"А'СТА" ла виста, 150 бюджетных миллионов. Чисто донецкий распил

Шестого февраля было заключено более 60 соглашений с ООО "А'СТА" на поставку в медицинские учреждения Донетчины лекарств, фармацевтических препаратов, медицинских инструментов, приборов и т.д. на сумму в 151 млн долларов.

Результаты закупок, как фантастическую книгу, можно почитать в Вестнике государственных закупок в бюллетене от 13 февраля № 13 (859). Закупка проводилась по условиям рамочных соглашений, заключенных в январе 2014 года. И в большинстве случаев конкурентный отбор не проводился, потому что "все существенные условия договоров о закупке определены в рамочном соглашении".

Генеральным заказчиком торгов является Департамент здравоохранения Донецкой ОГА. Интересно, что в большинстве закупок участниками рамочных соглашений является только ООО "А'СТА" и ГКП "Фармация". Победителем же по всем закупкам стало ООО "А'СТА".

Рамочное соглашение для своих

Особенности заключения рамочных соглашений во время государственных закупок изложены в соответствующем постановлении Кабмина. Так, в случае заключения рамочного соглашения с несколькими участниками (а именно так произошло в случае с закупками товаров для медучреждений Донетчины), если все существенные условия договора о закупке определены в рамочном соглашении, заказчик вправе заключить такой договор с соблюдением указанных в рамочном соглашении условий отбора без проведения процедуры конкурсных торгов среди участников, с которыми заключено соответствующее рамочное соглашение.

Согласно ст.13 Закона о государственных закупках, закупка по рамочным соглашениям предполагает определение Генеральным заказчиком единых стандартов товаров и услуг, а также круг участников, которые будут осуществлять их поставки для нижеуказанных заказчиков. Как отмечается на "Юридическом портале" , Генподрядчик проводит отбор будущих участников рамочного соглашения - поставщиков товаров, услуг в порядке, предусмотренном для проведения процедуры открытых торгов, двухступенчатых торгов, предварительной квалификации с учетом установленных Законом особенностей.

Это так называемый первый этап. Количество участников, которые подали свои предложения, не может быть менее трех. Вместе с тем рамочное соглашение может быть заключено как с одним победителем, так и с несколькими. На втором этапе заказчики (логично, что это будут административно подчиненные генеральному заказчику структуры) заключают с поставщиками по рамочным соглашениям непосредственно договоры о закупке.

Так, по многим закупкам рамочное соглашение Департаментом заключалось с ГКП "Фармация" (учредитель - Донецкая ОГА) и ООО "А'СТА".

Согласно данным Единого реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, учредителями ООО "А'СТА" являются ООО "СИГМА РЕНТ" (размер взноса в уставный фонд ООО "А'СТА" составляет 70 грн.) И ООО "УКРАИНСКИЙ АПТЕЧНЫЙ ХОЛДИНГ" (размер взноса в уставный фонд составляет (сравните) 4 530 890 грн, что интересно, среди учредителей указанного холдинга есть та самая ООО "А'СТА", ООО "СИГМА РЕНТ" и офшорная кампания UPH UKRAINIAN PHARMACY HOLDING LIMITED, зарегистрированной в Никосии, на Кипре. Размер взноса этой компании в уставный фонд ООО "УКРАИНСКИЙ АПТЕЧНЫЙ ХОЛДИНГ" составляет 8 8310 282.88 грн.

Кстати, именно ООО "Украинский аптечный холдинг" в свое время был составной группы СКМ Рината Ахметова.

Увеличенная версия таблицы здесь

Как сообщает www.rbc.ua , в июле 2012 года Антимонопольный комитет Украины разрешил ООО "Украинский аптечный холдинг" приобрести долю в уставном капитале ООО "А'СТА" , что обеспечивает превышение 50% голосов в высшем органе управления общества. В общем, "Украинский аптечный холдинг" был основан в начале 2009 года на основе сети аптек, а в 2010 году "Украинский аптечный холдинг" на 100 % вошел в состав Группы "Систем кэпитал менеджмент" ( СКМ).

