Соглашение в Минске: условия, обязанности и сроки

Представители сторон в Трехсторонней контактной группе Леонид Кучма, Мартин Сайдик и Борис Грызлов 21 сентября подписали рамочное соглашение о разведении сил и средств на трех участках в зоне АТО.

Стороны должны отвести силы  на участках: Петровское (подконтрольно незаконной организации «ДНР»), Золотое (подконтрольно незаконной организации «ЛНР») и Станица Луганская.

Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер назвал рамочное соглашение «новым инструментом для успокоения ситуации на линии конфронтации». Штайнмайер уверен, что вслед за первыми тремя пунктами вскоре последуют, причем быстро, и другие, что позволит развести силы по всей линии соприкосновения.

«Три участка - это только начало. Есть еще четыре, которые будут согласованы во время следующего раунда переговоров. Если первый опыт окажется удачным, будут еще десятка полтора или два для того, чтобы постепенно завершить процесс отведения подразделений по всей линии фронта, протяженность которой составляет 426 км», - рассказал представитель Украины в подгруппе по безопасности Евгений Марчук.

Отвод техники обеих сторон конфликта планируется начать на этой неделе, а сам процесс займет около 13 дней, если стороны будут выполнять условия, указанные в Рамочном соглашении.

Стороны должны отвести оружие не менее чем 2 км в ширину и 2 км в глубину на указанных участках.

Прежде чем стороны начнут отводить вооружение, мониторинговая миссия ОБСЕ должна верифицировать полное прекращение огня в течение 7 суток на каждом из участков.

Процесс разведения сил и средств, включая подготовительные мероприятия, для каждого из участков разведения не должен превышать 30 суток. При этом, само разведение сил и средств на каждом из таких участков осуществляется при мониторинге СММ ОБСЕ синхронно, зеркально и должно завершиться в течение не более, чем 3 суток.

В случае, если ОБСЕ зафиксирует нарушение режима «тишины» или иное условие соглашения, в течение суток (24 часа) должна быть созвана экстренная встреча Трёхсторонней контактной группы. Также предусмотрены случаи, когда группа может выйти на видеоконференцию «в максимально сжатые сроки».

Что является нарушением:

нахождение сил и/или средств на участках разведения;

обстрел либо минирование участка разведения;

ограничение свободы передвижения наблюдателей СММ ОБСЕ, включая отказ в доступе на участки разведения;

создание помех с целью препятствования применению технических средств, необходимых для осуществления мониторинга и верификации разведения сил и средств.

Процесс разведения сил может быть приостановлен в случае, если на участке разведения сторона откроет огонь и будет вести его более 2 часов. Повторное нарушение прекращение огня на этом же участке в течение суток после того, как его зафиксирует ОБСЕ, также может привести к тому, что  вооружение может быть возвращено на исходные позиции.

На участках разведения сил после завершения данного процесса военным с обеих сторон конфликта запрещено там находиться. Там разрешено быть только офицерам Совместного центра контроля и координации (СЦКК), которые:

оперативно реагируют на возможные факты препятствования работе СММ ОБСЕ;

обеспечивают безопасность наблюдателей СММ ОБСЕ;

содействуют полному прекращению огня по обе стороны от согласованных участков разведения.

СММ ОБСЕ в свою очередь осуществляет на постоянной основе мониторинг и верификацию процесса разведения сил и средств на согласованных участках разведения.

В соглашении указано, что его действие может распространяться на дополнительно согласованные участки разведения, которые могут быть определены в ходе последующих консультаций.