської, Миколаївської, Дніпропетровської областей. Ми виїхали, куди вийшло, а зрештою нас просто списали. Хоча законних підстав — жодних документів, жодних наказів я не бачила про те, що маріупольцям безпосередньо перестають платити зарплату», — каже Наталя.

Вона уточнила, що всі рішення щодо тих, хто виїхав за кордон, приймають буквально на словах.

«Це незаконно, те, що вони намагалися зробити з 1 травня. Ми дізналися про це лише у 20-х числах червня. Нам сказали, що з 1 липня з вами буде призупинено договір. А потім ми дізнаємося, що його, виявляється, призупинили з 1 травня», — розповіла Наталія.

Компенсувати борги має країна-агресор після перемоги

«Новинам Донбасу» показали наказ про призупинення трудового договору. Дівчатам дали лише зразок, а не індивідуальні документи щодо кожної з них. У ньому багато посилань на закони та постанови. Наголошується, що роботодавець та працівник не можуть виконувати свої обов'язки за трудовим договором через військову агресію, бойові дії, окупацію, втрату матеріально-технічної бази, руйнування будови та інженерних комунікацій закладу дошкільної освіти.

Основні висновки: договір нібито призупиняють до моменту, коли з'явиться можливість виконувати роботу або до скасування військового стану. Другий момент: бухгалтерія веде зарплатну історію кожного працівника, а компенсувати борги за час призупинення потім має країна-агресор. І ще один нюанс: трудовий договір призупиняється з 1 травня, але в ньому є посилання на наказ департаменту освіти Маріупольської міськради від 16 червня. Тобто договір прізупінено до виходу наказу? Крім того, сам наказ знайти практично неможливо. Сайт департаменту не працює, а на запит «Новин Донбасу» ні міськрада, ні його структурний підрозділ не відповіли.

Юристи припускають, що такі нестиковки з датами можуть бути пов'язані з тим, що це просто шаблон. Тому від керівництва потрібно вимагати наказ щодо кожного працівника. Якщо він датований травнем, його слід оскаржити у суді.

«Потрібно у будь-якому разі всім працівникам, з якими трапляється чи трапилася певна подібна ситуація, підтримувати зв'язок з їхнім керівником, вимагати всіх наказів — усе, від чого відбувається та чи інша дія. Якщо керівництво закладу дошкільної освіти розділяє певним чином працівників, тобто хтось перебуває за кордоном, або хтось перебуває на території України — це незаконно. Чинне законодавство, зокрема й трудове, — воно не поділяє дані категорії працівників», — каже юристка ГО «Трудові ініціативи» Катерина Швець.

І працівників таки поділяють. «Новини Донбасу» отримали відповідь департаменту освіти Маріупольської міськради на лист однієї з тих, хто виїхав. У ньому справді зазначено, що працівникам, які евакуювалися в межах України, виплачують ⅔. З тими, хто залишився на окупованій території або виїхав за кордон, трудові договори призупинили. З якого моменту в листі не вказано. Як і у шаблоні наказу про зупинення трудового договору, тут зазначено, що борги кожен зможе стягнути з держави-агресора самостійно після перемоги.

МОН перераховує гроші до місцевих бюджетів без затримок

Зарплата працівників сфери освіти — завдання міської влади. У травні заступник міністра фінансів Роман Єрмоличов наголошував, що у Держбюджеті на 2022 рік на це передбачено 97 мільярдів гривень. За його словами, Мінфін у повному обсязі виконує зобов'язання щодо забезпечення місцевих бюджетів ресурсом для виплати зарплати вчителям, медикам та іншим бюджетникам. У Міносвіти цю інформацію підтвердили.

«Є освітня субвенція з державного бюджету України місцевим бюджетам, яка розподіляється міністерством безпосередньо територіальним громадам, які далі організують виплату цієї заробітної плати. З боку міністерства ця субвенція перераховується своєчасно та в повному обсязі», — сказав начальник головного управління загальної середньої та дошкільної освіти міністерства освіти та науки України Юрій Кононенко.

Хоча у листі-відповіді департаменту освіти Маріупольської міськради, про який йшлося вище, пишуть інше. Тут зазначено, що надходження до бюджету, зокрема з державних джерел, зменшилися. Нібито тому і прийнято новий підхід у виплатах зарплат, коли повну ставку оплачують лише тим, хто задіяний у роботі підприємства чи закладу освіти. Яким чином, якщо весь Маріуполь окуповано, неясно. Ймовірно, йдеться про дистанційне виконання своїх обов'язків, але цей процес можна налагодити і з тими, хто виїхав за кордон. Про що неодноразово говорив і міністр освіти та науки Сергій Шкарлетт.

Начальник головного управління загальної середньої та дошкільної освіти МОН Юрій Кононенко розповів, що проблеми із виплатами зарплат можуть виникати у Донецькій, Запорізькій, Київській, Луганській, Миколаївській, Сумській, Харківській та Херсонській областях. За його словами, це пов'язано не з наповненням бюджету, а з неможливістю здійснити виплати у зв'язку з активними військовими діями, тимчасовою окупацією, можливо, втратою карток тих, хто має проводити нарахування конкретним працівникам. Водночас, на Донеччині, за інформацією МОН, все виплачується вчасно.

«Новини Донбасу» розбиралися у проблемі близько півтора тижня. За цей час жодної з чотирьох дівчат, які виїхали з Маріуполя та розповіли свої історії, борги із зарплати не виплатили.