"Финагент" пишет, что ООО "Украинский аптечный холдинг" владеет и управляет сетями аптек более чем из 200 фарммаркетов, аптек, аптечных пунктов и аптечных киосков под брендами "Здравица", "Добрые Лекарства", "Аптека "Центральная". Аптеки холдинга расположены в Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Одесской, Запорожской и Киевской областях.

СКМ в ноябре 2010 года сообщал о планах в 2015 году увеличить продажи своих аптечных сетей в 3,1 раза по сравнению с 2009 годом ( $ 62,5 млн ) - до $ 195 млн. Кроме того, СКМ в 2011-2015 годах планирует расширить свои аптечные сети на 145 торговых объектов - до 385 .

Но ровно через год, в июле 2013 года появилась информация о продаже ООО "Украинский аптечный холдинг". Уже в августе 2013 пресс-служба СКМ сообщила , что закрыто сделку по продаже 100 % акций "Украинского аптечного холдинга" (сети "Здравица" и "Добрые лекарства", аптека "Центральная", региональная оптовая фармацевтическая компания А'СТА), что входил в Группу СКМ по сентябрь 2010. Сумма и другие параметры сделки не разглашаются.

Хотя, учитывая тенденции того времени, не станет диковинкой, если появится информация, что ООО "Украинский аптечный холдинг" находится в деловом кругу Семьи.

Привычные схемы , привычные миллионы

ООО "А'СТА" попадает в поле зрения журналистов уже не первый год. Так, в 2011 году "Зеркало недели" опубликовало расследование о монополии на закупку товаров и услуг в медицинские учреждения Донецкой области. Согласно анализу государственных закупок за 2010 год, журналисту ЗН Андрей Марусову "сразу же бросается в глаза положение ООО "А'СТА" в Донецкой области. Эта компания поставляла в больницы лекарства, медицинские препараты, вакцины, в общем, все, кроме оборудования. В области она фактически содержит монопольное положение и выиграла тендеры на сумму более 150 млн. грн. Ни в одной другой области не было выявлено подобной компании с такой долей местного рынка... В 2009 году ООО "А'СТА" получила лишь около 12% всех медицинских закупок области. Тогда лидером было областное коммунальное предприятие "Фармация" (59%). Однако уже в январе 2011 года "А'СТА" одним махом получает контракты на сумму почти 180 млн. грн. на торгах главного управления здравоохранения Донецкой облгосадминистрации. Всего за девять месяцев этого года она выиграла областные медицинские торги на сумму около 210 млн. грн. и охватила 69 % этого рынка".

То есть, с 2010 года по одинаковой схеме разыгрываются тендеры. И даже то, что ООО "Украинский аптечный холдинг" якобы вышел из группы СКМ, этот факт не изменило. И разыгрывают между собой тендеры все то же ГКП "Фармация" (учредитель - Донецкая ОГА) и ООО "А'СТА" не один год.

Почем лекарства для народа?

Я собрала все результаты закупок для медицинских учреждений Донецкой области из бюллетеня по 13 февраля, победителем которых стало ООО "А'СТА" (договоры подписаны 6 февраля). О таких суммах на закупку товаров (и это не капитальные расходы!) Пол-Украины может только мечтать. И, уважаемые дончане, когда вы будете идти в больницу, и вам скажут покупать лекарства, скажут, что нет оборудования, знайте, за них заплачено. А журналистов из Донецкой области попрошу проконтролировать, получают ли медицинские учреждения, то что предусмотрено договором.

Миллионный перечень

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областной госпиталь для ветеранов войны г. Святогорск". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА" . 364 237.57 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областной госпиталь для ветеранов войны г. Святогорск". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА" . 2 327 043.36 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная детская клиническая больница". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 155 наименований. ООО "А'СТА". 653 559.32 грн .

