Компенсации за жилье: в Покровске повезло тем, кто успел раньше?

Уже несколько лет подряд к Покровску приковано особое внимание, потому что город является логистическим и оборонным узлом на востоке Украины. Более двух лет оккупанты активно пытаются взять его под свой контроль, параллельно зверски уничтожая гражданскую инфраструктуру и жилые дома.

И если для Украины Покровск, прежде всего, важно удержать из военных и политических соображений, то для его жителей пролонгация статуса прифронтового города оставляет возможность получить от государства компенсацию за уничтоженное недвижимое имущество.

Соответствующая комиссия Покровской городской военной администрации успела обследовать 221 жилой объект, 70 из них считаются уничтоженными, 151 попал в категорию «не установленного факта уничтожения», что автоматически лишает людей надежды на попадание в государственную программу «єВідновлення».

Покровск пытался жить своей обычной жизнью

Елена жила в Покровске с рождения. Последние годы работала в газете шахтоуправления «Метинвест ПокровскУголь». С работой на шахте также связана трудовая деятельность ее мужа и трети всего города. Женщина с грустью говорит, что если бы не война, эта одна из крупнейших шахт в Европе в этом году отметила бы свой 35-летний юбилей. А еще Елена очень сожалеет об уничтоженном городе, который в последние годы стал очень красивым.

Елена на шахте вместе с мужем. Фото из личного архива.

В Донецкой области уже шли активные боевые действия, а Покровск пытался жить своей привычной жизнью, несмотря на то, что находился близко к линии фронта. Первая волна покровчан уже успела не только уехать из города, но и вернуться, первую волну беженцев из других общин встретили и обогрели. Люди научились жить в суровых условиях светомаскировки, комендантского часа, обстрелов и ликвидации их последствий. Но уже стали появляться целые дворы с разрушенными и поврежденными зданиями.

«Изменения в Покровске происходили постепенно, как во всех прифронтовых городах, — рассказывает Елена. — Некоторые жители пострадавших домов заколачивали окна фанерой, некоторые уезжали в Днепр и дальше. Так мы держались до лета 2024 года, когда после захвата Авдеевки фронт стремительно начал двигаться в нашу сторону. И уже под оккупацией оказались такие города, как Селидово, Новогродовка, Украинск. Настроение у людей очень ухудшилось. Кто мог, вывозил все свое имущество. Во дворах часто можно было увидеть грузовики. Власти призывали жителей к эвакуации. Уже были разрушены ракетными обстрелами два моста, Горбатый мост, который соединял южную и северную части города, и большой путепровод на Днепр. Остались только сельские дороги, по которым можно было выехать. И мы с семьей воспользовались этой возможностью».

«Самым большим ужасом было увидеть свой дом разрушенным»

Елена отмечает, что когда в Покровске еще жилось относительно безопасно, но иногда случались обстрелы жилых многоэтажек и частных домов, уже была возможность подать документы на «єВідновлення» — запущенную в 2023 году государственную программу компенсации за поврежденное или уничтоженное в результате российской агрессии жилье.

Елена Ермоленко в ещё мирном Покровске. Фото из личного архива.

И люди подавали заявки: те, у кого жилье было повреждено, чтобы получить материалы для ремонта, а у кого разрушено, чтобы получить денежный сертификат: «Я знаю, что люди из некоторых многоэтажек, благодаря этой программе, приобрели жилье в других городах. Была возможность, потому что при Покровской городской военной администрации работает комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении компенсации за поврежденное или уничтоженное войной имущество».

До августа 2024 года специалисты выезжали на места разрушений, фиксировали их факт, составляли акты и в течение 30 рабочих дней рассматривали заявления жителей. А затем, когда разрушения уже приобрели массовый характер, ситуация с предоставлением компенсации несколько усложнилась.

Из-за ситуации с безопасностью комиссия на место уже не выезжала, но было введено так называемое дистанционное обследование — на основе фото/видеофиксации и спутниковых снимков. В отдельных случаях даже привлекали частных экспертов или специальные сертифицированные организации, которые получали разрешение на въезд в город.

Последствия обстрелов Покровска российскими войсками.

Между тем, людей, недовольных работой комиссии, становилось все больше, в соответствии с ростом количества разрушений, а с ними и заявлений от жителей. Поэтому, по словам Елены, «компенсацию получил тот, кто успел». Хотя среди ее знакомых таких людей нет.

«Когда мы только уехали из Покровска, я очень боялась увидеть свое жилье разрушенным. Это был самый страшный страх в моей жизни. И когда я смотрела социальные сети, где выкладывали фото разрушенных домов, у меня сердце замирало и я думала: только бы не мой. Сейчас этот страх уже прошел, а с ним пришло понимание, что мы, видимо, не вернемся, нужно начинать жить здесь и сейчас. Но мы простые люди и не имеем таких денег, чтобы купить приличное жилье, а не платить за аренду. Мне 52 года, мужу — 61, нам из-за возраста ипотеку уже не дадут. Успеем ли мы до смерти заработать еще на одну квартиру? Имеем слабую надежду на то, что наше государство расширит программу по "Е-восстановлению" для городов, оказавшихся на красной линии, разрушенных и непригодных для жизни, и предоставит компенсацию всем жителям, не деля на категории».

«Разве нам не больно за наше имущество?»