Коммунальное учреждение здравоохранения "Волновахского станции переливания крови". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 455 947.33 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная детская клиническая больница". Лекарства - 231 наименования. ООО "А'СТА". 1 814 221.63 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная психиатрическая больница г. Славянска". "ООО"А'СТА". 250 284.76 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Станция переливания крови Енакиево". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА" 421 598.67 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской противотуберкулезный диспансер Мариуполя". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА". 157 466.61 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная психиатрическая больница г. Славянска". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА". 2 400 596.6 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской противотуберкулезный диспансер г. Горловки". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические. 59 наименований. ООО "А'СТА". 117 516.63 грн.

Коммунальный клинический лечебно-профилактическое учреждение "Областная психиатрическая больница Ждановка". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА". 766 273.02 грн .

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской противотуберкулезный диспансер Шахтерск". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 131 421.67 грн.

Коммунальный клинический лечебно-профилактическое учреждение "Областная психиатрическая больница Ждановка". Лекарства - 113 наименований. ООО "А'СТА". 766 273.02 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской наркологический диспансер г. Мариуполя". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 170 898.36 грн.

Коммунальная клиническая лечебно-профилактическое учреждение "Городской кожно-венерологический диспансер № 1 г. Донецка". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 361 019.64 грн.

Коммунальная клиническая лечебно-профилактическое учреждение "Городской кожно-венерологический диспансер № 1 г. Донецка". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА". 241 322.78 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная детская клиническая больница". Препараты фармацевтические, другие - 251найменування. ООО "А'СТА". 724 743.95 грн .

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная клиническая психиатрическая больница". Лекарства - 194 наименований. ООО "А'СТА". 5 860 742.19 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская психиатрическая больница № 1 г. Донецка". Лекарства - 194 наименований. Общество с ограниченной ответственностью "А'СТА". 462 087.53 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная клиническая психиатрическая больница". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 66 наименований. ООО "А'СТА". 223 919.23 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная клиническая больница профзаболеваний". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 133 наименований. ООО "А'СТА". 378 790.17 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская психиатрическая больница г.Енакиево". Лекарства - 134 наименований. ООО "А'СТА". 203 459.09 грн.

Коммунальное учреждение "Психиатрическая больница № 1 г. Макеевка". Лекарства - 113 наименований. ООО "А'СТА". 987 272.22 грн.

Коммунальное учреждение "Станция переливания крови г. Макеевки". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований ООО "А'СТА". 2 746 264.54 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная клиническая больница профзаболеваний". Лекарства - 209 наименований. ООО "А'СТА". 514 753.4 грн.

Коммунальное медицинское учреждение "Станция переливания крови Краматорска". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 205 наименований. ООО "А'СТА". 3 802 067.04 грн.

Коммунальный клинический лечебно-профилактическое учреждение "Донецкий областной противоопухолевый центр". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 2 603 945.53 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкая областная больница восстановительного лечения". Лекарства - 520 наименований. ООО "А'СТА". 2 083 978.07 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Донецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 121 наименований. ООО "А'СТА". 1 529 625.64 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской кожно-венерологический диспансер г.Макеевки". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 73 наименований. ООО "А'СТА". 342 617.08 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкая областная больница восстановительного лечения". Инструменты и приборы медицинские , хирургические и стоматологические - 119 наименований . ООО "А'СТА". 387 308.29 грн.

Коммунальное медицинское учреждение "Станция переливания крови Краматорска". Лекарства - 21 наименований. ООО "А'СТА". 152 754.91 грн.

Коммунальный клинический лечебно-профилактическое учреждение "Донецкий областной противоопухолевый центр". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА". 5 167 655.08 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской противотуберкулезный диспансер Краматорска". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 171 338.61 грн.

"Коммунальное учреждение здравоохранения" Донецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы". Лекарства - 8 наименований. ООО "А'СТА". 213 127 грн.

"Областной наркологический диспансер". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 74 наименований. ООО "А'СТА". 221 284.29 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр Мариуполь". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 199 наименований. ООО "А'СТА" . 3 794 755.59 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр Мариуполь". Лекарства -162 наименования . ООО "А'СТА". 1 462 712.16 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр Мариуполь". Препараты фармацевтические, другие - 112 наименования. ООО "А'СТА". 152 583.27 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Донецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы". Препараты фармацевтические, другие - 58 наименований. ООО "А'СТА". 970 064.92 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Донецкая областная станция переливания крови". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 122 наименования. ООО "А'СТА". 4 375 799.45 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Донецкая областной станции переливания крови". Препараты фармацевтические, другие - 83 наименования . ООО "А'СТА". 921 370.21 грн.

Коммунальный клинический лечебно-профилактическое учреждение "Донецкий областной противоопухолевый центр". Препараты фармацевтические, другие - 795 наименований. ООО "А'СТА". 982 366.43 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская психоневрологическая больница Горловки". Лекарства - 117 наименований. ООО "А'СТА". 511 148.84 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкий областной госпиталь для ветеранов войны г. Марьинки". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 451 071.53 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкий областной госпиталь для ветеранов войны г. Марьинки". 1538 наименований. ООО "А'СТА". 2 775 339.01 грн.

Станция переливания крови г. Горловки. Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 69 наименований. ООО "А'СТА". 1 526 583.8 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская психоневрологическая больница № 2 г. Донецка". 1538 наименований. ООО "А'СТА". 1 114 057.66 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская психоневрологическая больница № 2 г. Донецка". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 194 503.52 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская психиатрическая больница Краматорска". Лекарства - 77 наименований. ООО "А'СТА". 433 899.62 грн.

Коммунальный клинический лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Областной кожно-венерологический диспансер". Лекарства - 83 наименований ООО "А'СТА". 209 540.24 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Станция переливания крови г. Мариуполя". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 108 наименований. ООО "А'СТА". 1 375 980.91 грн.

"Донецкий региональный центр охраны материнства и детства". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 442 наименований. ООО "А'СТА". 15 677 605.51 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской противотуберкулезный диспансер г. Енакиево". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 125 907.6 грн.

"Донецкий региональный центр охраны материнства и детства". Лекарства - 301 наименований. ООО "А'СТА". 12 743 857.98 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской наркологический диспансер г. Горловки". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 123 наименования. ООО "А'СТА". 248 589.56 грн.

"Донецкий региональный центр охраны материнства и детства". Препараты фармацевтические, другие - 220 наименований. ООО "А'СТА". 438 735.93 грн.

Областная клиническая психоневрологическая больница медико-психологический центр. Общее количество товаров по рамочному соглашению: 1538 наименований - количество товара по заключенному договору о закупке - 57 наименований. ООО "А'СТА". 577 431.42 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской психоневрологический диспансер Донецка". Лекарства - 109 наименований. ООО "А'СТА". 272 581.24 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Городской кожно - венерологический диспансер г. Горловки". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 75 наименований. ООО "А'СТА". 149 267.21 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкое областное клиническое территориальное медицинское объединение". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 1375 наименований. ООО "А'СТА". 39 476 760.18 грн.

Донецкий областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом. Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 1 963 406 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкое областное клиническое территориальное медицинское объединение". Лекарства. 840 наименований. ООО "А'СТА". 18 587 194.18 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкое областное клиническое территориальное медицинское объединение". Препараты фармацевтические, другие - 520 наименований. ООО "А'СТА". 6 496 931.33 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр Макеевка". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 260 наименований. ООО "А'СТА". 1 552 510.56 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр Макеевка". Лекарства - 273 наименований. ООО "А'СТА". 1 130 191.77 грн.

Коммунальное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр Макеевка". Препараты фармацевтические, другие - 105 наименований. ТОВ "А'СТА". 263 357.94 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Донецкий областной специализированный центр медицинской генетики и пренатальной диагностики". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 3 624 692.08 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная клиническая туберкулезная больница". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА" . 776 558.98 грн.

Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение "Областная клиническая туберкулезная больница". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА". 639 359.4 грн.

Коммунальное клиническое лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Областная травматологическая больница". Инструменты и приборы медицинские, хирургические и стоматологические - 2225 наименований. ООО "А'СТА". 1 384 749.95 грн.

Коммунальное клиническое лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Областная травматологическая больница". Лекарства - 1538 наименований. ООО "А'СТА". 1 774 655.52 грн.