Волонтер, молодежный активист Александр, который уехал из Покровска в Днепр, не имел в родном городе собственного жилья, жил в арендованной квартире в микрорайоне Лазурный. Осенью 2025 года дом, где он жил, был разрушен российскими обстрелами. Со своими соседями парень потерял все связи и не знает, подавали ли они на компенсацию и с каким результатом. Среди друзей и родственников есть много тех, кто находится в режиме ожидания и надежды: «Есть у меня также знакомые из Селидова и Покровска, которые уже получили сертификаты и приобрели дома кто в Павлограде, кто в Днепре».

У Александра с сестрой другая задача — вступить в наследственную собственность родительской недвижимости, которая находится в той части Покровского района, которая считается неоккупированной. Но ситуация на прифронтовой территории очень нестабильна, и если сегодня есть возможность решить важные имущественные вопросы, то завтра она может исчезнуть.

Последствия обстрелов Покровска российскими войсками.

Просматривая чаты в пабликах жителей Покровского района, к сожалению, не увидела ни одного комментария от тех, кто получил компенсацию, а с ней и новое собственное жилье. Хотя, как сообщил начальник Покровской военной администрации Сергей Добряк в ответ на запрос «Новостей Донбасса», «с момента запуска программы «єВідновлення» было обработано 11 108 заявлений жителей города Покровска об уничтоженном имуществе: за 2023 год  35 заявлений; за 2024 год  619 заявлений; за 2025 год  10 454 заявления. В то же время компенсация за уничтоженное имущество предоставлена по 367 заявлениям с 2023 по 2025 год.

По состоянию на 30.01.2026 общая сумма государственной компенсации, полученной жителями города Покровска, составляет 762 млн. 368 тыс. грн».

Что эти счастливчики могли бы сказать менее удачливым землякам? Поэтому в чатах своей болью и тревогой делятся те, кому больно.

Светлана: «Уже год, как наш дом разрушен, а комиссия до сих пор не может точно решить, разрушен он или нет. Как-то это несправедливо».

Александр: «Переулок Ветеринарный, 65. Одна труба осталась. Есть фото. Заявление висит на сайте Покровской городской военной администрации с марта прошлого года — и ничего».

Привлечь внимание к себе пытаются жители других городов и сел Покровского района, потому что болит и у них.

Людмила: «А села? Что нам ждать?!»

Богдан: «А где же Родинское? Уже более полугода, как подал заявку на дистанционку!»

Эвелина: «Все село Лисовка разрушено, а признали всего три дома»

Геннадий: «А где Красногоровка, Марьинка, Курахово, Галицино, которые первыми приняли бои?»

Валентина: «А как быть жителям сел Гродовской громады? Разве нам не больно за наше имущество?»

Огорченные и обиженные задают вопрос, который у многих в голове: «А те, у кого дома уцелели или разбиты не полностью, что, могут возвращаться в Покровск?! Кому-то кажется, что в городе можно жить?»

Последствия обстрелов российскими войсками. Фото: 155 ОМБр

К сожалению, такие вопросы задают себе все жители не только условно прифронтовых территорий, но и временно оккупированных. Но дело в том, что война не закончилась и список тех, кто потерял свой дом, с каждым днем становится длиннее. В отличие от ресурсов, которые государство способно выделить на компенсации.

Миллионы без крыши над головой. Что дальше?

Никого не хочу расстраивать, но очевидно, вряд ли все, кто в этом нуждается, получат компенсацию за уничтоженное имущество. Во всяком случае, не так быстро, как они того желают. По данным Всемирного банка, ООН, Европейской комиссии и правительства Украины, россияне повредили или разрушили более 2,5 миллиона домохозяйств, что составляет около 13% общего жилищного фонда Украины. И это число ежедневно растет.

Так что же делать? То, что зависит от каждого. Местным военным администрациям принимать заявления жителей, комиссиям проводить обследования (пусть и дистанционные), давать честную и объективную оценку состояния жилья, чтобы у людей даже мысли не возникало о чьей-то нечестности или особой заинтересованности в результате. А людям — подавать эти заявки, бороться за свои права и параллельно обустраивать жизнь в качестве переселенцев, потому что ожидание может быть долгим.

Для справки

В мае 2023 года в Украине вступил в силу закон № 2923-IX, который предусмотрел несколько инструментов поддержки людей из прифронтовых территорий в рамках программы «єВідновлення»: компенсацию на ремонт поврежденного жилья, а для тех, у кого жилье разрушено — жилищные сертификаты для приобретения нового жилья.

Последствия обстрелов РФ.

Денежную выплату можно получить только за частные дома, где есть земельный участок для восстановительного строительства. Жилой сертификат позволяет купить жилье на первичном или вторичном рынке, инвестировать в новое строительство, покрыть часть стоимости более дорогого жилья.

Сумма компенсации определяется в соответствии с постановлением Кабмина №600 от 30 мая 2023 года. Она учитывает общую площадь имущества, умноженную на средневзвешенную стоимость одного квадратного метра жилья. Для частных домов также учитывается область, в которой было уничтожено имущество, а для квартир еще важным является количество комнат и год постройки дома.

Для поврежденной квартиры максимальный размер компенсации составляет 350 000 грн, а для поврежденного жилого дома — 500 000 грн. Средства начисляются на специальный счет «єВідновлення», открытый на имя получателя компенсации.

Обязательным является наличие акта обследования поврежденного или уничтоженного жилья, который составляют специальные комиссии, выезжая на место разрушений. В связи с тем, что их деятельность стала невозможной из-за плотных обстрелов, в июле 2025 года правительство ввело новый механизм — дистанционное обследование разрушенного жилья.